把该放的权力放掉 把该管的事务管好
行政审批制度改革是转变政府职能的突破口。转变政府职能，减少和下放行政审批事项首当其冲。
国务院决定取消和下放的新一批行政审批事项中，包括直接关系企事业单位和社会组织生产经营和业务活动、资质资格许可认定等有关项目95项，投资审批项目25项，评比达标表彰项目10项，行政事业性收费项目3项。
“敢于和勇于放权，是政府摆脱计划经济色彩影响的关键一步。这样的转变会带来阵痛，但只有从物理变化到化学变化，才能带来质的改变。”国家行政学院教授丁元竹说。
此次会议提出，要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减暗增。要以简政放权稳增长，以简政放权推转型，以简政放权促就业。
“改革不仅要取消和下放权力，还要创新和改善政府管理，管住管好该管的事。放和管两者齐头并进。”李克强在会上强调。为此，会议提出：
——要切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境，对食品、环境、安全生产等领域群众高度关注、反映强烈的问题，要重拳打击违法违规行为，让不法分子付出付不起的代价；
——要创新公共服务提供方式，把政府工作重点放在“保基本”上，在非基本的公共服务领域，更多发挥市场和社会组织作用；
——必要的行政审批也必须规范，防止滋生腐败，做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明……
“这就要求政府加大对经济社会各方面的估量分析及科学预测，制定相应的方针、计划、目标、政策和制度，该扶持的扶持，该规范的规范，该放手的放手，该加强的加强，做到‘放而不乱’。”高小平说。
（责任编辑：王炬鹏）
