(一九九七年一月二十三日)
党中央、国务院对企业管理工作非常重视。在今年的中央经济工作会议上，江泽民总书记强调指出：“加强企业科学管理，不仅是深化企业改革，建立现代企业制度的基本要求，也是企业工作中的当务之急。”李鹏总理也明确提出：“要认真加强企业经营管理”，并就企业管理工作提出具体要求。我们一定要认真领会贯彻中央经济工作会议精神，充分认识加强企业管理的重要性和紧迫性，把企业管理作为今年经济工作的一个重要任务抓紧抓好。
一、学邯钢要抓住实质
当前部分国有企业比较困难，固然有许多客观原因，但经营管理不适应社会主义市场经济的要求，是根本的原因。搞好国有企业需要改善宏观环境，有良好的外部条件，但任何宏观环境和外部条件的改善，都不能代替企业管理。目前国有企业的一个突出特点，是困难和潜力并存。眼睛向内，把功夫更多地放在加强管理、苦练内功上，这是企业走出困境和求得发展的最现实的途径。正如朱镕基同志指出的：“我国国有企业的改革和发展没有轻巧的道路可走，只有老老实实地研究改善管理，建立一套现代企业管理制度才行。”邯钢的产品、设备都不是很先进的，同样存在着人员多、负担重、企业办社会的困难，政府对邯钢也没有特殊的优惠政策，但自一九九一年推行“模拟市场核算，实行成本否决”以来，经济效益连年提高，实现利润一九九二年为一亿四千九百万元，一九九六年超过七亿元。在冶金部对全国十八户特大型冶金企业考核的十项经济效益指标中，居于前三名的有七项；对全国地方钢厂考核的四十项指标中，进入前三名的有二十五项。去年初，国务院发出批转邯钢经验的通知，召开推广邯钢经验现场会后，全国迅速掀起了学邯钢的热潮。河北省在全国学习邯钢之前就推广邯钢的经验，去年学邯钢又深入一步。全省独立核算工业企业的增加值比上年增长百分之十六点七，销售收入增长百分之十八，利税增长百分之十五点三，利润增长百分之二十一点二，增幅名列全国前茅。鞍钢班子调整后，认真学邯钢，一九九五年扭亏为盈，全年实现利润三亿三千万元。1996年，在原料动力燃料涨价、钢材降价，消化增支减利因素二十三亿三千万元的情况下，实现利润三亿五千万元。这说明，邯钢经验顶用，真学真能见效。
学邯钢有一个学什么、怎么学的问题。有两种学法：一种是学习和模仿邯钢的具体方法和具体做法，这对一部分企业特别是部分钢铁企业，可能是有效的。但不同的企业，产品不同、工艺不同、设备状况不同、经济规模不同、外部环境不同，如果生搬硬套，不一定都合适。另一种是学习邯钢经验的精髓，抓住邯钢经验的本质，结合自己的实际，创造性地学习。要把学邯钢、抓管理推向深入，关键是要学它的精神实质。
邯钢经验的精神实质是什么？去年，我在学邯钢现场会上讲过，它的精神实质是：以经济效益为中心，依靠职工群众，坚持“三改一加强”方针，按照市场的要求，建立起“模拟市场核算，实行成本否决”的管理机制。现在，用比较形象的说法，就是“推墙人海”——丢掉幻想。转变观念，下决心走向市场，实现，“三改一加强”的良性循环。
邯钢是从企业亏损、面临很大困难的状况下起步的，一九九○年上半年连续五个月亏损，当时全厂有六大品种二十五个规格亏损，亏损额达一千五百八十万元。他们找过冶金部，冶金部鞭长莫及；找过河北省政府，省政府爱莫能助；找邯郸市，邯郸市势单力薄。无奈之中，他们看清出路只有一条，就是下决心走向市场，面对被市场淘汰的威胁，邯钢人破釜沉舟，“推墙入海”，以市场可以接受的价格倒推成本，逼出来一个“不赚钱的产品绝不能生产”的道理。在企业内部实行模拟市场核算，在否决上动真格的，把成本降了下来。在拓宽销路，企业有了积累之后，他们用有限的积累，“算了干”而不是“干了算”，正确决策，进行有效的技术改造，调整了产品结构，降低了成本，实现了再积累。再以自有资金推进技术进步，开发新的产品。几年来，邯钢技改投入二十三亿元，不但没超概算，还省下一千一百一十四万元，并为企业带来可观的效益。经过这样的循环，邯钢从扭亏起步，转换机制，顺利在市场竞争中站稳了脚跟，走上了兴旺之路。
