持续推进基层党组织“有效覆盖”

基层党组织的覆盖，不能只看“牌子挂没挂”，更要看“人心聚没聚”“作用显没显”。“有效覆盖”四个字，重点在“有效”，难点也在“有效”。它要求党组织不仅要在物理空间上“到场”，更要在群众心里“到位”；不仅要有组织架构的“形”，更要有引领服务的“魂”。要聚焦“找、连、织、用”四字诀，持续推进基层党组织“有效覆盖”。

在“找”字上下功夫，让每个党员都归队。覆盖的前提是“有人”。找到了人，就有了力量；凝聚了人，就有了根基。有的党员因为工作变动频繁，组织关系迟迟没有落地；有的退休党员觉得“退了休就没事了”，渐渐疏远了组织生活；还有的年轻党员在非公企业工作，单位没有党支部，成了“口袋党员”。把这些散落的“珍珠”一颗颗拾起来、串起来，是有效覆盖的第一步。要依托网格化管理体系，逐楼逐栋、逐企逐店开展“党员亮身份”排查，建立动态更新的党员信息台账。要针对流动党员建立“双向共管”机制，流出地与流入地党组织定期沟通、无缝对接，确保党员“离乡不离党、流动不流失”。要设立线上线下相结合的党员报到站，简化组织关系转接流程，让党员随时随地能找到“家”。

在“连”字上做文章，让每条纽带都结实。找到了人，还得把人“连”起来，既是组织关系的连接，更是思想感情的连接、日常互动的连接。有效的连接，意味着支部与党员之间、党员与党员之间，要有常态化的沟通渠道、有共同参与的活动载体、有相互扶持的温暖氛围。要建立“支委联系党员、党员联系群众”的双重联系网络，确保每个党员都有专人对接、每户群众都有党员关注。要充分利用信息化手段，开发简便易用的党建小程序，实现通知发布、活动签到、意见反馈一键通达。要定期组织线上线下相结合的主题党日活动，既保证参与率，又照顾不同群体的时间安排。要关心关爱困难党员和老党员，在重要节点上门走访，让组织的温暖通过每一次握手传递下去。

在“织”字上求突破，让每张网络都严密。传统按行政区划设置党支部的做法已经难以完全适应现代社会的流动性，需要在产业链上、楼宇里、项目工地、互联网平台等新兴领域灵活组建党组织。一张严密的组织网，应该是横到边、纵到底、全覆盖的，让无论身处何方的党员都能找到对应的组织节点。要打破地域和行业壁垒，在商务楼宇、商圈市场、快递物流等行业成立联合党支部或功能型党组织。要探索“支部建在项目上”“党小组设在班组里”等模式，让党组织跟随业务延伸而同步覆盖。要优化组织层级设置，减少中间环节，推行扁平化管理，提高信息传递和执行效率。要建立区域化党建联席会议制度，整合辖区内各类党组织资源，形成共建共享的合力。

在“用”字上见真章，让每个堡垒都发光。一个支部就是一个战斗堡垒，但这个堡垒必须是“活火山”，平时看得出来，关键时刻站得出来，危急关头豁得出来。让群众真切感受到“党组织就在身边”，切实在解决问题、服务群众、推动发展上体现实际成效，“有效覆盖”才算真正落了地。要围绕中心工作和群众需求，每年制定支部“实事清单”，公开承诺、限期兑现，接受群众监督。要设立党员先锋岗、责任区，引导党员在日常工作中亮身份、作表率，让群众随时能看到党员的身影。要建立健全应急响应机制，在自然灾害、突发事件发生时，第一时间启动党员突击队，做到召之即来、来之能战。要定期开展群众满意度测评，把评价权交给群众，以群众口碑检验覆盖成效。（严肃）