做讲政治的表率，就要在全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，切实提高工作质量和效率上下功夫。我们讲的政治，是马克思主义的政治，是建设有中国特色社会主义的政治。以经济建设为中心，坚持改革开放和坚持四项基本原则这两个基本点，是党的基本路线的核心内容，也是邓小平建设有中国特色社会主义理论的核心内容。它是我们党坚持马克思主义的基本原理与社会主义现代化建设实践相结合，深刻分析中国的基本国情和发展规律得出的科学结论。坚持一个中心和两个基本点的基本路线，全面而集中地反映了我国人民在社会主义初级阶段的根本利益，充分体现了党的性质和根本宗旨。讲政治，最根本的就是要全面、正确、积极地贯彻执行党的基本路线，无论遇到什么困难，出现什么干扰，都不能有丝毫动摇。贯彻党的基本路线不能动摇，贯彻党的基本方针和基本政策也不能动摇。离开了党的基本路线和方针政策，离开了社会主义现代化建设这个大局，就谈不上讲政治。建设社会主义现代化，必须充分调动各方面的积极性，必须在坚持全局利益的前提下兼顾各方面的利益，否则将影响事业的发展。但是，地方和部门的同志、特别是领导同志，一定要站在全局的立场上对待和执行党的路线方针政策和国家的法律法规，正确处理全局和局部的利益关系。如果地方和部门忽视全局而过分强调局部利益，甚至对中央的决策和号令置若罔闻，我行我素，搞地方、部门保护主义，对严重违法犯罪的人和事也加以庇护，那就会严重损害全局，最终也会伤害局部利益，甚至会犯这样那样的错误。善谋一域者，必先谋全局。各地各部门的同志，必须从政治的高度审时度势，了解全局，维护全局，自觉防止和克服地方、部门保护主义。这一条做好了，才能有力地维护社会主义市场经济秩序和国家法制、政令的统一，保证改革开放和现代化建设的顺利进行。
民主集中制是我们党的根本组织原则和组织制度，也是根本的组织纪律和重要的政治纪律，任何机关和部门的干部都应毫无例外地遵守。这是我们党保持政治上组织上完全巩固、行动上高度统一、战斗力不断提高的必要条件。党的十四届四中全会以来，以健全党的民主集中制为主要内容的制度建设有了明显进步。中央和有关部门在总结党的建设经验和集中各方面智慧的基础上，相继制定并颁发了包括加强党的思想、组织、作风建设的一系列制度和规定。这些规定，既反映了充分发扬民主的要求，也反映了集中的要求，各方面反映都是好的，为解决党内存在的一些突出问题提供了制度保证，创造了条件和依据。现在的问题是，必须加强民主集中制和党的纪律教育，加强贯彻执行各项党内法规的监督、检查，以更好地调动广大党员、干部的积极性、创造性，使全党更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围。各级领导机关、领导干部，要以身作则，并通过扎扎实实的工作，使党内各项法规落到实处，付诸实施，坚决纠正有章不循、违纪不纠的现象。需要指出的是，在党政机关，不论是实行党委制，还是实行部门首长负责制，或者实行党组起核心领导作用的体制的地方和单位，都要根据各自的特点，认真贯彻民主集中制原则，建立起科学的工作和监督规范。凡属事关改革、发展、稳定大局的重大决策和重要干部的任免等，都必须坚持集体讨论决定，不能搞少数人或个人说了算，不能独断专行。凡是集体作出的决定，都必须执行，任何个人都无权改变。各级领导机关和领导干部，都要做贯彻民主集中制的模范，在党的基本理论、基本路线基础上，在以江泽民同志为核心的党中央领导下，自觉维护党的团结统一和政治上的高度一致，把党的思想政治优势和组织优势充分发挥出来。
政治问题，从根本上说，是同人民群众的关系问题，是对人民群众的态度问题。我们的国家是人民当家作主的国家，我们的政权是人民政权，我们党的惟一宗旨是全心全意为人民服务。人民拥护我们的党和政府，从根本上说，是他们真正感到党的路线反映了他们的利益和愿望，党领导的政权为人民办了好事。党和国家的各级领导机关，都必须牢固地树立为人民服务、为基层服务的思想，面向基层，面向群众，高质量高效率地做好工作。机关建设的好坏，贯彻执行党的路线方针政策成效的大小，都要用这一条来衡量。我们党是执政党，各级干部、特别是领导干部坚持为人民服务的宗旨，一个核心问题就是要为人民掌好权、用好权。