最近,贵州有三件事上了中央权威媒体。一件是今年年初,雷山县在各出境通道设置检查站,凡无扫盲证或初中毕业证的青少年一律不准外出打工;一件是今年3月,贵阳市息烽县两位农民因未按时送子女入学,被当地政府依法起诉到法院。此举效果立竿见影,目前,全乡已有208名辍学学生全部返校读书;第三件是普定县猫洞中学在建设选址中,因找不到平坦地方,当地百姓全体动员,献工献力挖掉半座小山,硬是破天荒为山里娃建起了一座漂亮学校。三件小事,反映的却是贵州的一项大事业:“两基”攻坚。

    “两基”,即“基本普及九年义务教育,基本扫除青壮年文盲”。这两个让普通百姓听上去十分专业的词汇,却和富民兴黔大业休戚相关。

    据统计,贵州省教育整体水平落后全国平均水平10年以上。国民平均受教育程度我省为6.2年,全国已达8年,省城贵阳也仅云岩、南明、小河三个区达到全国平均水平。要力改此状,实现“两基”自然是个重要途径。

    “一年之计,莫如树谷;十年之计,莫如树木;终身之计,莫如树人。一树一获者,谷也;一树十获者,木也;一树百获者,人也。”省委、省政府高瞻远瞩,把教育放在全省基础性、先导性、全局性的战略地位,明确提出要抢抓西部大开发历史性机遇,“十五”期间把“两基”作为贵州教育发展的首要核心和目标来实现,全面开发人力资源和提高劳动者整体素质。按照这一宏观决策,贵州上下打响了“两基”攻坚战。

    资料显示,“两基”目标在我国东部和中部省市早已于上世纪末顺利实现,而西部省区划定的目标是2010年。为抢抓西部大开发机遇,重庆、宁夏、陕西、贵州等省区加大“两基”攻坚力度,主动把时间提前5年。而其中,数贵州条件最差,任务最重,困难最多。截至2002年底,贵州尚未实现“普九”和“扫盲”的县有45个,占全省87个县市的52%。而同期的重庆、宁夏、陕西分别只有5个、8个、21个。

    “想千方百计,排万千之难,誓把‘两基’堡垒攻克”。“穷不办教育,穷根难除;富不办教育,富不长久。”就是在这种近乎悲壮的色彩中,贵州全省上下众志成城,八方抬“教”,抢抓机遇,争得了国家对我省“两基”在资金、项目、政策等方面的倾斜。仅近3年间,中央就安排14亿元用于贵州农村中小学建设,加上省里自筹,“十五”期间,贵州省共有28亿元用于农村中小学建设,使全省目前1.5万多所农村中小学中,有近一半新建或改扩建,其投入力度前所未有。我省还利用新阶段扶贫开发、中央财政转移支付等重要政策,每年投入4.5亿元用于“两基”攻坚及巩固提高农村教育,大大改善了我省农村中小学办学条件。

    为构建有利于“两基”攻坚推进的工作机制,我省制定了分年度验收、“以县为主”农村义教管理改革新体制,使“两基”名副其实成为“一把手工程”和“重点工程”。贵州省还制定因素分析法等公平公正的“两基”资金分配法,确保“两基”资金科学合理调动。省、地、县三级政府和教育部门各司其职,各负其责,形成合力,教育督导和政府督查双管齐下,对来年验收县“两基”早部署,早启动,早落实。

    历时3年,贵州省基本建立了一套完整严密科学有效的“两基”攻坚体制和机制,使“两基”攻坚推进顺利。

    今年,继2001年3个县、2002年7个县、2003年15个县相继通过“两基”达标验收后,我省又有14个县将进行“两基”达标。

    “两基”攻坚3年来,贵州省初中在校生已从2000年的142万人增至去年的202万人,全省已有超过一半的县实现“两基”达标,“普九”人口覆盖率已从2002年的47.7%提高到现在的65.1%。

    高等教育大步跨越

    在贵州省高校,一幢幢崭新的教学楼、图书馆、宿舍、食堂拔地而起,在这些看得见的变化背后,让老百姓感触最深的,莫过于大学门坎降低,读大学乃至读研不再是难事。这一切都得益于我省高等教育的跨越式发展。

