4月1日,国务院发布《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》,自即日起施行。根据《暂行条例》,耕地占用税以纳税人实际占用的耕地面积计税,按照规定税额一次性征收。这是为合理利用土地资源,运用法律和经济手段加强土地管理,保护农用耕地而采取的一项重要措施。
4月2日,国务院批转国家计委《关于大型工业联营企业在国家计划中实行单列的暂行规定》。《暂行规定》指出:大型工业联营企业(包括大型工业联合企业和基本建设集团项目)统称单列企业,在国家计划中实行单列。国家对单列企业进行计划管理和业务指导。单列企业要在国家颁布的各项法规和政策规定的范围内,根据国家计划的要求,独立自主地进行生产和经营活动,自负盈亏。企业实行计划单列,是计划体制改革的一项重要内容,这有利于企业摆脱条块束缚、发展横向联合和专业化协作,有利于减少管理层次,实行政企分开。
4月7日,中共中央批转中央宣传部《关于反对资产阶级自由化宣传报道问题的讨论纪要》。《纪要》指出:批评资产阶级自由化,不要联系经济改革政策、农村改革等。不能挫伤、只能保护人们对改革、开放进行探索的积极性。只要是为了发展和完善社会主义,即使发表的意见不恰当,也不要随意给人扣上“自由化”或“僵化”的帽子。对于党和政府已经确定的现行政策,对于敏感的问题,要在一定范围内采取适当的方式进行讨论,不宜在报刊上发表探讨和争论的文章。
4月13日至17日,香港特别行政区基本法起草委员会在北京举行第四次全体会议。会议通过《关于中华人民共和国香港特别行政区区旗、区徽图案的征集和审定办法》。4月16日,邓小平在会见出席会议的全体委员时,进一步阐明了“一国两制”的方针。他说:我们的“一国两制”能不能真正成功,要体现在香港特别行政区基本法里面。“一国两制”也要讲两个方面。一方面,社会主义国家里允许一些特殊地区搞资本主义,不是搞一段时间,而是搞几十年、成百年。另一方面,也要确定整个国家的主体是社会主义。否则怎么能说是“两制”呢?不讲两个方面,“一国两制”几十年不变就行不通了。他强调:一个是政局稳定,一个是政策稳定,两个稳定。中国的政策基本上是两个方面(即坚持开放政策和坚持四项基本原则),说不变不是一个方面不变,而是两个方面不变。
5月8日,国务院发布《加强生产资料价格管理,制止乱涨价、乱收费的若干规定》,并发出通知,指出:加强生产资料价格管理,制止乱涨价、乱收费,是保证经济体制改革顺利进行、维护企业合法权益、培养守法企业家的重要措施;强调必须按照国家规定的生产资料价格、交通运价和收费标准执行,不得搞变相加价、收费。5月16日,国务院决定派出检查组,分赴各地对生产资料价格进行检查监督。
5月25日至30日,国家计委在湖北咸宁召开全国农业计划工作会议。会议的主题是共商稳定发展农业的对策和措施。会议提出:今后我国的基本建设要考虑农业的承受能力,逐步增加对农业的投资,加强农业基础设施的建设,扩大化肥等支农工业的生产能力,兴办农村工业,拓宽农村劳动力的就业门路。同时,要把改革同发展结合起来,并逐步提高农业投资的比 重。
5月26日至30日,全国整党工作总结会议在北京召开。5月26日,薄一波代表中共中央和中央 整党工作指导委员会作《关于整党的基本总结和进一步加强党的建设》的报告,宣布历时三年半的全国整党工作基本结束,指出:这次整党是有成绩的。总的说来,全党在思想、作风、纪律、组织四个方面,都比整党前有了进步,党内存在的思想、作风、组织严重不纯的状况,已经有了改变。薄一波的报告同时提出了加强新时期党的建设的五点意见。会议强调:各级党组织必须始终紧紧围绕坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的两个基本点,努力把党的建设推向前进。
6月8日,中共中央书记处农村政策研究室提出《关于稳定和完善土地承包制的意见》,针对当时土地承包管理中遇到的问题,就发包方和承包方,承包合同的性质以及集体、社员的权利与义务,保护集体财产和个人财产都不受侵犯,土地的承包原则,合同约定的事项和变更、解除的条件,土地承包合同的管理单位等问题表明了意见,供各地在制定承包管理条例时参考。
6月10日,国务院批转国家体改委、商业部、财政部《关于深化国营商业体制改革的意见》和《关于深化供销合作社体制改革的意见》。两个文件强调:国营商业和供销合作社的体制改革,是整个经济体制改革的重要组成部分,各级人民政府要精心指导,组织商业、供销部门切实抓好。
6月29日,邓小平会见美国前总统卡特。邓小平在会见中指出:我们党的十三大将要重申1978年十一届三中全会以来所制定的一系列方针政策,主要是改革、开放政策。这些政策不但要继续下去,过去搞得不够的还要搞得更大胆一些,而且要把政治体制改革提到日程上来。政治体制改革包括民主和法制。我们的民主同法制是相关联的。人们往往把民主同美国联系起来,认为美国的制度是最理想的民主制度。我们不能搬你们的。中国如果照搬你们的多党竞选、三权鼎立那一套,肯定是动乱局面。中国的主要目标是发展,是摆脱落后,使国家的力量增强起来,人民的生活逐步得到改善。要做这样的事,必须有安定的政治环境。没有安定的政治环境,什么事情都干不成。
(责任编辑:方芳)