临近年底，陕西省洛川县旧县镇洛阳村的果农张正义不时翻着小账本，盘算着今年的增收账：家里的6亩果园每亩可产苹果4000公斤，每公斤4元，刨去成本，今年的收入至少可以达到6万元！
今年以来，在一系列支农惠农政策的支持下，我国农业和农村经济工作成就喜人，农民收入在连续三年增幅超过6%的基础上，继续保持较快增长速度，农村各项社会事业稳步推进，农民生活水平不断提高。
农民收入保持快速稳定增长，连续三年增收超过300元
国家统计局日前公布了对全国31个省(区、市)6.8万户农村住户的抽样调查结果，今年前三季度全国农民人均现金收入3321元，扣除价格因素，实际增长增速比去年同期提高3.4个百分点。
与往年相比，今年农民收入增长呈现出一些新特点：
——出售农产品现金收入明显增加。前三季度农民出售农产品的收入人均1429元，同比增长19.8%。这是农业稳定发展的结果，也与农产品价格合理回归有关。
——工资性收入继续保持较快增长。前三季度农民的工资性收入人均1139元，同比增长20.2%。工资性收入增加主要是由于务工收入继续保持较快增长所致，前三季度农民务工收入人均1013元，同比增长21.0%。
——家庭经营二、三产业收入保持平稳增长，农村产业结构逐步趋向合理。农民家庭二、三产业生产经营收入人均458元，同比增长11.7%。
——财产性和转移性收入继续增加。农民的财产性收入人均84元，同比增长21.5%；转移性收入人均172元，同比增长21.2%。这说明农民从政策扶持中得到的实惠越来越多。
党的十六大以来，中央把增加农民收入作为农业农村工作的中心任务，采取了一系列支农惠农政策，农民收入呈现较快增长的态势。2004—2006年，农民增收连续三年超过300元，是建国以来的首次。2006年，农民人均纯收入为3587元，比2002年增加1111元。农村居民人均纯收入增速由2002年的4.8%，提高到2006年的7.4%。
支农惠农政策日益强化，四要素合力促增收
山东省东平县接山乡鄣城村村民徐玉忠是当地有名的种粮大户，承包了200多亩地种植小麦、玉米，今年上半年就有13万元进账。“政策实惠、粮价得劲、科技入户，这几年种粮越来越有赚头！”老徐说，今年小麦价格高，每斤比去年高出六分来钱，单这项就多收入万把块钱。国家的各项粮食补贴加起来，小麦一亩地就能补50多元。老徐还是村里的科技示范户，种子、技术都讲究，每亩能多收入37块钱。
徐玉忠只是千千万万增收农民的缩影。农民收入持续较快增长是多种因素共同作用的结果。
首先得益于国家政策的有力支持。从2004年起，中央连续下发了4个1号文件，出台了一系列支农惠农政策，有力地支撑了农民收入增长。取消农业税、特产税、牧业税和屠宰税，比农村税费改革前每年减轻农民负担1200亿元；实行了种粮农民直接补贴、农机具购置补贴、良种补贴和农业生产资料综合直补，2007年中央财政各项农业补贴已经达到526亿元。特别是国家制定的粮食最低收购价格，对粮食市场价格起到了托市作用，支撑了农民收入增长。
现代农业的加快推进成为农民增收的有力抓手。近几年，我国大力发展现代农业，努力提高农业的区域化、优质化和组织化水平，提高了农业效益，增加了农民收入。2006年水稻、小麦、玉米、大豆优质率分别达到69.1%、55.2%、42%、65.7%，绿色食品、无公害农产品、有机农产品的生产规模进一步扩大，农产品竞争力不断提高。2006年底，全国各类农业产业化组织总数达154842个，带动农户9098万户，占全国农户总数的36%，据调查，参加农业产业化经营的农户年均增收1486元。
农村经济的全面发展也有力促进了农民增收。近年来，在种养业发展的同时，乡镇企业稳定发展，农产品加工业加快发展。2006年，乡镇企业从业人员达到1.47亿人。
农民外出务工数量不断增加，成为农民增收的重要支柱。国务院出台了一系列保障农民工权益的政策，切实解决农民工工资待遇低、子女上学难、劳动条件差等突出问题，引导农村劳动力平稳有序转移，扩大了农民外出务工的规模，增加了农民务工收入。2006年，农民外出务工人数增加到1.19亿人，比上年增长了6.3%。
农民生活水平不断提高
与农民现金收入增长较快相对应，我国农村居民家庭恩格尔系数由2002年的46.25%下降到2006年的43.02%。这表明随着农民收入的不断增加，农民购买各类服务和非食品类商品的能力不断增强，农民的生活质量不断提高。
河南省内黄县申张龙村农民申社平家这一年喜事不断。去年冬天给大儿子盖新房、娶媳妇，今年春天给老伴做手术治好了病，夏天又新买了一辆四轮拖拉机……说起现在的好日子，老申高兴得合不拢嘴，“你看俺家，拖拉机、电动车、大彩电、洗衣机，年轻人每人一部手机，哪一点也不比城里人差。俺大儿媳妇说，今年冬天，她还要买台电脑咧！”
近年来，随着农民收入水平的提高，农民用于通讯、文教娱乐等方面的支出呈上升态势。农村医疗、教育等各项社会事业稳步推进。截至今年9月底，全国85%的县(市、区)建立了新型农村合作医疗制度，参加新农合人口7.26亿人，前三季度全国新农合基金累计受益2.63亿人次。农村义务教育阶段学生全部免除学杂费政策已在全国范围内实施，今年中央财政已安排“两免一补”资金181亿元，免除了全国农村近1.5亿名义务教育阶段学生的学杂费。全国31个省区市都已经建立了农村最低生活保障制度，覆盖农村人口2908万人。
尽管如此，农民增收基础仍然比较薄弱，应建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。要从促进农业生产全面发展、引导粮食等主要农产品的价格保持合理水平、促进农民转移就业、完善国家对农业的支持保护体系等多方面入手，逐步建立农民增收长效机制。
（责任编辑：方芳）
