1992年:社会主义市场经济体制改革目标确立_中国经济网——国家经济门户

1992年:社会主义市场经济体制改革目标确立

2008年09月24日 15:45   来源:人民网   


    4月1日,继上年5月1日后,国务院再次决定提高粮食统销价格,实现购销同价。粮食统销价格提高后,粮食部门的经营费用仍由财政补贴;对城镇居民口粮继续实行凭证、凭票、定量供应政策;对农村平价粮销售也继续实行计划供应。在提高粮食统销价格的同时,国务院决定给城镇居民适当补贴。

    4月28日,国务院发出关于批转国家体改委、国务院生产办公室《关于股份制企业试点工作座谈会情况的报告》的通知,指出股份制企业试点工作是一项政策性强、涉及面广的重要改革,因此必须加强领导,既要大胆试验,又要稳步推进,严格按照规范化的要求进行。《关于股份制企业试点工作座谈会情况的报告》提出下一步进行股份制试点的指导思想是:坚决试,不求多,务求好,不能乱。严格按照基本规范进行试点,试出效果来。《报告》提出:向社会公开发行股票、股票上市交易的股份制企业的试点,目前仅限于上海、深圳两市;向社会公开发行股票、股票不上市交易的股份制企业的试点,目前限定在广东、福建、海南三省;其他地方主要进行法人持股的股份制企业和企业内部职工持股的股份制企业的试点。据《报告》公布的材料,我国的股份制企业是随着社会化生产程度的提高和社会主义商品经济的发展而诞生和发展起来的,是经济体制改革的产物。八十年代初期,一些企业突破地区、部门和所有制的界限,相继组建各种形式的联合体。企业之间的横向联合,逐步从单纯的生产技术协作发展到以资金、技术、设备等投资入股。还有一些企业,以股份的形式集资开发项目或组建新的企业。1984年以后组建的股份制企业,规模有了较大的发展。1984年11月,由上海电声总厂发起成立的上海飞乐音响公司,向社会公开发行股票,成为新中国成立后第一家较规范的股份制有限公司。1986年9月,中国工商银行上海信托投资公司静安证券部挂 牌进行股票的柜台交易,成为新中国首次进行的股票市场交易。1987年以后,各地股份制企业的试点迅速增多。1989年中国经济进入治理整顿阶段,股份制企业组建和试点工作的重点转为完善和提高。到1992年年初,全国共有各种类型的股份制企业3220家(不含乡镇企业中的股份合作制企业和中外合资、国内联营企业)。其中企业之间法人持股和内部职工持股的试点企业约占股份制企业总数的95%以上。

    5月16日,中共中央政治局会议通过《中共中央关于加快改革,扩大开放,力争经济更好更快地上一个新台阶的意见》。这是中共中央为贯彻落实邓小平重要谈话精神而制定的第一个专题方案,作为当年中央第四号文件下发。文件指出:抓紧有利时机,加快改革开放步伐,力争经济更好更快地上一个新台阶,是当前全党的战略任务。关于加快改革的步伐,文件提出,为保证和促进企业经营机制的转换,必须加快配套改革的步伐:一是转变政府职能,二是建立和完善社会劳动保障体系,三是培育和发展市场体系。关于进一步扩大对外开放,文件提出了一些具体措施,包括以上海浦东开发为龙头,进一步开放长江沿岸城市;逐步开放沿边城市,形成周边的对外开放格局等。文件还提出了搞好政府机构改革、加强宏观调控能力的基本思路,包括:加强国家计委宏观调控的职能,减少其具体事务;成立国家经贸委,协调日常经济工作;成立国务院农业和农村工作办公室,协调农口及有关部门的工作,等等。

    6月9日,江泽民在中共中央党校省部级干部进修班作题为《深刻领会和全面落实邓小平同志的重要谈话精神,把经济建设和改革开放搞得更快更好》的重要讲话。江泽民指出:邓小平南方谈话和5月22日在首钢的谈话,贯穿了一个鲜明的中心思想,这就是:必须坚定不移地全面贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,解放思想,实事求是,放开手脚,大胆试验,排除各种干扰,抓住有利时机,加快改革开放步伐,集中精力把经济建设搞上去,不断地把有中国特色的社会主义事业全面推向前进。关于如何深刻领会和全面落实邓小平谈话的精神,江泽民讲了九个问题,即:关于抓住当前有利时机,加快改革开放和经济建设的发展;关于改革也是革命也是解放生产力;关于大胆向资本主义国家学习和借鉴有用的东西;关于加快经济体制改革;关于推进政治体制改革;关于坚持“两手抓”的方针;关于解放思想、实事求是和要警惕右但主要是防止“左”;关于加强党的建设和提高党的领导水平;关于全面落实邓小平重要谈话精神的初步部署和要求。江泽民在谈到计划与市场问题时,列举了关于对计划与市场和建立新经济体制的几种不同的提法。他说:我个人的看法,比较倾向于使用“社会主义市场经济”这个提法。江泽民的讲话为中共十四大的召开作了重要的舆论准备。

    6月30日,国务院第一百零六次常务会议通过《全民所有制工业企业转换经营机制条例》。同年9月28日,中共中央、国务院发出《关于认真贯彻执行<全民所有制工业企业转换经营机制条例>的通知》。

(责任编辑:方芳)