(一九九七年一月二十九日)
江泽民
中共中央纪律检查委员会第八次全体会议,围绕加强反腐败斗争和党风廉政建设,总结了一九九六年的工作,讨论和部署了今年的任务,会议开得是好的。一九九六年,由于从中央到地方加大了反腐倡廉的力度,全党共同努力,人民群众积极支持和参与,纪检监察机关和有关部门做了大量艰苦的工作,反腐败斗争和党风廉政建设取得了新的进展。但必须看到,反腐败斗争和党风廉政建设要贯穿于改革开放和现代化建设的全过程,是一项长期而艰巨的任务。对于这一点,目前全党在认识上还没有完全一致,或者说还不那么清楚。这几年我们一直强调,如果把反腐败斗争和党风廉政建设仅仅看成是一个短时期的任务,那么,我们就不可能有充分的思想准备。不少同志很留恋建国初期以至革命战争年代的生活,留恋那个时候同志之间的关系和艰苦朴素的作风。党的优良传统和作风我们要继续坚持和发扬,但也要看到时代在发展,现在的分配方式、生活水平同当年相比有了很大的不同。当然,这并不是说现在搞社会主义市场经济,我们就可以奢侈了,而是说反腐败斗争和党风廉政建设在新时期更具有艰巨性。反腐败斗争和党风廉政建设的长期性、艰巨性,在不同的历史时期有不同的特点。应当看到,当前反腐败斗争的形势依然严峻,端正党风的任务依然繁重,某些消极腐败现象经过整治又有反复,有的仍然在蔓延。这项工作的进展也不平衡,一些地方、部门的领导力度不够,对大案要案查处缓慢,纠正部门和行业不正之风时紧时松,还有的搞形式主义。各级党委和政府务必从战略和全局的高度深化对搞好反腐倡廉工作的重要性和紧迫性的认识,务必提高坚持“两手抓,两手都要硬”的方针的自觉性,务必加强对反腐败斗争和党风廉政建设的领导,决不能掉以轻心,决不能畏难却步,决不能松懈斗志。
各地区、各部门要结合深入贯彻党的十四届四中、五中、六中全会精神和去年中央经济工作会议精神,以更大的决心、更大的力度和更扎实的工作,积极推动领导干部廉洁自律、查处违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风,尤其要坚决查办党政领导机关、执法和司法机关、经济管理部门和县级以上领导干部中发生的违法违纪案件,坚决查办金融、证券、房地产、土地批租出租等领域发生的大案要案。对于那些在全国、在本地影响大的案件,不管涉及到什么人,不论遇到多大阻力,都要一查到底,严肃处理。对于领导干部中出现的腐败现象,更应引起高度重视。对于组织、人事工作方面发现的跑官要官、买官卖官和骗官的歪风,必须坚决刹住。尽管这些不是普遍现象,只是个别的、少数的情况、但这股歪风的危害很大,不能不引起我们的高度重视。历史事实说明,官吏的腐败、司法的腐败,是最大的腐败,是滋生和助长其他腐败的重要原因。执法人员本身有问题,何以治人?所以我们再三讲“上梁不正下梁正,中梁不正倒下来”、“己不正焉能正人“的道理。比如作报告,即使你再会讲,但是你讲的和做的不一致,只要有一个这样的事例,就把你讲的完全否定了;相反,你虽然不会讲,但你能以身作则,身体力行,其效果就会大不相同。我们要像焦裕禄那样,做出榜样来。榜样的力量是无穷的。反腐败斗争是关系党心民心、关系党和国家前途命运的严重政治斗争。在这个问题上,旗帜必须鲜明,态度必须坚决,工作必须锲而不舍。这个问题不解决好,我们的改革开放和现代化建设就没有坚强的政治保证,就会走到邪路上去,就有亡党亡国的危险。这决不是危言耸听。
