第五，充分发挥中小学校长和教师在推进素质教育中的主力军作用。实施素质教育，最终都要通过中小学校长、学校领导班子和教师落实到学生身上。必须全心全意地依靠广大教师，充分调动教师的积极性、主动性和创造性。全面推进素质教育，对校长、学校领导班子和教师队伍的素质要求更高了，既要转变教育思想和观念，提高教学水平，又要在教育手段。方法上有创新和突破。教师要不断地学习和提高自己，才能适应培养二十一世纪人才的需要。每个地区都应在教育改革的实践中，努力树立优秀教师典型，培养更多的骨干教师。在大力培养数、理、化、语文、外语等知识课程教师的素质和水平的同时，尤其要注意培养比较缺少的德育、美育、体育、劳作等方面的教师，发挥他们在素质教育中的作用和对其他教师的积极影响。师范院校更要率先进行素质教育。现在师范院校的学生就是未来的教师，他们现在的素质决定了未来素质教育的水平。师范院校的教学也对这些学生未来的教学方法起着潜移默化的作用。总之，我们要建设一支积极推进素质教育，积极投身教育改革的教师队伍，去完成这项艰巨任务。
第六，进一步调整教育结构，积极发展高等和中等职业教育，拓宽升学就业渠道。在中小学推行素质教育，并不是在基础教育自身的封闭系统内就能实现的。还有一个重要的问题，就是要从教育的整体改革、教育结构的调整来统盘考虑。我们讲我国教育要实行“三级分流”，现在中等职业教育有了长足发展。但最终还有一个前面所提到的考大学的“指挥棒”问题，这对素质教育的影响最大。因此，这一级的分流对推行素质教育也是至关重要的。大学固然应创造条件扩大招生，但毕竟不是都能上大学。我多次讲过发展高等职业教育的问题，虽然主要是从培养各种类型和层次的人才来讲的，是从推迟就业压力来讲的，也是从缓解千军万马过一座上大学的独木桥的角度来讲的。这件事抓好了，也是一种强有力的导向，有利于推进中小学的素质教育。办高等职业教育，决不是重新铺多少新摊子，而是着眼于对现有大专和相同水平的成人院校的改组、改革，人们说现在不少的大专是本科的浓缩，既没有大学本科的理论优势，也没有职业学校的实践优势。专科院校在就业方面已连续几年发生困难，要引起我们的高度重视。总之，“三级分流”也是为中小学实施素质教育创造有利条件。同时，我们还要创造条件，使职业教育与普通教育相互沟通，全社会逐步形成适合公民终身学习的现代教育体系。
这里，我还要强调一下，推进素质教育要因地制宜，不同的地区要有不同的要求。如，大城市和小城镇，城市和农村，就不能完全一样。广大的农村学校，当前主要还应当大力推行教科农相结合、“三教”统筹，基础教育要为农村的发展、为脱贫致富服务。
上面，我从六个方面讲了如何推动素质教育。上次我到汨罗市考察时，了解到他们推行素质教育，全市中小学音体美课程开出率为百分之百，毕业生体育合格率达到百分之九十九点八，并出现了大量具有特长的学生。十三年来，汨罗市在校中小学生犯罪率为零，没有一个人被追究刑事责任或劳动教养，而且并没有降低学生的智力开发水平。我对此感到很高兴。这说明素质教育正在开花结果。类似这种情况，有不少地方已经做到了，我相信，其他地方和学校也能够做到。
三、党政推动和支持，家庭与社会共同努力，为实施素质教育创造良好的社会大环境。
在中小学实施素质教育，不但需要全体教育工作者的积极努力，而且需要各级政府、社会各界以及学生家庭共同创造一个良好的大环境。现在可以说是新中国成立以来经济发展最快、政治形势最好的时期之一。应该看到中国的基础教育所面临的不仅仅是挑战，更面临着改革与发展的大好机遇，一个有利于实施素质教育的大环境正在逐步形成。我们要抓住机遇，开拓进取，积极推进素质教育。
实施素质教育，关键在领导。各级领导要高瞻远瞩，走在时代的前面，树立正确的教育观、人才观和质量观，深刻认识实施素质教育的必要性和紧迫性。要成为推行素质教育的倡导者和先行官，而决不能拖后腿，帮倒忙。有的领导同志对学校压升学率，甚至采取经济奖惩或人事升迁等手段来达到此目的，这是错误的。我到地方搞调查研究，有的先向我介绍奥林匹克竞赛拿了多少奖。拿奖是好事，但只着眼于拿奖，恐怕指导思想就有问题。提高教育质量，眼睛要看着全体学生，要在促进学生的全面发展上下功夫，在提高师资水平、改善校舍环境、充实仪器设备、改进教学手段和教学方法、加强学校领导班子和学校管理、改善社会大环境这些方面下功夫，近几年，各级政府在解决教师住房、工资待遇、民办教师等问题上，做了许多工作，对稳定教师队伍，调动教师积极性起了很好的作用。今后这些方面的工作还要继续抓紧抓好。各级政府还应保障教育投入，统筹协调各部门、社区的教育资源支持教育改革，按照国家教育方针的要求全面评价学校的办学行为。只有做好了上面这些工作，才能真正做到全面贯彻教育方针，全面提高教育质量。