    西部大开发,人才是关键,要加快人力资源的开发和人力资本的积累,必须加快高等教育发展步伐。1999年,贵州省抓住扩招机遇,促进高等教育向大众化方向发展,使我省高等教育步入发展快车道。高校数量由1999年的34所增至去年的41所,贵州大学在校生规模突破万人;高等职业教育学院也从无到有发展到14所,专业涵盖电力、交通、化工等国民经济各个领域。

    为确保高校扩招所需的巨额资金支持,贵州省大胆进行投融资体制改革。省政府在将每年高校专项资金从1500万元追加到4000万元的同时,从2001年始,把高校专项拨款改为向银行贷款贴息,当年即引导7亿元资金投放高校基础建设,增强了高校自我发展的活力。去年底,省政府又启动了总投资4.64亿元的高校日元贷款项目。

     5年来,贵州省高校的办学条件发生巨大变化。仅去年,省属各高校贷款到位基建项目资金5.38亿元,设备项目资金2.22亿元,完成基建投资3.65亿元,完成设备项目投资0.58亿元。省属高校的教学用房由1998年的53.4万平方米增至去年的113.5万平方米,购置仪器设备价值从16079.49万元增至43642.56万元。

    加大高层次人才培养力度,我省研究生教育发展迅猛,硕士点由1999年的75个增至去年的155个。2001年,贵大被国务院学位委员会批准为博士授予单位,实现了我省博士授予点“零”的突破。截至去年,全省博士点增至5个,省属高校招收硕士研究生1374人,比上年增长68%,在校硕士研究生达2796人,比上年增长52%。高校在校生规模由1999年的6.1万人扩大到去年的14.9万人,高等教育毛入学率也由4.2%升至去年的10%,在校生规模相当于1997年的3倍

    信息化带动工业化

    井冈山仪表厂通过实施PDM及逐步实施ERP,建立起企业信息化平台,每年为企业新增销售收入1800万元。信息化建设增强了企业技术创新能力和市场快速反应能力,一些产品性能达到国际先进水平。

     2002年贵州省被确定为全国制造业信息化工程重点示范省、贵阳市被确定为全国制造业信息化重点示范城市,省科技厅、省经贸委、省信息产业厅和省国防科工办共同建立“贵州省制造业信息化工程管理办公室”,以集成各方面优势资源,推动工程的实施。

     2003年,工程加强对机械制造、化工、制药等重点行业的支持。工程办选定26个项目作为重点示范企业,项目总投资近1.4亿元。围绕工程的组织实施,在全省建立了6个培训基地和4个培训中心,使21837人(次)分别受到了二维、三维设计软件应用、新产品开发、ERP应用与实施等企业急需解决的关键技术应用培训。

    工程实施确定了一批相关关键及共性技术并组织力量攻关。有关院校及科研所先后承担了国家“十五”攻关项目“贵州省制造业信息化工程关键技术攻关与应用示范”、国家“863”课题“基于知识的CAD/CAE/CAPP/CAM集成技术”、以及国际科技合作项目“网络化协同设计系统开发与应用”等课题研究。

    制造业信息化工程的实施极大地带动了全省工业信息化进程。由云马飞机制造厂、贵阳普天万向物流科技有限公司、贵阳永青示波器厂、威门药业有限公司、振华公司宇光分公司、井冈山仪表厂等一批市场竞争力明显增强的应用示范企业,带动起全省制造业信息化工程示范企业69家,总投资达37091.5万元。

    科技体改步履坚实

    伴随西部大开发战略的深入实施,省属科研机构的思想观念、运行机制发生了根本性变化,社会公益类科研机构科技产业化程度较高的已实行企业化运作,技术开发类科研院所基本完成工商注册登记,其中有6个转制为股份制企业。科技成果转化率有所提高,创新和产业化能力呈现出良好势头。