是用权为民，还是以权谋私，这始终是对干部的严峻考验。我们的干部职位越高，权力越大，越要坚持党的根本宗旨，时刻把人民的利益摆在高于一切的位置上，坚持一切工作走群众路线，经常想群众之所想，急群众之所急，忧群众之所忧，全心全意为人民谋利益。我们的大多数机关和干部在这方面是做得好的或比较好的。但是，在新形势下，机关为群众和基层服务也面临不少新情况、新问题。对一些领导机关和领导干部中存在的脱离群众、脱离实际、官僚主义、形式主义等问题，各方面意见也不少。在机关落实讲政治的要求，就要抓住用权为民，服务基层，保持党同广大人民群众的血肉联系这个根本问题，努力端正指导思想，并把它贯彻到领导机关、领导干部的全部工作和行动中去，坚持经常抓、反复抓。坚决克服不倾听群众意见，不关心群众疾苦，不维护群众利益，作风飘浮，高高在上，“人难见、脸难看。事难办”等不良现象。
做讲正气的表率，就要在讲党性、讲原则，公正无私，刚直不阿，言行一致，扶正祛邪方面下功夫。古人说：政者，正也。这是讲从政的人，要公道办事，不徇私情，身正行直，藉以服众。我们共产党人是为人民谋利益而执政的，更要有马克思主义政党的党性所要求的浩然正气。作为领导干部，不仅要做到政治上坚定正确，而且要做到作风上清正廉洁，用人上公道正派，执纪上扶正祛邪。在长期革命和建设历史上，在改革开放和发展社会主义市场经济的现实生活中，许多好党员、好干部克己奉公，正气凛然，成为可敬可佩、可歌可泣的英雄模范，留下了闪光动人的事迹。在他们身上，反映了我们党的党性特质，值得我们很好地学习。江泽民同志说：“我们党的宗旨是全心全意为人民服务，这就是全党同志首先是各级领导同志必须坚持和发扬的最大的正气。大大发扬这个正气，以权谋私、拜金主义、享乐主义、极端个人主义的邪气就滋长不起来。”一些风气好、出问题少的地方和部门，一个重要的原因就是领导同志在以身作则、扶正祛邪上做得比较好。
但是，必须清醒地看到，在有些地方和部门歪风邪气仍严重存在，还没有得到有效制止。比如，有的为了追逐私利，竟然利用职权，徇私枉法，搞权钱交换，甚至敲诈勒索，索贿受贿。有的为了保官位，谋升迁，或实现其他个人目的，拉拉扯扯，吹吹拍拍，搞小圈子，排斥异己，对上跑官要官，对下封官许愿。有的为了明哲保身，在重大问题面前放弃原则，混淆是非，甚至向错误和邪恶妥协低头。有的为了自己或小团体利益，对党的决议口是心非，阳奉阴违，文过饰非。有的为了骗取名誉地位，不惜弄虚作假，瞒上欺下，甚至不择手段地损害群众利益。如此等等，还可以举出一些。这些现象，影响很坏，危害很大。如果任其发展，是非常危险的。为了党和人民的事业，为了搞好党和国家机关的建设和提高干部队伍素质，必须在各级领导机关、领导干部中旗帜鲜明地弘扬正气，反对邪气。当前，尤其要大力提倡忠心耿耿、不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策和中央的决定，反对政出多门，各行其是；大力提倡模范实践党的全心全意为人民服务的宗旨，尽职尽责，秉公行事，反对以权谋私，假公济私，损公肥私，化公为私；大力提倡实事求是，光明磊落，做老实人，说老实话，办老实事，反对弄虚作假，瞒上欺下，言行不一，华而不实；大力提倡艰苦奋斗，勤奋敬业，与群众同甘共苦，反对铺张浪费，挥霍奢侈；大力提倡识大体，顾大局，维护团结，搞五湖四海，反对弄权渎职，投机钻营，拉帮结伙，搞小圈子。我们的广大干部和党员，是拥护弘扬正气，反对邪气的。只要领导带头，逐级负责，真正坚持这样去做，机关党的建设和干部队伍建设就会大大加强，机关的风气就会显著进步。
共产党员和党的干部讲学习、讲政治、讲正气，说到底，是个牢固树立马克思主义的世界观、人生观问题。树立正确的世界观和人生观，对于每一个干部和党员来说，无论什么时候都是首要问题。这个问题不解决，或者解决得不牢靠，不论在什么岗位、做什么工作，都不可能真正把事情办好。一些党员组织上入了党，但不注意思想入党，放松了世界观改造，即使一时做出成绩，得到重用，但经不起名、权、利和灯红酒绿的考验，很快就出问题，甚至弄得身败名裂。他们的教训，所有的干部都应认真记取。在开展“三讲”教育中，一定要把牢固树立马克思主义世界观、人生观这个管总的问题抓住，努力解决好。这样，也才能从根本上提高干部学习的自觉性，才能自觉坚持正确的政治方向，才能始终保持共产党人的革命本色和浩然正气。
