刘长全谈农业供给侧结构性改革:核心是以市场需求为导向

　　中国经济网北京12月1日讯 中国社科院农村所产业经济研究室主任、副研究员刘长全在接受《经济日报》“经济圆桌”栏目采访时表示农业供给侧结构性改革是一个系统性工程，是供给领域的全方位变革，核心是以市场需求为导向优化农业生产经营结构，提高农业供给的质量、效率和效益。

　　刘长全表示玉米价格下跌与猪肉价格上涨是具有不同背景、不同原因的两个方面问题。就玉米来说，玉米临储政策常态化、长期化的实施，使得玉米收储长期按照高于市场均衡价格的固定价格进行，价格信号在引导农业生产中不能正常发挥作用，最终引起严重的供需脱节和结构性矛盾。

　　刘长全表示要防止农产品价格暴涨暴跌给农民收入带来不利影响，首先，要避免价格的暴涨暴跌。其次，要加强目标价格、目标收益等保险机制建设。再次，要提升农民组织化程度。最后，应该继续改革和完善农业补贴制度、信贷制度等农业扶持政策，提高扶持政策的精准性和效率。

　　刘长全说农产品价格形成机制改革以确保国家粮食安全为前提，具体来说是保证口粮安全和谷物基本供给。要坚持市场化与“价补分离”的改革方向，剥离价格的保收入功能，提高对粮食市场价格波动的容忍度，允许价格在合理区间波动，由市场决定价格、价格引导资源配置，减少价格扭曲和资源错配；完善农业补贴与农业保险政策，发挥保险与补贴在稳定和提高收入方面的作用。