11月20日北京时间6时30分，我国第一艘载人航天试验飞船“神舟”号，在中国酒泉卫星发射中心新建成的航天发射场发射升空。在完成预定的空间科学试验之后，11月21日凌晨3时41分，飞船在内蒙古自治区中部地区成功着陆。这是我国载人航天工程的第一次飞行试验，标志着我国载人航天技术有了新的重大突破。
这次发射的试验飞船和新型火箭，是我国独立自主研制的。这次飞行试验，飞船上没有载人。在地面准备阶段，发射中心采用了与国际先进水平接轨的“三垂”模式，即在技术厂房完成对飞船、火箭联合体进行垂直总装、测试，然后将其垂直运输至发射场。飞船、火箭的最后测试和发射，都是通过远距离控制的。据介绍，这些技术创新，是我国航天测试发射技术的一个新突破。此间航天界专家评价，这次发射对突破载人航天技术具有重要意义，是我国航天史上的又一个里程碑。
11月26日，中共中央举办1999年第二次法制讲座，内容是依法保障和促进国有企业改革与发展。中共中央总书记江泽民主持讲座并作重要讲话。他指出，依法保障和促进国有企业的改革与发展，是落实十五届四中全会精神的一个重要内容，也是推进国有企业跨世纪发展需要进一步解决好的一个重大课题。国有企业是我国国民经济的支柱。不断从整体上增强国有企业的活力和国有经济的控制力，对于建立社会主义市场经济体制和巩固社会主义制度，具有极为重要的意义。要积极推进国有企业扭亏增盈和建立现代企业制度，实现国有企业改革和发展的近期与长远目标，必须通过进一步加强法制建设来依法保障、依法促进。
法制讲座的主讲人是中国政法大学的王卫国教授。他主要讲了三个问题：一、依法保障和促进国有企业改革的必要性；二、现阶段国有企业改革若干问题的法律思考；三、依法保障和促进国有企业改革需要注意的几个问题。
讲座结束后，江泽民总书记在讲话中指出，这些年来我们制定了不少规范市场主体、维护市场秩序、加强宏观调控、健全社会保障等方面的法律法规，有力地促进了国有企业的发展，也使政府能够有效地综合运用经济、法律和必要的行政手段进行管理。司法机关在打击经济犯罪、维护企业合法权益方面做了大量工作。企业依法经营管理的水平正在提高。
江泽民说，我们也要看到，同国有企业改革和发展的要求相比，法制建设方面还存在一些不适应的情况。有些与企业改革密切相关的法律法规还需进一步完善，有关企业兼并重组、企业关闭、社会保障等方面的法律法规还不健全。有法不依、执法不严、违法不究和徇私枉法的现象，政企不分、随意干预企业生产经营自主权的现象，乱收费、乱罚款、乱摊派的现象，在一些地方和部门仍然存在。不少企业还不善于运用法律手段维护自身的合法权益，影响了企业的正常生产经营。少数企业的经营者违规经营、以权谋私，造成国有资产流失。这些情况都说明，我们必须把依法保障和促进国有企业的改革与发展，摆到更加突出的位置继续努力抓好。
江泽民强调，国有企业能否依法经营管理，关键在企业领导班子。要采取切实有效的措施，加强对企业经营者的法律培训，增加他们的法律知识和依法经营管理能力。企业领导人要自觉增强法制观念，坚持依法经营管理，不断提高企业的效益。所有企业都要严格执行国家的法律规定，及时、准确编制资产负债表、损益表和现金流量表，真实反映企业经营状况。要加强企业内部规章制度建设，对重大经营决策、合同管理、担保审核、对外投资、经济纠纷处理等，都要建立健全相应的规章制度；严格按照质量标准、环境保护标准和安全生产标准从事生产经营。要加强对企业生产经营活动的审计监督。特别要注意培养懂法律、善经营的企业管理人才，进一步健全企业法律顾问制度，以利提高企业依法经营管理的水平。
12月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席江泽民到钱学森家中，亲切看望这位为新中国科技事业建立了卓著功勋的著名科学家。曾担任全国政协副主席的钱学森是我国杰出的科学家、航天科学的奠基人之一。1955年，他毅然放弃国外优厚待遇，冲破重重阻碍回到祖国。几十年来，这位享誉世界的航空火箭专家、空气动力学家、应用力学和系统工程学家，为新中国的科技事业、航天事业和国防建设呕心沥血，做出了开创性的贡献，被党中央、国务院、中央军委授予“两弹一星”功勋奖章和“国家杰出贡献科学家”荣誉称号。近年来，他虽年事已高，仍壮心不已，勤奋学习和工作，担任中国科协名誉主席等职务。他还指导多位学者从事系统工程和系统科学的研究与发展工作，始终关注着科学前沿领域。江泽民在与钱学森谈话中指出，科学技术是第一生产力，进行社会主义现代化建设，实现中华民族的全面振兴，离不开科技进步和科技创新。我们提出并大力实施了科教兴国战略。只要我们发扬“两弹一星”精神，齐心协力，奋勇攀登，我国科技事业就一定能够取得更大更多的成果。中国要在世界高科技领域占有一席之地。中国人民有这个志气，也有这个能力。12月16日，中华人民共和国政府和美利坚合众国政府就美国轰炸中国驻南斯拉夫联盟共和国大使馆的赔偿问题达成协议。根据协议，美国政府将向中国政府支付2800万美元，作为对今年5月美国轰炸中国驻南联盟大使馆所造成的中方财产损失的赔偿。此前，双方已于7月30日就美国轰炸中国驻南使馆所造成的中方人员伤亡的赔偿问题达成协议。
本年度，据国家统计局统计，面对复杂的国际国内政治经济环境，全国各族人民在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻落实以扩大内需为主的一系列方针政策，克服各种困难，集中精力抓好经济建设，努力加强精神文明建设，取得了经济和社会发展的新成就，实现了发展和改革的各项预期目标。国民经济保持稳定增长。1999年国内生产总值为82054亿元，比上年增长7．1％。其中，第一产业增加值14212亿元，增长2．8％；第二产业增加值40806亿元，增长8．1％；第三产业增加值27036亿元，增长7．5％。全年社会劳动生产率11677元，比上年提高6．3％。市场价格总水平继续下降。全年居民消费价格总水平比上年下降1．4％，多数商品价格低于上年水平。其中食品价格下降4．2％，衣着价格下降2．7％，家庭设备及用品价格下降2．3％，交通和通讯工具价格下降5．5％，服务项目价格则上升10．6％。全年社会商品零售价格总水平比上年下降3％。劳动就业工作进一步加强。年末全国从业人员70586万人，比上年末增加629万人。其中城镇从业人员21014万人，增加336万人（城镇私营个体从业人员3940万人，增加708万人）。再就业工程取得新进展。1999年全年国有企业下岗职工新增564万人，通过多种途径使492万人实现了再就业，退休及自然死亡等减少32万人。年末全国国有企业下岗职工为650万人，比上年末增加40万人。年末城镇登记失业率为3．1％，与上年持平。人民币汇率保持稳定，外汇储备继续增加。年末国家外汇储备达到1547亿美元，比上年末增加97亿美元。年末汇率8．2793元人民币兑1美元，比上年末低4个基本点。国民经济和社会发展中存在的主要问题是：社会有效需求不足，经济结构不合理的矛盾仍很突出，社会就业压力增大，农民收入增长减缓。
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