从各地推进素质教育成功的经验看，凡是比较好的、在较大范围内产生了积极影响的，首先是这些地方的党政领导树立了正确的教育观念，为教育的改革创设了一个比较宽松的大环境。例如，汨罗用加强管理、全面评估和督导的办法代替单纯以分数评估教育的办法，既评估学校，也督导政府的有关部门。他们还在全市范围内统筹配置教育资源。烟台加大教育投入，调整教育结构，并在小学生免试就近入初中、中考招生指标与办学水平挂钩、小学取消百分制等许多方面进行改革，努力建立符合素质教育要求的运行体制。他们的改革都是在地方党委和政府的推动、支持下进行的，产生了较好的效果。各级政府在指导教育工作时，要有科学的态度和科学的工作方法，要通过建立正确的奖励机制、督导执法机制来推动中小学实施素质教育。今后，对各级部门和领导干部的考核，也应当包括教育思想、观念和推行素质教育的政绩。
全面改革社会用人制度，转变传统的人才观念，将有力地促进从“应试教育”向素质教育转变。脱离中国国情和教育实际，片面和盲目追求高学历的倾向应当引起注意。我们知道，恰恰是在发达国家，选拔人才并不唯学历是用。尤其是近年来，越来越注重人的综合素质，就是重视所谓“智商”以外的因素。他们的公司、政府机构录用新人，必经面试，用人条件注意全面素质和特长，学历只是个选拔的因素之一。事实上，许多优秀人才并不一定有显赫的学历。从我国的实际情况出发，我们既需要大量学有专长的高级专门人才，也需要数以亿计的、高素质的、在普通岗位上的工作人员和劳动者。要在全社会造成重实际、重素质的良好风气。人事部门考核、录用新职工，要做到既讲学历，又不唯学历，“不拘一格降人才”。要给有才能的人以同等的竞争机会，使学生对今天的学习和生活充满自信和热情，对明天的社会和工作充满理想和希望，使每一个青少年都能在将来的社会中找到自身发展和为人民服务的岗位。
我们讲积极推进素质教育，不能不对广大家长讲几句话。现在的少年儿童是独生子女，家长“望子成龙”的心情可以理解。但是有了这种心情，如果没有教育子女的科学方法和正确的教育观念，就很可能出现适得其反的效果。现实中这样的例子不少，有的甚至酿成悲剧。最近的一项调查表明，我国的家庭中大量的家长缺少科学的教育理论指导，面对孩子的教育问题感到无所适从。很多人把追求孩子获得高分摆在家庭教育的首位，而不懂得训练孩子的全面素质的提高。还有的把素质教育走向另一个极端，逼迫孩子非要通过钢琴几级考试，会几种乐器等等，以为这就是素质教育。素质教育当然包括美育的内容，这主要是树立正确审美观和启迪孩子对艺术的爱好和理解。我们的孩子每日背着沉重的书包，心理承受着沉重的压力，真是苦不堪言，怎么能求得生动活泼、主动的发展呢？解放孩子，除了学校和社会作努力以外，家长要想通。教育孩子是一门科学，也是一门艺术，违反孩子身心健康成长的客观规律，教育必然失败。这就要求家长们必须学点教育学、心理学知识，了解现代教育的特点、规律和发展趋势。在这些方面，专业的教育工作者要提供帮助。总之，我们希望家长成为推行素质教育的积极支持者，努力配合学校促进孩子的全面发展。
在推进素质教育的进程中，宣传舆论也发挥着重大作用，它能正确地引导学生、家长和社会各界，在教育观念上形成共识，有助于形成全社会关心、支持、参与实施素质教育的良好环境。我们希望新闻工作者要深入学校，及时发现和宣传报道实施素质教育的好典型。好经验、作家、艺术家、教育研究工作者都要从各自的角度，为推行素质教育作出努力。这一切都是为了我们能够培养出真正合格的跨世纪的一代新人。我想，这一点全社会都责无旁贷。
实施素质教育是一项广泛涉及教育方向、教育功能、教育制度以及教育内容、教育方法等各个方面的综合性改革，是涉及到价值观念、人才观念、教育质量观念的思想观念大变革，是涉及到劳动人事制度、招生考试制度的社会性改革，是我国教育为实现经济工作的两个转变，实现社会可持续发展，实施科教兴国战略而必须进行的具有根本性意义的重大转变。即将召开的党的十五大必将进一步推动我国教育事业的改革和发展。我们一定要抓住机遇，按照邓小平关于建设有中国特色社会主义理论和邓小平同志的教育思想，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，勇于开拓，扎实工作，大力推进中小学素质教育。如果这项工作能够取得实质性进展，到了下个世纪，具有全面优良素质的中华民族必将以崭新的面貌自立于世界民族之林，为人类的文明和进步做出更大的贡献。
注：这是李岚清同志在全国中小学素质教育经验交流会上的讲话。
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