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| 中央台专稿：振兴东北本溪招商之辩 |
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| 2005年04月14日 10:06 |
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| 罗厚 谢志刚 阎贵石 黄鹤飞 |
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厚厚一叠投资材料送到刘广桥的桌上，奇怪的是，一向快人快语的东北汉子刘广桥竟然半天没有开口。这让下属十分纳闷：总投资7亿多，投产后一年交税在1个亿以上，这是送到嘴边的一块大肥肉呀！其实，身为本溪市经济技术开发区主任助理、招商引资工作负责人，刘广桥能不动心吗？
刘广桥:“针对这个项目上与不上的问题，开发区班子成员产生了很大的争议，一部分人认为，这个项目毕竟投资3.9亿，是一块大蛋糕，它的上马会对开发区暂时的经济发展起到拉动作用。另一部分人认为，这个项目上马，势必会对开发区的环境产生破坏，对开发区未来的发展产生负面影响。”
原来，投资者计划在开发区建一座石矿，还要办一家水泥厂，这都是高污染的行业，但利益巨大。上还是不上？正反双方反复拉锯，终于，诱惑退后，理智占了上风。
刘广桥：“班子成员在权衡利弊反复争议之后，决定彻底砍掉这个项目。”
决策者的高度共识，是因为这座城市的切肤之痛。在本溪的城市名片上，正面印的是闻名全中国的“煤铁之城”，而背面，却是人称“卫星上看不到的城市”，一度因为严重的环境污染，在联合国挂了号。一位市民说：“我都快70岁的人了。本溪环境的发展，现在环保改进多了,空气也好,绿化也很好, 20年前,树都发黑,地面落的灰尘满地。”
于是艰难的革新开始了，从1989年到1995年，本溪完成环境治理项目44项，全市实现70%的森林覆盖率。这一回，本溪又成了联合国的自然、生态、社会可持续发展“21世纪议程”试点城市。
然而，进入21世纪，本溪的难题又来了：资源枯竭，企业破产，不到百万的本溪城镇人口，下岗职工和低保人员竟达20万。面对巨大的就业压力，本溪加大了招商引资的力度。
在招商过程中，本溪各县区剩存的铁、石灰石、煤炭等矿产资源依然吸引众多投资者。因为这些项目见效快，能安置一定就业，短期内可以增加县区和乡镇的财政收入。于是，个别地区的项目不经环保审批就仓促上马。
决不能再走先污染后治理的老路！本溪决策层果断下令：不符合环保要求的项目，坚决拿下。本溪市市委书记王专：“落实中央提出的科学发展观，，一定要协调全面的发展，决不能以牺牲环境、耗费资源为代价。我们的招商引资战略，关键是招商选资，要选那些科技含量比较高、资源消耗少、经济效益好的项目，使我们振兴老工业基地走上一个科学、健康发展之路。”
2004年，本溪市强制废毁了6家土法炼焦企业的设备，取缔使用国家淘汰落后工艺的铁选厂12家，关闭和炸毁无证开采、破坏环境的小煤矿100多家，他们还在全国率先实施了政府ISO1401环境管理体系认证，本溪市环保局局长夏广勇感慨地说：“重点对非法建设项目进行稽查，开展环境管理专项整治行动。市委市政府越来越重视，所以工作越来越好做了。”
这里是本溪市城区内太子河畔的一处广场公园，春天来了，早上到这晨练的市民也多了起来。市民：“我是一名教师,每天都来这里锻炼,看着草绿了,树抽芽了,鸟在林子里飞来飞去的,看着家乡变得越来越美,我的心情也跟着越来越好.”
“我去年大学毕业后回到本溪的，在一家合资企业工作。我想咱们本溪环境改善后，将来投资的企业也会越来越多，回来的大学生也会越来越多。”
梧桐树引来金凤凰。2004年，进入本溪的投资项目，规模在百万元以上的就有550个。2004年底，东北最大的汽车钢圈生产基地在本溪开工。
在刘广桥的办公室，记者看到一份统计表，这份统计表显示，三年来，本溪经济技术开发区引进企业247户，没有一户是污染环境破坏资源的企业。
短评：立足长远的利益观
为什么一些地区在资源开发利用中，急功近利，盲目开发，“先发展、后保护”，“先污染、后治理”，甚至“边破坏、边治理”、“只破坏、不治理”？短视的政绩观和片面追求GDP是主要根源。
两利相权取其重，两害相权取其轻。当经济利益与环境利益发生冲突，应当优先考虑保护环境利益，保护人民的生存环境和身体健康。只有这样，才能实现经济的可持续发展。本溪在招商引资中树立环保第一的观念，这是立足长远的利益观，也是痛苦经验的深刻总结。2002年，本溪经济总量排名辽宁第十一，2004年，他们已经跃居第五，这个数据同样说明，发展经济与保护环境，本身并不矛盾。 |
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