土地是人类安身立命之本，是“一切生产和一切存在的源泉”。当下的中国，土地问题依然重要。党的十九大报告提出“乡村振兴战略”，要“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度。”其中，引导土地经营权的有序流转，正是充分践行深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度的体现，是推进“乡村振兴战略”的重要组成部分。
构建现代农业产业体系，推进农业供给侧结构改革，促进小农户和现代农业发展有机衔接，需要实现农村土地碎片化种植向规模化和集约化经营的转变。因此说农村土地流转问题成为实现乡村振兴的突破口，而不断跟踪探索推进土地流转中的现实困难和障碍问题，寻求有效的解决措施，是当下仍然需要致力解决的现实命题。近期人民出版社出版的王余丁教授新作《博弈视角下的农村土地流转研究》一书，对农村土地流转过程中存在的难题进行深入分析，探寻影响当前农村土地流转工作开展的主要障碍。比如，农村土地流转中仍然存在产权界定不清问题，所有权主体在法律上的虚置和产权交叉所有的问题，导致在土地流转中农民集体土地所有权难免受到侵害。该书通过对“三权”分置、产权制度与土地流转关系的揭示，深刻分析了在土地流转的过程中产权制度和各主体间的博弈对土地流转的影响，强调明确土地流转中的产权就是明确各主体权利，维护各主体尤其是农户的权利的过程，找到现实可行的路径，挖掘土地潜力，释放土地价值，让农民在新型土地财富的实现中，安全、稳定而又可持续地共享成果。
马克思说：“土地所有权是个人独立性发展的基础。它是农业本身发展的一个必要过渡点。”即实现碎片化经营向规模化和集约化经营的过渡。农村土地规模经营，能实现农村和农民经济收入双增长。把农户碎片化经营土地合理流转到专业种植大户或是产业组织手中，同时又返聘农户务工，而农户在获得土地租金的同时又可以得到务工酬劳。土地合理流转后产生的“农业工厂”，不仅使农户每亩土地的收入增加，而且还让农民获得因土地流通带来的稳定的租金收入。更重要的是土地流转还可以促进城乡之间信息和知识的流动。
总之，土地流转可以说是“财富的流动”，而“财富的流动”是实现改革成果共享的催化剂。农村土地流转看得见的是土地的流动，看不见的是知识与信息的流动，实现的不仅是向土地注入金融与财富的概念，更向农村和农民注入了信息和知识，从而从根本上解决目前造成城乡差异的最根本问题，实现乡村振兴。
（作者：刘学谦 中国科学院自然与社会交叉科学研究中心唐山科学研究院研究员）
（责任编辑：秦爽）
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