    贵州立高轻工科技发展有限公司开发生产的8000多只玻纯管用于载人飞船,为我国载人航天事业作出了贡献。该公司前身是省轻工科研所,推行股份制改造后,2003年收入达450万元,上缴税费40万元,获利润60万元,职工持股回报率达31.5%。据对转制院所的调查统计,其中6个较好的院所去年实现总收入7581万元,比转制前增长65.27%,上缴税费514.9万元。

    改革前,贵州省共有省属科研院所56个,所承担的项目往往只停留在实验室研究、发表文章层面,很少发挥“第一生产力”的作用。经过4年的探索与改革,技术开发类院所中有11个转为科技型企业,4个转为技术服务与中介机构,1个进入企业,1个退出科研系列。社会公益类院所中,2个合并进入大学,3个分别进入医院,3个退出科研系列,23个按“一所两制”(科研与开发、服务并举)进行了分类改革,其余8个院所的改革方案正在制定中。4年来,财政厅、科技厅共安排科技体改专项经费2400万元,共资助省属40个科研院所体改项目64项。体改项目共集成配套资金6519.27万元,国家部委及其他部门支持672.75万元。通过体改专项资金的扶持,院所实现经营性收入32050.84万元,比改革前增长87.58%,获得科研成果114项,成果转化率均提高1个百分点。

    科教进步创造新生活

    作为西部大开发重头戏,科技和教育的快速发展对百姓生活已产生深刻影响。家住贵阳红边门的李女士说,几年前要吃到反季节蔬菜并不容易,现在一年四季都可买到新鲜豆角、西红柿、辣椒、西瓜等蔬菜水果,菜篮子日益丰富。怎么吃更健康成为新的消费追求。

    一位支援“三线建设”来到贵州的老同志对记者说,科技不仅渗透食文化,在居民家庭中更扮演重要角色。电炊具、空调、电脑、摄像机乃至汽车近年逐渐走进寻常人家。从事教育工作的宛容女士认为,国家对西部的政策倾斜及我省本身具有的潜力,使西部大开发以来,人们的收入水平、生活水准得到极大提高,这是刺激消费的主要原因。

    近几年,贵州省从幼儿教育到高等教育都发生了翻天覆地的变化。在贵阳市,幼儿阶段教育几年前还几乎是公办幼儿园一统天下,现在许多私营幼儿园以各自的办学特色赢得一片天地,许多家长认为这既为他们提供了选择余地,也给公办幼儿园注入了竞争意识。义务教育阶段新课程明年将在全省全面铺开,课改新理念让学生学习灵活有趣。教育界人士透露,我省近年一些地方辍学率得到控制,不仅与经济发展及实行“一费制”有关,更与课改后学生学习兴趣浓厚有关。贵州省近年涌现出一大批示范高中,极大满足了大众对优质教育资源的渴盼,为人们提供接受良好教育的机会,也为高校储备充足生源。而高等教育的扩招,硕士、博士点的增加,给广大学生提供了更多的选择空间。

    短评:科教兴贵州兴

    西部大开发最紧缺的资源是什么?是高素质的人!西部大开发,科教要先行。要树立和落实科学的发展观,以发展科技教育为基础保障,支撑和带动经济社会的全面协调发展。

    针对贵州省实际,要加大科普力度,提高全社会的科技意识。要多方面增加科技投入,营造创新创业环境,不断完善保护知识产权制度,全面提升创新能力,实现科技发展的战略转变。要加快推广一批先进适用技术,着力开发一批共性关键技术,有重点地发展一批高新技术,加强应用和基础科技能力建设。

    西部大开发,人才是关键,教育是基础。百年大计教育为本。我省作为西部多民族省份,教育发展任务很重。要始终把发展教育作为先导性基础性全局性的重大战略,把教育作为经济社会发展的“奠基工程”,把教育摆在优先发展的战略地位,扎实抓紧抓好。重点加强基础教育,加快普及九年义务教育和扫除青壮年文盲,大力发展职业教育,积极推进高等教育改革与发展,为西部开发提供各类人才保障。

    知识和人才是经济发展和提升竞争力的最大资本。西部大开发在贵州需要一代人、两代人、甚至几代人的不懈奋斗。求木之长,必固其根;欲流之远,必浚其源。只有夯实科教基石,方可大有作为。