全国政协委员、卫生部部长高强4日在参加全国政协十届五次会议小组讨论后回答记者提问时指出，我国要逐步建立不同形式、不同层次的医疗保障制度，实现医疗保障制度覆盖全国城乡居民的目标。
他说，目前还难以实行城乡统一的“全民医保”制度。由于地区之间、城乡之间的经济发展水平不同，城乡居民之间的收入水平差距也比较大，现在城镇职工医疗保险筹资水平每人每年平均已达到1100元，而参加新型农村合作医疗的农民每人每年平均仅有50元。随着经济的发展，这些差距会逐步缩小，但要有一个过程。当前的“全民医保”还只能通过多种形式来实现。
2006年12月13日，临泽县向前村的农民正在领取《新型农村合作医疗证》。甘肃省临泽县从2006年起开始实行新型农村合作医疗，目前参加人数达11.38万，占全县农村总人口的91.55%。新华社记者张锰摄(资料图片) 国务院发展研究中心曾经发表一个报告称，现在的城镇医疗保险制度本身存在明显缺陷，城镇的少年儿童、非就业人口和以农民工为代表的流动人员都缺乏医疗保障。高强指出，从今年开始，各地都要启动针对城镇非就业人员，以大病统筹为主的居民医疗保险试点，再加上城镇职工基本医疗保险和农村正在推行的新型农村合作医疗制度，逐年将不同形式的医疗保障覆盖城乡居民。
高强说，医药卫生体制改革是一个复杂的社会系统工程，涉及医药卫生行政管理体制、医疗保障制度、药品生产流通体制、医药价格、政府卫生投入和医疗卫生机构收支管理机制等多个方面，社会各界和人民群众十分关心，也寄予厚望。“这次‘两会’期间上，我的主要任务就是要认真倾听和征求各位人大代表和政协委员的意见”。
记者从全国政协十届五次会议提案组获悉，全国政协计划于3月10日首次在两会期间召开提案办理通报会，将邀请卫生部、发展改革委、劳动和社会保障部等部门负责人到会，向政协委员们介绍本部门的工作情况。
2006年9月，经国务院批准，成立了由国家有关部委组成的深化医药卫生体制改革部际协调小组，由国家发展改革委和卫生部牵头，财政部、劳动和社会保障部、民政部等共15个部门参加。据了解，一份“医保扩面”的具体方案——《城镇居民基本医疗保险制度试点方案》已草拟完成。
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