10月9日至11日，中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议在北京举行。出席这次会议的中央委员183人，中央候补委员144人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面的负责同志列席会议。会议由中央政治局主持。中央委员会总书记江泽民作了重要讲话。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。朱镕基就《建议》草案作了说明。
全会指出，我们已经胜利实现了现代化建设的前两步战略目标，经济和社会全面发展，人民生活总体上达到了小康水平。
全会决定递补中央候补委员岳海岩、黄智权、王正福同志为中央委员。全会审议并通过《中共中央纪律检查委员会关于徐鹏航同志问题的审查报告》。
10月12日，中共中央在中南海怀仁堂举行座谈会，征求各民主党派、工商联和无党派人士对《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议（征求意见稿）》的意见。中共中央总书记、国家主席江泽民主持座谈会并发表重要讲话。
座谈会上，江泽民介绍了文件起草的有关情况并作了重要讲话。他强调，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是我国社会主义民主制度的重要形式。我们党有一个好传统，就是在作出重大决策时，充分听取各民主党派、工商联和无党派人士的意见和建议。充分发扬民主，提高决策的科学性，这是保证决策正确的一条经验。
江泽民强调，“十五”计划是我国全面进入小康社会并加快推进现代化步伐的第一个五年计划，也是初步建立社会主义市场经济体制后改革开放进入新阶段的第一个五年计划。如何认识新世纪之初我国发展的任务，制定符合我国实际、具有时代特征、顺应世界潮流的规划，指导全党全国人民明确方向，团结奋斗，对于在新世纪继续推进建设有中国特色社会主义的伟大事业具有特别重大的意义。
江泽民说，制定好这个文件，需要集中各个方面的智慧。我们真诚欢迎各民主党派、工商联和无党派人士提出宝贵意见，知无不言，言无不尽，肝胆相照，坦诚相见，帮助修改好这个文件。
10月15日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在中南海主持召开会议，听取国务院有关部门领导和各方面专家对南水北调工程的意见。朱镕基指出，南水北调工程是解决我国北方水资源严重短缺问题的特大型基础设施项目。根据党的十五届五中全会通过的关于制定“十五”计划《建议》，要“加紧南水北调工程的前期工作，尽早开工建设”。
朱镕基强调，必须正确认识和处理实施南水北调工程同节水、治理水污染和保护生态环境的关系，务必做到先节水后调水、先治污后通水、先环保后用水，南水北调工程的规划和实施要建立在节水、治污和生态环境保护的基础上。座谈会上，水利部部长汪恕诚、中国国际工程咨询公司董事长屠由瑞、国家计委副主任刘江就南水北调中的有关问题进行了汇报。他们全面汇报了近年来有关部门和专家对南水北调工程的调研论证和工程实施意见。据汇报，南水北调工程包括西线、中线、东线三个调水方案，汇报对这三个调水方案进行了分析比较。他们一致认为，南水北调工程势在必行，应尽快开工建设，并对南水北调工程的总体布局、建设原则、实施步骤，以及需要注意解决的一些重要问题，发表了许多很好的意见。
10月31日零时零2分，我国自行研制的第一颗导航定位卫星——“北斗导航试验卫星”在西昌卫星发射中心发射升空，并准确进入预定轨道。
“北斗导航试验卫星”由中国航天科技集团空间技术研究院研制。“北斗导航系统”是全天候、全天时提供卫星导航信息的区域导航系统。这个系统建成后，主要为公路交通、铁路运输、海上作业等领域提供导航服务，对我国国民经济建设将起到积极推动作用。“北斗导航试验卫星”的首次发射成功，为“北斗导航系统”的建设奠定了基础。
发射“北斗导航试验卫星”采用的是“长征三号甲”运载火箭。这次发射是我国长征系列运载火箭第六十三次飞行。自1996年10月以来，我国航天发射已连续21次获得成功，表明我国航天技术日趋成熟。
11月1日，第五次全国人口普查登记工作在31个省、自治区、直辖市同时展开。江泽民等党和国家领导人在中南海以普通公民的身份分别参加了普查登记。
我国这次人口普查是在社会主义市场经济条件下进行的，准确地查清我国人口数量和结构，将为制定21世纪我国社会经济发展的战略与规划，全面提高人民的生活水平，促进可持续发展战略的实施提供可靠的基础依据。从即日零时起，500万普查员和100万普查指导员，在10天时间里，将胸戴普查人员证章，走遍全国每个城镇和乡村，深入到3．5亿个家庭，进行人口普查的登记。
