长宁区华阳街道的王女士和丈夫双双失业在家，母亲患肠癌，女儿还在上学，家庭生活非常困难。昨天，她做梦也没想到，在申报零就业家庭短短一个月内，收到了社区治安保安员的录用通知书，生活有了保障。据上海市劳动和社会保障局昨天公布的最新统计数据显示，截至10月底，上海市今年已累计扶助7100余户零就业家庭“脱零”。
困难群众的就业难题，一直是政府关注的重点。党的十七大报告把民生问题提到了一个新的高度，提出要完善面向所有困难群众的就业援助制度，及时帮助零就业家庭解决就业困难。明年元旦即将实施的《就业促进法》也明确提出“县级以上地方人民政府采取多种就业形式，确保城市有就业需求的家庭至少有一人实现就业”。为此，今年本市劳动保障部门专门制定了关于援助零就业家庭的《若干意见》，对本市的零就业家庭作出明确界定：本市城镇户籍家庭中，在法定劳动年龄段内，具有劳动能力和就业需求的家庭成员没有一人实现就业的家庭。同时，劳动保障部门倾注心力，推出了一系列的援助举措，建立就业援助的长效机制。
一个月内“脱零”，这是今年本市各级政府部门促进就业的一项公开承诺。劳动保障部门有关负责人告诉记者，对于零就业家庭来说，替一个人解决就业，更意味着给整个家庭带来支撑和希望。对此，劳动保障部门通过全市5000多名就业援助员不间断地挨家挨户上门走访，及时了解零就业家庭的新情况，力争做到“出现一户、援助一户、解决一户”，做到零就业家庭“动态为零”。同时，对已认定的每一个零就业家庭，公共就业服务机构指定专人负责对口服务，将援助责任落实到人；对新出现的零就业家庭，确保在一个月内实现家庭成员至少一人就业，并确保各项扶持补贴政策落实到位，使其实现稳定就业。
快速解决难题，还须对症下药。本市劳动保障部门针对零就业家庭千差万别的状况，因人施策，采取了“一家一策、一人一策”的就业援助模式：对“4050”就业困难群体，实施“零距离”服务，通过开展创建“充分就业社区”活动，实现了职业介绍、培训报名、保险申请、补贴申请“四不出社区”；对有劳动能力，但缺少就业技能人员，帮助其申领职业培训个人账户卡，参加享受政府补贴的职业技能培训；对于身体状况不好，有就业需求、但缺乏技能的特殊群体，则由市、县(区)两级政府出资购买保洁、保绿、保安等公益性岗位，重点“托底”安置了近66%的岗位，并按规定享受相关的岗位补贴和社会保险费补贴。据了解，今年第三季度，本市消除零就业家庭1049户，帮助1100余名零就业家庭中的困难人员走上工作岗位。
如今，援助零就业家庭成了全社会的共同责任。普陀区石泉路街道办事处在石泉开业园区引进一家生产微型电机的小型加工企业，创办了上海首家“就业援助阳光基地”。就业人员有智障人士、残疾人，很多是就业的“老大难”。利用政府托底政策和街道专项补贴基金，就业援助阳光基地已帮助近30户零就业家庭摆脱困境，其中有30%是社会企事业单位提供的。为零就业家庭“脱零”，更点燃了困难人群对未来生活的希望。杨浦区的陈康(化名)患过大病，不得不放弃出租车司机工作，妻子又离开了他，儿子从学校毕业后也成了失业青年。在就业援助员的保障下，他走上了物业保安的岗位，陈康感激地说：“自己好像变了一个人，特别是增强了自信心，干什么都有劲。”
（责任编辑：张冲）
