资金利润率的高低，是衡量企业经济效益的重要指标。目前，企业一方面普遍感到资金紧张，另一方面资金利用率越来越低。加强企业管理，当务之急是加强资金管理，加速周转，减少占用，提高资金利用效率。这是缓解企业资金紧张状况的很现实的一条途径。企业领导要明白一个最基本的道理，借钱是要还的，资金的使用是有成本的，不但要还本，还要付息。去年一——十一月份，国有独立核算工业企业盈亏相抵后的利润仅二百七十二亿元，而支付银行的利息就高达一千一百八十三亿元，还不包括对银行的欠息。当然，造成这种状况的根本原国是企业自有资金不足，但资金的使用效益不高，不能说不是一条重要原因。邯钢资金年周转二次，比全国高零点五次。邯钢经验说明，切实加强内部资金管理，提高资金运营效率，是企业提高效益、缓解资金紧张的有效措施。所有的企业都应该像邯钢那样，树立贷款风险意识和利息意识，加强对资金的集中管理，建立科学的投资决策体系和资金运营体系，保证资金使用效益。在适度从紧的货币政策下，企业的流动资金贷款要增加百分之十是很困难的，但是，经过努力，加速资金周转，节约出百分之十的流动资金，则是有可能做到的。
目前，国有企业富余人员过多，人浮于事，既增加了企业管理工作的难度，也严重影响了企业经济效益的提高。国有企业不减人，管理就改善不了，劳动生产率也难以提高。以煤炭行业为例，我国国有重点煤矿有三百六十万人，每年光是工资性支出就是二百多亿元，全员效率每人每个工日仅一点三三吨。我国的煤产量与美国相当，但用人却是他们的七倍，效益怎么能够提高？这几年，煤炭行业重点抓了减人增效、转产分流。从一九九三——一九九五年的三年中，国有重点煤矿精减分流五十五点一万人，其中职工人数净减三十五万人。采取这些措施，煤炭行业的面貌很快发生了变化。一九九五年亏损额由一九九二年的六十亿元降至十亿三千万元；到一九九六年底，盈利企业由九个上升至五十五个，亏损面下降到百分之四十一。他们计划到本世纪末，实现百万大“裁军”，情况就会进一步好转。减人增效，是提高企业劳动生产率的重要途径，也是一些成功企业的重要经验。当然，我们不同于资本主义国家，不能通过大量裁员解决冗员过多问题，而是要建立健全社会保障制度，积极开展再就业工程，多渠道开拓就业的门路。朱镕基同志不久前就这个问题讲了四句话：减人增效，下岗分流，规范破产，鼓励兼并。要把减人增效作为今年加强企业管理，提高劳动生产率和经济效益的一项重要措施，扎扎实实做工作，抓出成效来。
以质量效益为中心，加强企业管理工作，是兴国之道，兴企之道。武钢“八五”时期坚持走质量效益型的道路，钢材产量没有增加，但品种优化、质量提高、消耗降低，实现利税一百四十亿元，比“七五”时期净增六十亿元。武钢等企业的经验说明，企业管理工作只有坚持以质量效益为中心，才能转变经济增长方式，提高企业在国际国内市场上的竞争能力。
四、要坚持从严治厂
企业管理说来说去，没有太大的奥妙，关键就是要突出一个“严”字。严格管理是企业管理的最基本要求。这方面，我们过去有不少好的传统。当年大庆油田的“三老四严”和“四个一样”，至今还在被日本企业界、管理界所称道、学习。邯钢的经验也是突出一个“严”字。他们实行成本否决，提出“不照顾、不迁就、不讲客观”，看似无情却有情，松是害，严是爱。邯钢领导说得好：“不是我们无情，而是市场无情；不是我们否决你们，而是市场否决我们。”刘伯承元帅有句名言——“慈不掌兵”，软心肠是带不了兵的。企业管理也是一样，不敢碰硬的“老好人”是管不好企业的。我们有些厂长、经理脸面拉不下来，动起真格来顾虑太多，缺少敢于从严管理的胆识。现在情况与过去有很大不同，管理的内容、方式、方法、手段、对象都发生了很大变化，比过去复杂得多，难度大得多，这就更要求根据新的情况，严格管理，科学管理。目前，管理不严，纪律松弛，有章不循，制度形同虚设，劳动纪律、工艺规程不能严格遵守和执行，甚至违章指挥、违章操作，是企业管理中普遍存在的突出问题。不少企业现场管理“脏、乱、差”，到处“跑、冒、滴、漏”，生产经营秩序混乱，安全事故屡有发生，要尽快改变这种状况，就必须狠抓一个“严”字。
严，首先要严得有依据。管理是门科学，它有许多基本的和基础的内容，这些都是不可缺少的，只能加强，不能放松。企业内部管理必须适应市场经济的需要，要根据新形势对企业管理工作的要求，建立健全各项规章制度，强化管理的基础工作。过去企业有八大管理，现在企业管理的内涵就更丰富了，有基础管理，有生产、成本、质量、技术、财务、营销等专业管理，还有现场管理。这些管理工作都要按改革的要求做好，实施精细管理、零缺陷管理，从点滴抓起，一丝不苟。
严，还要严得有道理。有了规章制度还不行，关键是要抓落实，建立责权利相结合、量化可考的责任体系，严格考核，奖罚分明；还要通过职工教育，使之成为职工的自觉行动，严得让大家心服口服。邯钢把十万个指标分解落实到二点八万名职工头上，使每一个职工都能“有家可当、有财可理、有责可负、有利可得”。他们这套做法，就是建立在过硬的基础工作和严格的责任体系上的。现在有些人有一种管理就是惩罚的片面认识，认为面向市场管理就是重奖重罚，严格管理就是罚款、开除、撤职。当然，不是说不要这些东西，而是说不要把它作为惟一的办法。就是要罚，也要有依据，严得有道理，令人心服口服。