这次跨世纪的人口普查将历时5年，从1998年开始至今，准备阶段的工作已经按计划全部结束；第二阶段从11月1日到11月15日，为普查的登记和复查阶段；第三阶段从11月15日到2002年，将对普查资料进行汇总和发布。
11月6日，新华社报道，国务院近日发出《关于开展严厉打击制售假冒伪劣商品违法犯罪活动联合行动的通知》。
11月8日，中纪委、监察部通报了厦门特大走私案首批案件中25名涉案党员的党纪、政纪处理情况。
据通报，厦门特大走私案是我国建国以来发生的涉案金额特别巨大、案情极为复杂、危害极其严重的走私犯罪案件。根据党中央、国务院的部署，1999年8月中旬，中央纪委会同监察部、海关总署、公安部、最高人民检察院、最高人民法院、国家税务总局、中央金融工委等部门组成中央专案组，对厦门特大走私案展开全面调查。在福建省委的领导下，在厦门市委、市政府及厦门市广大干部群众的支持配合下，经过专案组一年多的艰苦工作，该案的首批案件已于今年9月中旬在厦门、福州等地法院开庭审理，共25起案件、84名被告人。福建省、厦门市纪检监察机关和金融系统有关纪检监察部门作出决定，对其中涉案的25名党员给予开除党籍、开除公职处分，并追缴其违纪所得。其中厅级干部8人，即厦门市委原副书记刘丰，厦门市原副市长蓝甫，厦门海关原关长杨前线，福建省公安厅原副厅长、福州市公安局原局长庄如顺，厦门海关原副关长接培勇，中国银行福建省分行原行长陈国荣、原副行长陈建銮，中国工商银行厦门市分行原行长叶季谌。 11月9日，经过200多位专家学者历时5年的努力，“夏商周断代工程”正式公布《夏商周年表》，把我国的历史纪年由西周晚期的共和元年，即公元前841年向前延伸了1200多年。
11月14日，深圳经济特区建立20周年庆祝大会在深圳举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民出席庆祝大会并发表重要讲话。他指出，深圳和其他经济特区、浦东新区的发展，是改革开放以来我国实现历史性变革和取得伟大成就的一个精彩缩影与生动反映，也是对党的正确领导和社会主义制度优越性的一个有力印证。发展经济特区，是建设有中国特色社会主义事业的重要组成部分，将贯穿我国改革开放和现代化建设的全过程。经济特区要继续当好改革开放和现代化建设的排头兵，继续争当建设有中国特色社会主义的示范地区，继续充分发挥技术的窗口、管理的窗口、知识的窗口和对外政策的窗口的作用，努力形成和发展经济特区的中国特色、中国风格、中国气派。
江泽民对经济特区未来的发展提出了要求。他说，在新的历史条件下，经济特区要认真总结成功经验，抓紧解决存在的问题，继续“增创新优势，更上一层楼”，努力创造新的业绩，率先基本实现现代化。江泽民指出，经济特区要带头加快体制创新，率先为全国建立比较完善的社会主义市场经济体制积极探索和实践；要带头大力推进科技创新，在加快结构调整和产业优化升级、实现经济增长方式的根本转变上创造新鲜经验；要带头增强服务全国的大局意识，加强与内地的经济技术交流与合作，积极支持实施西部大开发战略；要带头始终不渝地坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强社会主义精神文明建设，交好物质文明建设和精神文明建设两份答卷，要坚持进行“致富思源、富而思进”的教育；要带头按照“三个代表”的要求全面加强党的建设，不断提高党组织的战斗力和凝聚力，增强拒腐防变的能力。
11月17日，《人民日报》报道，国务院近日在京召开全国打击骗取出口退税工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基出席会议并作重要讲话。朱镕基指出，当前在一些地区不法分子骗取出口退税问题相当严重，不仅直接干扰正常的出口退税，造成国家财政收入大量流失，而且严重扰乱正常的经济秩序，滋生腐败，毒化社会风气，危害极大。要像打击走私和骗汇一样，再出重拳，严厉打击骗取出口退税的违法犯罪活动。各级党委、政府和有关部门必须统一思想，加强领导，周密部署，通力合作，全面深入地开展打击骗取出口退税的专项斗争，为我国改革开放和社会主义现代化建设事业创造良好的环境。
我国自1985年实行出口退税政策，尤其是1998年以来，为了克服亚洲金融危机带来的负面影响和应对通货紧缩趋势，国家连续三次提高了出口退税率，有力地促进了外贸出口，为我国国民经济的持续快速健康发展做出了重要贡献。2000年1至10月，我国外贸出口总值达2051亿美元，比1999年同期增长32.2%。实践证明，提高出口退税率对外贸出口快速增长功不可没。同时，由于利益驱使，骗取出口退税违法犯罪活动也趋于猖獗。在一些地区，不法分子与一些执法部门的工作人员内外勾结，采取伪造和虚开增值税专用发票等手法，大肆骗取出口退税，并在全国范围内开始蔓延，成为继走私、骗汇之后，我国社会经济生活中的又一突出问题。对此，党中央、国务院高度重视，决定在全国深入开展打击骗取出口退税的专项斗争。