反腐败斗争要坚持标本兼治。既要坚决同已经出观的消极腐败现象和腐败分子作斗争,又要努力做好消除产生消极腐败现象根源的工作,把查处案件、纠正不正之风同加强思想政治教育结合起来,同加强制度防范和管理监督结合起来,使反腐倡廉工作不断取得新的更大的成效。
关于今年反腐败、加强党风廉政建设工作的部署,尉健行同志的报告讲得很清楚,我都赞成。关键是要加强领导,严肃法纪,同心协力,狠抓落实。下面,我着重讲讲关于大力发扬艰苦奋斗精神,坚决反对奢侈浪费的问题。
现在,全国各族人民正在党中央领导下,高举邓小平建设有中国特色社会主义理论的伟大旗帜,为把改革开放和现代化建设事业全面推向新世纪而努力奋斗。在这祥的历史时刻,需要用什么样的精神来进一步凝聚、激励广大干部和人民群众,同心同德,克服困难,开拓前进,去夺取改革开放和现代化建设的新胜利呢?最重要的,就是各级党组织和全党同志要在党的基本理论和基本路线指引下,大力发扬艰苦奋斗的精神,大力加强党同人民群众的联系。历史和现实的经验告诉我们,进行伟大的创业,必须有伟大的创业精神。我们建设有中国特色的社会主义就是伟大的创业,必须大力弘扬党的艰苦奋斗的优良传统。
十八年来,我国改革开放和现代化建设取得的巨大成就,有力地证明我们这个党是一个好党,我们的党员和干部队伍从总体上说是好的队伍。除了我们党历史上许许多多英雄人物以外,在新时期、新的历史条件下,又涌现了一大批英雄模范人物,比如孔繁森、徐虎、李素丽,还有军队的李国安,等等。从他有们身上,老百姓看到我们党的优良传统在新时期得到了继承和发扬光大。但也应看到,在改革开放和发展社会主义市场经济的过程中,由于多种原因,党的艰苦奋斗、勤俭节约的好传统、好作风,在相当一部分党员和干部中淡忘了,有的甚至已经丢得差不多了。讲排场、比阔气、挥霍浪费的现象,在不少地方、部门和单位盛行起来。一些人沉溺于物质享受,过着纸醉金迷的生活,令人触目惊心。这里列举一些情况:一是挥霍公款,吃喝玩乐,有的领导干部经常出入豪华酒楼、宾馆和夜总会之类的高消费娱乐场所,一掷就是千金。有的甚至堕落到用公款赌博、嫖娼。有些所谓的“培训中心”、“疗养院”、“驻京办事处”,实际上成了大吃大喝的场所。这方面一年浪费多少钱,很难估算。这种吃喝之风是怎么刮起来的?应该说,新中国成立以后,在相当一段时期内,这方面的问题解决得是很好的。为什么现在泛滥起来了,值得我们深思和研究。总的讲,在新的历史条件下,有些问题不能简单地同过去类比,现在,随着经济的发展,生活水平提高了,这是正常的提高,是合理的。但是,我们国家现在毕竟还比较穷,到下个世纪中叶“三步走”的战略目标实现后,也只能达到中等发达国家的水平,还必须始终坚持勤俭节约这样一个传统。二是购买小轿车和通信器材过多过滥。“八五”期间,行政机关、事业单位包括部分企业购买小轿车,配备移动电话、寻呼机所花的钱,大大超过同期财政收入的增长幅度。有的地方和部门财政状况紧张,连发工资都困难,而领导干部却人手一部“大哥大”,有这个必要吗?我们现在搞社会主义市场经济,通信器材和交通工具的发展可以快一点。如果是工作需要,配备这些东西也是可以的。但是,汽车作为交通工具,只要能走,速度跟得上,就可以了,何必一定要豪华的。三是超标准修建办公楼,用巨额公款购买或装修领导干部住宅。有一个市的房地产信托投资公司的两名领导干部,在企业经营困难、职工住房紧张的情况下,竟然用公款二百七十万元为自己购买住宅。我到有些地方,看到市委、市人大、市政府的大楼一幢一幢地建起来、我就问现在建这么高级的机关办公楼干什么?