社会主义的企业管理，必须坚持以人为本，全心全意依靠职工群众办企业，提高职工队伍的素质，把从严管理变成职工的自觉行动，敬业爱岗，尽职尽责。江苏的提法是，领导要有胆识，班子要有共识，职工要有意识。安徽金种子集团创造了“严而公正，严而有度，严而有情”的从严管理经验。这些都很值得提倡和学习。
五、搞好管理领导是关键
厂长经理是企业的领导者，又是企业的管理者。邯钢经验表明，企业搞得好坏，关键在于领导班子。俗话说得好，“大将无能，累死三军”。企业领导班子特别是一把手，作用是举足轻重的，尤其是在现阶段，企业有了较大程度的经营自主权，厂长经理手中的权力不算小，但相应的约束和监督机制尚不健全，他们能否正确使用手中的权力，关键取决于他们的自身素质。现在既不能像过去计划经济条件下那样可以依靠行政手段来管理，也不像成熟的市场经济条件下可以依靠健全的法制来规范和约束。在这种情况下，经营者责任心强不强、自身正不正、本事大不大，直接关系企业的兴衰成败。人们常说，在依靠广大职工共同努力的前提下，一个班子、一个人能把濒临倒闭的企业救活，一个班子、一个人也能把一个好端端的企业搞垮，这样的例子各省市都有。
目前，企业管理中的一个突出问题，是投资决策出现失误。这与企业领导者有直接的关系。困难企业中有不少是由于决策失误造成的。有些原来很好的企业，由于投资决策失误，背上了包袱，几年翻不过身来，有的甚至一决蹶不振。如何加强风险管理，提高决策水平，防止失误，特别是防止投资决策失误，是当前加强企业管理的一个新课题。在这个问题上，我要强调三点：
第一，要提高企业领导班子特别是经营者的素质，包括政治素质、业务素质、风险意识和决策能力等。企业领导干部政治上要强，要以搞好国有企业为已任，以向党、向国家、向职工高度负责的政治责任心和历史使命感，认真对待和正确使用手中的权力。要认真学习社会主义市场经济知识、科学技术知识、经营管理知识。厂长经理要对自己管的企业心中有数，不能只知道个大概，不能只定性、不定量，要深入了解自己的家底和运作情况。现在有些项目的可行性研究报告，是可批性报告，讲严肃点是在欺骗领导。外国老板没有百分之十五左右的投资回报率，他是不肯投资的。不能把国家的钱不当钱，不能把企业视为儿戏，要有责任心，这样才能多谋慎断，减少失误。
第二，要建立科学的决策机制。搞社会主义市场经济，要求企业经营者具有很强的经营决策能力，但个人的能力、知识毕竟是有限的。企业的重大决策必须建立在集体智慧的基础上，不能一个人说了算，要反复论证，决策要制度化、科学化。这是提高决策水平，避免造成失误的重要保证。邯钢经验重要的一条，就是优选项目，量力而行，力求以最小的投资取得最大的效益，没有效益的决不上马。他们建立严格的项目责任制，从立项审批、施工到验收，进行全过程的控制，避免浪费。在学邯钢抓管理工作中，所有企业都应像邯钢那样，加强投资决策的管理。
第三，要建立健全监督、约束机制，加强对企业领导班子的监督。我们都认识到，有些企业领导干部贪污腐化，肆意侵吞挥霍国家资产，以权谋私，与缺乏有效的监督约束机制有关。同样，许多决策失误也与此不无关系。扩大企业自主权是建立现代企业制度的要求，厂长经理权力不到位，就会扯皮、低效，使企业无法正常运转。但放权的同时，建立相应的制衡机制也是必要的。任何一个能够正常运转的组织系统，都离不开权力之间的相互配合支持和必要合理的相互制约。就反腐败而言，道德的力量，只能使有觉悟的领导者不想或不愿以权谋私；要使没有觉悟的不敢或无法以权谋私，只能是制衡机制和法律约束。就决策而言，没有必要的监督，企业领导人往往缺乏应有的压力和责任感，轻率拍板，盲目决策。这里有个全心全意依靠工人阶级办好企业的问题。国有企业是社会主义性质的企业，工人阶级是国家的主人，也是企业的主人。参与企业重大决策，实施必要的监督，这是职工的民主权力，也是职工维护自身利益的正当要求。加强企业的内部约束和监督，可以增强企业领导人的责任感，可以发挥全体职工的聪明才智，有利于提高决策水平。凡是这么做的，失误相对就比较少。
搞好企业管理，关键在企业领导班子。厂长经理整天忙于应酬，只相信广告，只相信外国资本的力量，热衷上新项目，不愿意在管理上下功夫，这个企业是搞不好的，即使轰动一时，也是长久不了的。根据中央的要求，今年要对国有大中型企业领导班子，进行一次普遍认真的考核。凡是不重视企业管理的人，是不能作厂长经理的，该调整的调整，该加强的加强。选好、用好、管好企业经营者，是所有者的责任。
今年是我国历史发展中很重要的一年。搞好企业管理，对于促进国有企业的改革与发展，对于保持经济的发展和社会的稳定，都具有十分重要的意义。我们一定要按照党的十四届五中、六中全会和中央经济工作会议精神，努力工作，真抓实干，把企业管理工作推上一个新的台阶，以实际行动迎接香港回归和党的十五大的召开。
注：这是吴邦国同志在全国企业管理工作会议暨学邯钢经验交流会上的讲话要点。
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