11月22日，国务院新闻办公室发表题为《中国的航天》的白皮书，对中国发展航天事业的宗旨原则、发展现状、未来发展和国际合作等作简要的介绍。
白皮书全文约12000字，包括前言、宗旨原则、发展现状、未来发展、国际合作等五个部分。
白皮书指出，1949年中华人民共和国成立后，中国依靠自己的力量，独立自主地开展航天活动，于1970年成功地研制并发射了第一颗人造地球卫星。迄今，中国在航天技术的一些重要领域已跻身世界先进行列，取得了举世瞩目的成就。21世纪，中国将从本国国情出发，继续推进航天事业的发展，为和平利用外层空间，为人类的文明和进步作出应有的贡献。
11月22日，新华社报道，“11·24”特大海难事故调查处理近日终结，有关责任人员受到严肃处理。烟大汽车轮渡股份有限公司总经理高峰、副总经理于传龙等4名责任人员被开除党籍、开除公职，并依法追究刑事责任；山东省省长李春亭、交通部部长黄镇东等13名领导干部和有关人员受到相应的纪律处分。
1999年11月24日，山东航运集团有限公司控股企业———烟大汽车轮渡股份有限公司所属客滚船“大舜”轮，从烟台驶往大连途中在烟台附近海域倾覆，282人遇难，直接经济损失约9000万元。事故调查认定，“11·24”特大海难事故是一起在恶劣的气象和海况条件下，船长决策和指挥失误，船舶操纵和操作不当，船载车辆超载、系固不良而导致的重大责任事故。
11月28日至30日，中共中央、国务院召开的中央经济工作会议在北京举行。中共中央总书记江泽民在会上发表了重要讲话。讲话全面总结了2000年的工作，分析了当前形势，提出了明年经济工作的总体要求和主要任务。中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基就明年经济工作部署作了重要讲话。
会议提出了明年经济工作需要把握的几个问题：一、坚持扩大内需的战略方针，加强和改善宏观调控。二、把加强农业和增加农民收入放在经济工作的突出位置。三、加快体制改革和科技进步，推进经济结构的战略性调整。四、做好加入世界贸易组织的各项准备工作，迎接对外开放新阶段。五、注意关心和解决好人民生活问题。六、加强精神文明建设，促进社会全面进步。
会议从十个方面具体部署了明年的经济工作：一、加强农业基础地位，努力增加农民收入；二、大力调整和优化产业结构；三、进一步深化国有企业改革；四、加快完善社会保障体系，努力扩大就业；五、继续实施积极的财政政策；六、继续实施稳健的货币政策，切实加强金融监管；七、扎扎实实推进西部大开发，促进地区协调发展；八、把对外开放提高到新水平；九、推进科技进步和加强人才培养；十、切实加强管理，整顿和规范市场经济秩序。
会议强调，明年，我们将按照五中全会规划的蓝图，开启现代化建设的新征程。中央要求，必须认清形势、坚定信心，统揽全局、把握重点，狠抓落实、乘势前进。实现这些要求，必须加强和改善党对经济工作的领导。
12月11日，全国经贸工作会议透露：党中央确定的国有企业改革与脱困三年目标已基本实现。国家经贸委主任盛华仁说，今年以来，国有及国有控股工业实现利润大幅度提高，大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。今年前10个月，国有及国有控股工业实现利润1839亿元，比去年同期增长1．6倍；纺织行业作为突破口，率先实现整体扭亏，起到了示范作用，重点监测的14个行业有12个整体扭亏和持续增盈，煤炭、军工两个行业的亏损额也大幅度减少；以东北老工业基地脱困为重点，带动了全国各地扭亏增盈，31个省区市中有30个整体扭亏和持续增盈；6599户大中型亏损企业已减少4098户，占总数的62．1％。预计到年底，国有及国有控股工业实现利润可达2300亿元左右，比1999年增长1．3倍，比1997年增长1．8倍；14个行业除个别行业外都能够全行业盈利；31个省区市有望全部做到继续增盈或整体扭亏；6599户大中型亏损企业可减少65％左右。上述成效说明，三年脱困目标基本实现。三年来，国有企业改革进一步深化，大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度。国务院确定的建立现代企业制度百户试点和各地选择的试点企业共2700多户，绝大部分实行了公司制改革。列入520户国家重点企业的514户国有及国有控股企业，作为国有大中型骨干企业，已有430户进行了公司制改革，占83．7％，其中282户整体或部分改为有限责任公司或股份有限公司，实现了投资主体多元化。改制企业基本构造了公司法人治理结构，在实现政企分开、转换经营机制、加强企业管理、分离办社会职能和分流富余人员等方面，迈出了重要步伐。三年改革目标也已基本实现。