四是名目繁多的纪念活动,滥发纪念品、礼品,这方面的浪费,如果统计起来,数额也不小。有的纪念会开了半大,没有什么实际内容。这种纪念活动搞多了,就滥了,最后变成形式主义的东西。五是各种各样的会议,不分必要与不必要,多得成了灾,而且开会地点大有讲究,不少是到风景优美的地方,或者气候宜人的地方,到青海这些地方开会的就不太多。六是违反规定、滥发各种补贴、津贴,数额之大也是惊人的。上面列举的情况,虽不全属奢侈浪费,但里面确实存在一些严重的奢侈浪费现象。“历览前贤国与家,成由勤俭败由奢”。“奢”是在败国败家。我刚才讲,在这个问题上,有些观点我们还是要讲清楚的。比如,经济发展了,生活水平随着提高了,这是正常的。我们不是反对生活水平的提高,共产党人奋斗的目的就是要使人民过上更加美好的生活。我们反对的是脱离当前经济发展水平的过高的消费,反对的是假公济私、损公肥私和损人利已。
十一届三中全会以来,党中央和邓小平同志一直强调,领导干部必须艰苦奋斗,密切联系群众,崇尚节俭,厉行节约,反对铺张浪费。但是,这个问题没有引起普遍的重视,许多地方和部门抓得不够,以至奢侈浪费成风。奢侈浪费既是消极颓废的表现,也是腐败问题得以产生和蔓延的温床,如果现在再不引起大家的高度重视,不坚决与以整治,后果不堪设想。
我们国家人口多,底子薄:人均资源少,综合国力还不强,在前进的道路上面临不少困难和新的问题,而且还面临西方发达国家经济、科技占优势的压力,我们要实现社会主义现代化,赶上发达国家的水平,必须艰苦奋斗几十年乃至更长的时间,现在,全国还有五千八百万农村人口没有解决温饱问题,要保证全国农村贫困人口稳定地脱贫致富,任务十分艰巨;还有相当一部分国有企业生产经营困难,经济效益不好,全国大概有几百万职工不能按时足额领到工资,下岗待业的人员增多。面对这些情况,我们各级领导机关、领导同志和广大干部,更应自觉地发扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神,没有任何理由铺张浪费,挥霍国家和人民的钱财。早在改革开放之初,邓小平同志多次用革命战争年代和六十年代初期克服困难的经验来教育全党同志和各级干部,他说:“为什么过去很困难的局面我们都能渡过?根本的问题是我们的干部、党员同人民群众一块苦。”历史不能简单地类比,但是在这一点上是共同的,就是不管是艰苦的环境,还是生活条件比较好一点,我们的干部、党员都要跟群众同甘共苦,同呼吸,共命运。这是绝对不可更改的。我们不提倡平均主义,但你总要时时刻刻想到群众,当前的形势总的是好的,但是在前进中还存在困难和风险,广大党员、干部首先是领导干部要头脑清醒,始终保持艰苦奋斗的优良作风,不脱离群众,时刻把群众的冷暖安危放在心上。这样,无论遇到什么困难和风险都是可以克服的。这几年,每当遇到自然灾害,军队的同志,县、市的领导同志都跑到第一线,跟群众一起抢险救灾,这个时候,许多老大爷、老大娘很自然地对比旧社会的情景,感到共产党确实是热爱人民的。春节快要到了,各级领导同志要到困难的企业和贫困的地区去,看望慰问工人、农民和知识分子,我们的领导干部,在任何情况下都要密切联示群众,努力帮助人民群众解决生产、生活中的实际问题。千万不要忘记群众,千万不要脱离群众。只要我们真心会意地同人民群众打成一片,同人民群众一块艰苦奋斗,我们的事业就会不断地从胜利走向新的胜利。
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