三、加强领导，保证“三讲”教育收到实效
机关“三讲”教育搞得怎么样，机关党的建设和干部队伍建设抓得怎么样，关键在各级领导干部。主要负责同志首先要真正思想重视，工作到位，舍得用实劲，努力求实效。中央直属机关和中央国家机关各部门的领导同志，地方各级各部门的领导同志，要切实负起领导好“三讲”教育，促进机关党的建设和干部队伍建设的责任。
社会主义现代化建设的发展，要求领导机关和干部讲学习、讲政治、讲正气，“三讲”教育也必须围绕推进社会主义现代化建设来开展。一个地方、部门的“三讲”教育搞得好不好，不能只看党委(党组)开了什么会，领导干部讲了什么话，发了什么文件，主要应当看机关干部特别是领导干部的精神状态进一步振奋起来没有，工作效率和质量提高了没有，存在的突出问题解决了没有。归根到底，要看是否保证和促进了党的路线方针政策的贯彻落实和各项任务的完成。各级各类机关的情况不同，教育活动要从实际出发，密切结合机关业务工作，结合干部实际情况，解决好不符合“三讲”要求、影响机关履行职责的问题。决不能把“三讲”当作口号喊一阵了事，不能搞形式主义、作表面文章。教育活动的部署，要按照中央的要求，在深入学理论、学党章的过程中，相对集中一段时间，以整风的精神来进行。既用理论武装头脑，又用党章规范行为，把联系实际开展“三讲”，总结经验教训，开展批评和自我批评，贯穿在全部教育活动之中。总之，要使机关干部思想理论水平有一个明显提高，在坚定理想信念、保证党的路线方针政策贯彻执行上有明显的进步，在精神风貌上有明显的变化，机关建设和机关工作都开创一个新的局面。
今明两年，将有十七个省、自治区、直辖市党委领导班子换届，三十一个省、自治区、直辖市人大、政府、政协领导班子换届，任务十分繁重。地(市)、县(市)也有些党政领导班子将要换届。在换届前这段时间，干部的思想相当活跃，也容易暴露出一些不符合党性要求的不良思想行为。因而需要有针对性地提倡讲学习、讲政治、讲正气。各级党委和组织人事部门要坚持原则，一身正气，严格按党的政策和规矩办事。党委和组织部门的领导同志更要严格要求自己，坚决防止和查处人事安排工作中徇私舞弊、跑风漏气等违纪行为，抵制和克服跑官要官、投机钻营等歪风。对买官卖官的，一经发现，要坚决查处。同时，要及时给干部打招呼，要求大家正确对待个人职位进退，经受住名、权、位的考验。
这里，我想再强调一下贯彻从严治党方针问题。从严治党，是我们党加强自身建设的一条基本经验和一贯方针。我们党是一个有五千八百多万党员的执政党，肩负着领导社会主义改革开放和现代化建设的艰巨历史重任，又处在从未遇到过的错综复杂的国际环境之中。党的建设状况如何，干部队伍状况如何，直接关系到国家、民族的盛衰，关系到社会主义现代化事业的命运。各级党委和领导同志，一定要头脑清醒，坚决而正确地贯彻“从严治党”的方针，以保持党的先进性和纯洁性，提高党的执政水平和领导水平，增强党的凝聚力和战斗力。要把从严治党的要求纳入党委(党组)抓党建的责任制。党组织负责人和党员领导干部不抓党的建设，不对领导机关和领导干部严格要求、严格管理、严格监督，就是一种失职。要坚决改变一些机关部门组织涣散、纪律松弛、要求不严、管理软弱的状况。从严治党首先就要从领导机关和领导干部抓起。高级领导机关、领导干部，尤其要带头自重、自省、自警、自励，带头严以律己，用榜样的力量去影响和带动下面的机关和干部，带动基层和党员群众。既要深入持久地加强正面教育、正面引导，也要深入解剖一些反面典型，做到提倡什么和反对什么都旗帜鲜明，促使上上下下、方方面面，以高标准严格要求自己，使讲学习、讲政治、讲正气在全国机关和干部中蔚然成风。做到了这些，我们不论在前进中遇到什么困难和风险，都可以在广大群众的支持下得到解决。伟大的时代赋予我们以重任，全国人民寄予我们以厚望。各级领导机关特别是领导干部，一定要更好地担负起自己的使命和责任，努力为在新旧世纪之交胜利推进建设有中国特色社会主义事业，作出应有的贡献。
注：这是胡锦涛同志在听取出席全国机关党建工作座谈会代表汇报后的讲话。
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