12月21日，澳门特别行政区政府举行盛大集会，热烈庆祝中华人民共和国澳门特别行政区成立一周年。江泽民出席大会并发表重要讲话。他首先代表中央人民政府和全国各族人民，向澳门特别行政区政府和全体居民，表示热烈的祝贺和良好的祝愿。江泽民说，澳门在历经沧桑之后回到祖国怀抱，这是中国人民长期艰苦斗争和奋发图强的结果，是邓小平先生提出的“和平统一、一国两制”伟大思想的胜利。回归祖国一年来，以何厚铧先生为首的特区政府务实进取，带领广大居民克服种种困难，澳门呈现出许多令人鼓舞的新气象。事实有力地证明，“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针是完全正确的，澳门人是完全有能力管理好澳门的。
江泽民在讲话中提出了四点希望：第一，要继续把“一国两制”作为处理澳门事务的基本方针。“一国两制”是一个完整的概念。讲“一国”，有两层意思，一是澳门是祖国的一部分。澳门特别行政区直辖于中央人民政府，根据宪法和基本法实行高度自治。二是祖国内地始终是澳门特别行政区的坚强后盾。不论是过去、现在还是将来，澳门都离不开祖国内地的有力支持。讲“两制”，就是国家的主体坚持实行社会主义制度，澳门继续实行原有的资本主义制度、生活方式不变。中央政府不干预澳门特别行政区自治范围内的事务，这个原则要始终坚持；澳门特别行政区则要切实维护中央的权威和国家的利益，决不允许极少数人在澳门进行针对中央政府和分裂国家的活动，这个原则也要始终坚持。第二，要坚持依法治澳。中央政府各部门、各地方以及全国各族人民都要维护基本法，遵守基本法。第三，要维护行政长官的权威，支持行政长官的工作。第四，要努力为澳门的长期繁荣稳定和发展创造有利的社会环境。
12月27日，《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》正式出台，标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐。
本年度，据国家统计局统计，在党中央、国务院的正确领导下，各地区、各部门认真贯彻落实扩大内需、实施积极的财政政策和稳健的货币政策等一系列方针政策，努力加强社会主义精神文明建设，在全国各族人民的共同努力下，取得了国民经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标，全面完成了“九五”计划的主要任务。经济增长加快，综合实力增强。初步统计，全年国内生产总值为89404亿元，按可比价格计算，比上年增长8.0％，增速加快0.9个百分点。其中第一产业增长2.4％，第二产业增长9.6％，第三产业增长7.8％。按现行汇率计算，国内生产总值突破1万亿美元。市场物价止降转稳。全年居民消费价格总水平比上年上涨0.4％，改变了1998年以来连续两年下降的局面。分项目看，服务项目上涨14.1％，居住上涨4.8％，食品中除水产品、蔬菜价格上涨外，其他继续下降。另外，受国际石油价格上涨的影响，工业品出厂价格上涨2.8％，能源、原材料、动力购进价格上涨5.1％。劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员71150万人，比上年末增加564万人。其中城镇从业人员21274万人，增加260万人。再就业工程取得新进展。2000年末国有企业下岗职工为657万人，比上年末增加4.7万人。全年通过多种途径使361万人实现了再就业。年末城镇登记失业率为3.1％。国际收支形势良好，外汇储备继续增加。利用外资规模较为稳定，全年实际利用外商直接投资407亿美元，比上年增加4亿美元。外贸顺差有所缩小，全年进出口顺差241亿美元，比上年减少51亿美元。国家外汇储备继续增加，年末国家外汇储备1656亿美元，比年初增加109亿美元。人民币汇率保持稳定，年末1美元兑8.2781元人民币，人民币比上年末升值12个基本点。经济效益明显改善，运行质量进一步提高。税收在连续几年较高增长的基础上继续保持较快增长，全年完成税收总额12660亿元，比上年增收2348亿元，增长22.8％。工业企业利润大幅度增长，全年规模以上工业企业实现利润4262亿元，达到90年代以来的最高水平，比上年增长86.2％，特别是国有及国有控股企业利润增长更快，实现利润2392亿元，增加1.4倍。国有及国有控股亏损企业亏损额比上年下降26.7％。全年工业企业经济效益综合指数为117.8，比上年提高16.1点，是1992年以来的最高值。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济回升的基础尚不稳固，社会需求持续增长机制还没有完全形成，结构性矛盾比较突出；农民收入增长缓慢；就业压力增大，部分群众生活仍比较困难；企业技术创新能力及适应市场能力还不高，部分企业经营困难，国有企业转换经营机制任务仍相当艰巨；重大安全事故频繁发生，制售假冒伪劣商品等问题尚未得到根本解决，社会经济秩序有待进一步整治。
（责任编辑：方芳）