走向市场、参与竞争、优胜劣汰已讲了多年，但由于过去企业处在卖方市场的环境中，往往缺乏真实感、紧迫感。到商店买东西凭票，到企业买东西靠批条，企业是不会感受到市场压力、竞争压力的。近年来，随着买方市场的出现，使结构和机制的矛盾暴露无遗，一些企业似乎一夜之间失去了市场。此时，国有企业转换机制、走向市场才势在必行。邯钢经验回答了现阶段搞好国有企业的许多问题。邯钢是面向市场，依靠职工群众，转机制、抓管理的典型；是把市场信息及时有效地传递到企业内部，降低成本，调整结构，推进技术进步，转变经济增长方式的典型；是企业坚持“三改一加强”、综合治理的典型。邯钢管理的具体做法，不一定对每个企业都合适，但这些经验具有普遍性。邯钢同目前大多数国有企业相比没有什么两样，完全是依靠自身的努力，从扭亏开始走上兴旺发展之路的。我认为，只要抓住了邯钢经验的精神实质，紧密结合本地区、本行业、本企业的实际情况，创造性地学邯钢、抓管理，就能创造出丰富多彩、各具特色的好经验、好做法，就能收到实实在在的效果，就能进一步推动国有企业的改革和发展。
二、管理要面向市场
我们过去的管理有许多好传统，比如文明生产、原始记录、质量计量管理、定员定额、严格劳动纪律等。但是，最大的问题是不面向市场，是按计划组织生产，计划要生产什么就生产什么，要生产多少就生产多少，产品是统购统销，不是以销定产，而是以产定销。企业生产的目的，是完成计划。完不成计划的厂长，就不是好厂长。所以，计划经济条件下的企业，管理的核心不是市场，不是销售，而是生产，围绕生产进行管理。这就是计划经济管理的特点。市场经济则不同。企业关心的首先是销售，生产围着销售转，销售围着市场转，有销售才有生产，以销定产。如果产销率是百分之九十三，就意味着还有百分之七的产品积压在仓库，这实际上是资金的占压，资源的浪费。产品生产出来，卖不出去，用市场经济的观点来看，这个生产过程还没有完成。这就是市场经济管理与计划经济管理的根本不同点。是面向市场，还是面向生产、等靠要，是衡量企业管理思想是否转变的重要标志。
面向市场，就要改变传统的管理体制和管理方法。机械部经过两年的调查认为，我国机械行业的管理体制和管理方式，是影响企业竞争力的重要因素。据统计，我国生产的机床，一九九○年市场占有率为百分之七十六，一九九五年降为百分之三十三。我们的产品在市场上被进口产品挤了出来。一些外国机床之所以有竞争力，其重要原因是采用了“哑铃型”的管理模式，即企业产品设计开发能力很强，市场营销能力很强，而生产环节主要是以总装为主，有些零部件自己生产，而多数零部件是谁的好，谁的便宜，就买谁的。他们一切从用户出发，对市场反应灵敏，价格很有竞争力。而我们的机床企业恰恰相反，是“橄榄型”的，两头小，中间大，生产环节“大而全”、“小而全”，产品的开发和销售力量严重不足，产品更新不快，以生产通用机床为主，不能根据用户需要设计生产专用设备，售后服务跟不上，这自然会在竞争中失去市场。国有企业只有面向市场，重视产品开发，重视市场营销，积极开拓市场，坚持以销定产的管理体制和管理方法，为企业赢得市场，才能生存下来并不断发展壮大。
面向市场，就要研究市场，最近，《求是》杂志刊登了内贸部经济研究中心的一篇文章。文章认为目前我国市场形势的特点是供求平衡或供大于求。农产品供求平衡或偏紧，工业产品供过于求，库存积压已超过五千亿元，是结构性过剩。一九九六年上半年社会总供给三万四千五百五十亿元，总需求三万一千一百五十九亿元，供大于求百分之九点八以上。一九九六年下半年，在六百零九种消费品中，供不应求的只有三十八种，占百分之六点二四；百分之九十三点七六的产品是供大于求或供求基本平衡的。供不应求的产品中，绝大部分是农产品。这就是我们当前面临的市场环境。