【习主席出席核安全峰会专家谈】增进核安全，中国有担当

　　核安全关乎人类生存、全球治理、国际和平及经济发展。核安全峰会自然成为核之思、核之策、核之对的国际平台。中国对此高度重视，积极参与。国家主席习近平今日出席第四届核安全峰会，展现了励精更始的大国担当，久要不忘的国家品格。

　　从第一届华盛顿峰会，经首尔、海牙，再到华盛顿，弹指六年间，针对核安全这一全球性课题，中国居高虑远，慎始图终，在核能使用、核查、监管、应急、防患等全过程中，兴事业、见实效、出亮点、建法规，一以贯之、心无旁骛。

　　迄今三届核安全峰会的成功举办，归功于发展中国家与无核发达国家在防患核扩散、核恐袭方面，利益交汇、观点吻合，产生共鸣、求同化异，思其始而成其终，不为环境变化所干扰、所动摇；特别是峰会不置喙美俄核裁军矛盾，不纠缠朝核、伊核等问题，保障了峰会顺利进行。

　　国际核安全形势机遇与挑战并存。机遇在于国际社会的核安全认识不断提高；并就任务、职责逐渐定向，达成诸多管理措施。挑战则在于各国对核材料、核设施的管理仍存漏洞，且黑市不绝、流失无减，致使核恐袭、核灾难幽灵徘徊不散，难以高枕无忧。

　　国际原子能机构近日发出警告，恐怖势力掌握核武器的威胁越来越大，不容忽视。险情之一是法国核工业设施曾多次被无标识无人机飞掠；险情之二是20多年来，该机构记录至少2800起核物质走私、丢失或非法拥有事件；险情之三是“足以制造10万件核武器的核材料散落各处”（时任韩国总统李明博在首尔峰会所言）。

　　2011年，发生了日本福岛核泄与击毙本·拉登两起事件。天灾与恐患，看似风马牛不相及，但实际凸显“恐核风险”骤然上升：本·拉登虽赴黄泉，但IS等极端组织发动核恐袭的图谋犹存；核恐袭阴魂、核事故风险挥之不去，奥巴马视之为“人类最大威胁之一”。

　　安全用核是福，不安全使用是祸；核威胁风险，如利剑高悬；存亡之道，不可不察。如何化危为机，乃人类之大事，核安全责任无国界。历届核安全峰会聚焦核安全，强调合作、凝聚共识、补足短板、完善法规、打造安全文化，传播和平精神，谋划实现零事故、零扩散。

　　由上可见，核安全峰会功在当代，利在千秋，意义之重，堪与全球气候变化会议、应对金融危机的G20峰会相提并论，如果说诸如“气候变化”、“金融危机”等议题旨在提高人类生活质量、促进社会发展的“经济工程”，核安全峰会则是保卫人类免遭“核殇”灭顶之灾的“安全工程”。

　　“眼界高时无碍物，心源开处有清波”。中国领导人积极参与前三届峰会，这表明中国政府极大重视该问题：致力于核能的和平利用，下大力采取安全措施，严格履行国际义务，坚决反对核扩散及打击核恐怖主义。中国的承诺、表现在国际社会有口皆碑。

　　立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。中国的核安全建设辩证求因、审因论治、依法选方。其治策良方，兼顾远近，可用“加、减、乘、除”四字来概括。

　　“加法”是指制定核安全法律法规，斥巨资加强核电站、核设施、核运输工程的物理防护能力；“减法”是指减少对危险核材料的使用，严格管理高浓缩铀，防止“跑、冒、滴、漏”；“乘法”是指整合资源、构建体系，更新规定，发挥乘数效应，提升核安全水准及处突能力；“除法”是指消除核恐袭根源，严控非法获取涉核技术。

　　定力强者事定成。核安全是中国总体国家安全体系的重要组成部分，中国国家主席习近平连续两届出席核安全峰会，在海牙峰会上，习主席强调“加强核安全是一个持续进程”。在华盛顿峰会上，习主席将发表重要讲话，阐述中国的“核安全观”，倡导共筑人类核安全长城，增进国际安全。第四届核安全峰会，相信中国能继续发挥大国作用，在增进核安全方面展现大国担当。

　　（中国现代国际关系研究院原院长 陆忠伟）