1993年:建立现代企业制作 进行分税制改革_中国经济网——国家经济门户

1993年:建立现代企业制作 进行分税制改革

2008年09月24日 15:46   来源:人民网   


    7月5日至7日,全国金融工作会议在北京举行。朱镕基在会上强调:要坚决贯彻落实党中央、国务院关于当前经济工作的一系列重要决策,推进金融改革,整顿金融秩序,强化宏观调控。他说:强化宏观调控,不是实行全面紧缩,而是进行结构调整。当前我国经济的高速发展从总体上讲是健康的,前进过程中发生的问题,通过加快和深化改革就可以解决,没有必要实行全面紧缩,今后也不会采取全面紧缩的政策。优化产业结构、解决“瓶颈”制约,是当务之急。必须根据国家产业政策,迅速调整资金投向,确保工农业生产和基础设施建设的需要,促进国民经济持续、稳定发展。金融改革的重点是,强化中央银行的职能,加快形成统一有效的宏观调控机制。通过改革,建立一个在国务院领导下的独立执行货币政策的中央银行体系;建立一个中央银行监管下的以国家政策性银行和国有商业银行为主体的、多种金融机构并存的金融组织体系;建立一个统一、高效、有序的金融市场体系。

    8月20日,《九十年代农业发展纲要(草案)》经国务院第七次常务会议审议通过。同年11月4日,国务院发出关于印发《九十年代中国农业发展纲要》的通知。《纲要》指出:坚持把加强农业放在首位,是事关全局的头等大事。九十年代我国农业发展的主要目标是:全面发展农村经济,主要农产品稳定增产,在数量、品种和质量上,适应全国人民小康生活和国民经济加快发展的需要。到2000年,粮食产量要达到5000亿公斤,棉花产量达到525万吨,油料、糖料等经济作物和肉类、水产品要持续发展。农村经济要保持适当的发展速度,2000年农业总产值(按1990年不变价格)达到12100亿元,年均增长4%左右。全国乡镇企业总产值达到52900亿元(按1990年不变价格),年均增长18.5%。农民生活要达到小康水平,农民人均纯 收入达到1200元,年均增长5.8%。贫困地区经济发展步子要加快,到本世纪末,确保解决 群众的温饱问题。

    8月22日至28日,江泽民考察东北部分大中型国有企业。考察期间,在大连召开了华北、东北部分国有大中型企业座谈会。江泽民在座谈会上提出:搞好国有大中型企业的根本出路,在于深化改革。重点要抓好以下几个环节:第一,坚定不移地贯彻落实《全民所有制工业企业转换经营机制条例》,转换企业经营机制。要继续转变政府职能,实行政企分开,把《条例》赋予企业的权利不折不扣地落实下去,确保企业的法人地位和在经营活动中的自主决策权,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的法人实体和市场竞争的主体。第二,加快配套改革,为企业创造良好的经营环境。要加快金融体制、投资体制、财税体制改革的步伐,建立与社会主义市场经济体制相适应的完善的宏观调控体系;要按照统一、开放、竞争、有序、可控的要求,大力发展商品市场和生产要素市场,积极培育和规范金融市场,发展技术、信息、劳务等市场,尽快形成健全的、多层次的市场体系;要通过发展社会保险事业,建立和完善社会保障体系,减轻国有大中型企业的负担,增强企业的自我发展能力。第三,加强国有资产管理,逐步建立现代企业制度。要加快国有资产产权管理体制的改革和国有资产的立法工作,理顺产权关系和国家与企业的关系,防止国有资产流失,使国有资产保值、增值。现代企业制度是社会化大生产和商品经济发展的结果,是生产力发展的内在要求,建立产权关系明晰,责任制度明确的适应社会主义市场经济发展要求的现代产业制度,是搞好国有大中型企业的关键。

    8月25日至27日,江泽民在大连主持召开华北、东北八省(区、市)经济工作座谈会。座谈会上,华北、东北八省(区、市)的负责人就贯彻落实最近中央关于加强宏观调控的政策措施的情况做了汇报。江泽民听取汇报后说:这次中央采取宏观调控措施,主要是运用符合市场经济规律的经济手段、法律手段和必要的行政手段,解决经济生活中的一些突出矛盾和问题,目的是深化改革,转换机制,优化结构,提高效益。为了实现这一目标,必须统一思想,统一行动,做到令行禁止,确保中央的各项政策措施落到实处。

    9月14日,江泽民为著名经济学家马洪主编的《什么是社会主义市场经济》一书撰写题为《抓紧普及社会主义市场经济的基本知识》的序言,江泽民指出:社会主义市场经济是一所大学校,大家都要自觉地进入这所大学校学习。“在经济体制转换过程中,由于种种原因,难免会发生某些利益摩擦、工作漏洞甚至某些混乱现象,对此我们要有精神准备,不管遇到什么矛盾和问题,我们都要沿着社会主义市场经济的路子坚定不移地走下去,后退是没有出路的。重要的是我们要努力把这一艰巨的转变过程尽量缩短一些,把其间可能付出的代价尽量减少到最低限度。能不能做到这一点,这将是对我们各级领导干部的一场新的考试和考验,衷心期待大家都能交一份合格的考卷。”《什么是社会主义市场经济》一书是江泽民建议由国务院发展研究中心和中国社会科学院组织有关同志编写的干部读物。

    9月27日至29日,江泽民在广州主持召开中南、西南十省区经济工作座谈会。在听取各省区负责同志的汇报后,江泽民指出:抓住机遇,加快发展,集中力量把经济建设搞上去,是我们坚定不移的方针。凡是有条件能快的就快一些发展,暂时不能快的,也应积极创造条件逐步加快发展。各地都要从实际出发,既要有紧迫感,不丧失发展的时机;又要尊重客观规律,量力而行,注意稳妥,避免损失,特别是大的损失。

(责任编辑:方芳)