在短缺经济条件下，企业是不会感受到市场压力的，尽管口头上也讲进入市场，但缺乏面向市场的自觉性，还不是真正意义上的进入市场。现在情况不同了，每一个企业，包括好的企业，都无一例外地感到市场的压力，不主动、自觉地面向市场，就会在市场竞争中打败仗。“小天鹅”公司是个很有活力的企业，他们讲：我们的管理称之为危机管理，企业最好的时候，也可能是最危险的时候，好企业在卖方市场环境下，同样也要有危机感。因此，无论是市场经济的客观要求，还是当前的市场环境，都要求企业管理实行面向市场的全过程管理。企业在继续搞好生产管理的同时，要向两头延伸：向前延伸到市场调查和技术产品开发；向后延伸到产品销售和售后服务。要一切从市场出发，按市场需要，实施生产、销售、服务、信息反馈、科研开发、再到生产的全过程管理，而市场则是这一管理的出发点和落脚点。
面向市场，就要按市场经济的规律办事。一是竞争规律，尽管我国的竞争与西方竞争有所区别，有竞争也有合作，但进入市场就要参与竞争；二是价值规律，价格是在交换中形成的，供求影响价格，价格调节生产；三是供求规律，在市场供大于求的条件下，还在盲目扩大生产，就违背了供求规律，最终会受到市场的惩罚。现在存在的地区经济结构趋同化和企业产品趋同化的问题，就不符合市场经济的要求。各个地区、各个企业，情况千差万别，地理条件、历史条件、资源条件、人才条件等都不同，这就决定了不同地区的经济结构，不可能是相同的，不同企业的产品结构，也不可能是一样的。只有发展符合实际的优势经济、特色经济，一个地区的经济才能持续、健康、快速发展；只有发展符合实际的优势产品、特色产品，企业才能在市场竞争中立于不败之地。人家搞啥我也搞啥，以为人家能赚钱，我也可以赚钱，不发挥自己的优势，最后只能是背上新的包袱。
三、管理要以质量效益为中心
计划经济时期的企业管理工作，是以生产为中心，讲的是产值、速度。评价企业好坏的标准，是看计划完成得怎么样。搞社会主义市场经济，企业管理必须以质量效益为中心，讲投入产出。办企业有三条最基本的要求：一是企业就是要赚钱，赚不到钱，还不如把钱存到银行；二是借钱是要还的，借个人的钱要还，借银行的钱也要还；三是搞项目要有资本金，将本求利，不能搞无本生意。市场经济条件下，企业管理的主要目标，就是增强企业的市场竞争力，一是要在提高产品质量上下功夫，二是要在提高市场占有率、资金利润率和劳动生产率上下功夫。
市场占有率是企业综合经营管理水平的集中体现。从总体上说，我国产品在价格上还有竞争力，影响市场占有率的主要原因是质量、品种。我们一方面产品卖不出去，一方面又大量进口，一个重要原因是我们经营管理不行，品种不对路，质量不高。我们的一些纺织厂没活干，但又大量进口面料，因为我们一些面料不能满足出口服装的需要，有疵点，后整理不行。目前，我国产品质量状况还不尽如人意。据国家技术监督局抽查，国家监督抽查的产品质量抽样合格率，一九九二年、一九九三年、一九九四年连续三年徘徊在百分之七十左右，虽然一九九五年和一九九六年前三个季度有所回升，但仍低于一九九一年三——五个百分点。质量不好，不仅影响市场占有率，而且直接影响企业效益。目前全国工业企业因产品质量问题造成的损失，约占总产值的百分之十。在市场经济条件下，评价企业产品如何，服务如何，最终取决于消费者手中的“货币选票”和用户的订单。用户花钱就是要买个放心，质量不好，就不会有订单，也就谈不上什么市场占有率。现在产品的市场份额正在向名优产品集中，一条重要原因是，名优产品质量好，有信誉，这包括产品的性能、可靠性和售后服务。现在，我国经济发展已经从数量扩张进入到质量提高的阶段，人民群众的消费水平和消费结构发生了很大变化。企业要保住已有的市场份额，进而提高市场占有率，就必须努力提高产品质量，开发新产品，开展技术创新和管理创新，这是真功夫、硬功夫。
（责任编辑：悦琪）
