党的十七届四中全会日前在北京闭幕，北京大学廉政建设研究中心主任李成言、清华公共管理学院廉政与治理研究中心主任任建明昨天下午作客人民网·人民议事厅，就党的反腐倡廉相关议题与广大网友交流。李成言表示，要解决“带病提拔”的问题，重点是要改革我们的干部任用制度，增加和坚持群众公认度这样一个干部任用指标。
李成言说，官员“带病提拔”这个问题很尖锐，因为现在这个问题很严重，的确是存在着“带病提拔”，而且带着很严重的“病”提拔上去的，甚至提拔上去以后，举报信像雪片一样地来了，意见特别大，反映非常尖锐，最后这个官员落马了，这种情况挺多的。
如何解决这个问题，李成言认为，最重要的是用人机制上要改革。在6月份，中共中央通过的一个关于考核考察干部的规定——《关于建立促进科学发展的党政领导班子和领导干部考核评价机制的意见》(以下简称“意见”)。在这个“意见”里面，其中强调了两条，一个是要坚持民主程序，干部的提拔必须有民主程序，经过一定的组织，经过一定的制度安排，经过一个过程，然后才能提拔到一定的岗位上。李成言认为，这个规定都非常好，关键是我们怎么有效地坚持。第二，最重要的一点，中央提出了一个亮点，就是一定要去坚持考察他的群众公认度，因为群众的眼睛是亮的，对这个干部的评价上，群众心里都有一杆称，他到底怎么样，群众对他的评价非常关键，所以，这次公布这个考核干部的“意见”里面就强调核心是解决群众公认度的问题，就是一定要考察他在群众当中的威信、口碑。这个问题非常突出，是一个核心的内容。李成言表示，这个制度让他眼睛一亮，因为这意味着今后干部的任用不是那么简单的一两个人就可以说了算，而是要经过一个民主的程序、制度安排和群众公认度的实际的考察，才能够确定他能不能够提拔。如果真正按照这样一个安排来做的话，我们的干部提拔问题会保证在一个安全的环境里面找到一个最能够适应我们干部需要的，又是一个好干部的人来上任做领导。
李成言着重介绍了民主测评制度，他说，这个民主测评制度以前没有，后来逐步地建立。比如投票制，常委会讨论干部的时候大家都进行投票来进行选举，然后公示，公示一个礼拜、两个礼拜，有问题就反映，然后重新再研究。也有这样一些程序，但是在很多方面，坚持得是不到位的，没有制度保障，所以就出现有一些流于形式的现象。另外还有很多地方没有这样做，恐怕还仅仅是一个少部分的部门在做这样一些程序的安排。
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