努力探索社会主义市场经济和对外开放条件下治军的特点和规律在发展社会主义市场经济和对外开放的条件下，如何治军，是我们面临的一个重大的历史性课题。改革开放十八年来，我们遵循邓小平建设有中国特色社会主义理论和新时期军队建设思想，在实践中积累了许多新的治军经验。广大官兵经受住了改革开放的考验，部队保持了高度稳定和集中统一，出色地完成了党和人民赋予的任务。这是军队建设的主流，必须充分肯定。但是也应看到，部队在思想政治、作风纪律、内部关系等方面，还存在不少问题和薄弱环节。我们的各级领导机关和领导干部在抓部队建设上下了很大功夫，费了很多心血，但有时效果并不尽如人意。为什么会这样呢？很重要的一个因素，就是对军队建设所处的新环境还缺乏全面的深刻的认识，面对层出不穷的新情况、新问题，我们的工作思路、工作方法和工作措施等，还不适应。从过去比较封闭的状态转向全方位的对外开放，从传统的计划经济转向社会主义市场经济，使得军队建设所处的社会环境发生了新的极其深刻的变化。我们必须积极探索在新环境、新形势下治军的特点和规律，在继承我军优良传统的基础上，有所创造，有所前进，不断总结新经验，把治军的水平大大提高一步。做好在社会主义市场经济和对外开放条件下治军这篇大文章，涉及方方面面的工作，从当前部队的实际情况看，我认为要着重从以下三个方面作出更大的努力。第一，围绕保持人民军队性质这个根本问题，坚持不懈地抓好思想政治建设。
社会主义市场经济的发展，对外开放的扩大，为军队发展注入了强大的活力，有力地促进了军队的革命化、现代化、正规化建设。但是，在发展杜会主义市场经济和实行对外开放的过程中，不可避免地会出现一些消极腐朽的东西，而这些东西对官兵思想的侵蚀和影响，对部队作风、纪律的冲击，就其广泛说和严重性来说，也是前所未有的。我之所以一再强调要把思想政治建设摆在全军各项建设的首位，强调军队讲政治应该标准更高、要求更严，就是着眼于在思想政治上切实掌握部队，使广大官兵拒腐蚀、永不沾，始终保持政治上的坚定和思想道德上的纯洁。解放初期，为了减轻国家负担，改善官兵生活，军委曾作出了关于军队参加生产建设工作的决定。那时毛泽东同志就非常警惕从事商业会对军队产生的侵蚀。他在部署这项任务时明确提出，军队搞生产运动，必须严格禁止经商。他认为，军队经商不仅会“搅乱经济秩序，而且势必发生贪污腐化，毁坏自己同志。”为此，他提出要把生产系统与军队指挥系统分开。这几年，我一再讲军队要“吃皇粮”，军以下作战部队不能从事经营性生产活动，一个重要考虑，就是感到部队搞面向市场的主产经营活动，容易诱发腐败行为。军委坚决果断地整顿军队的生产经营，对于抵制腐朽思想对部队的侵蚀起到了重要作用，其政治意义已经看得越来越清楚。这些年，我到过许多革命老区，想想中国革命的艰难历程，想想我军流血牺牲、英勇奋斗的峥嵘岁月，常常是感慨万分，心情久久不能平静。在毛泽东同志等老一辈革命家的领导下，我军在烽火硝烟中成长壮大起来，完成了夺取政权的任务。在革命战争年代，我军上至高级将领、下至普通士兵，牺牲了多少人啊！幸存下来的，也是九死一生啊。新中国成立以后的几十年间，毛泽东同志和邓小平同志等老一辈革命家，念念不忘保持人民军队的性质和本色。现在军队传到了我们这一代，我们肩上的政治责任重大啊！我们一定要保持清醒的头脑，认清自己的历史责任，确保人民军队的性质永远不变，确保老红军的本色长久不衰。不然，我们怎么对得起老一辈革命家，怎么对得起千千万万为国捐躯的革命先烈？要按照党的十四届六中全会决议和军委的部署，进一步加强全军的思想政治建设，提高军队的精神文明水平。加强思想政治建设，首先要抓思想，从思想教育入手。这是毛泽东、邓小平同志等老一辈革命家治党治军的一条基本经验，也是一条重要原则。革命和建设的实践都已证明，一切工作的进步都应以思想进步为基础，都应紧紧抓住思想教育这个中心环节。一定要用革命的大道理管住小道理，批评歪道理，分清是与非，分清正气与邪气。要把“堵”和“疏”结合起来，既要堵塞社会上不健康的东西传入部队的渠道，又要努力增强思想政治教育的针对性、系统性和创造性，对于官兵的思想认识问题及时给予疏导和正确解答。要坚持用马列主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全军，继续深化“四个教育”，旗帜鲜明地反对拜金主义、享乐主义和个人主义，引导广大官兵牢固树立党对军队绝对领导的观念，做到在任何时候、任何情况下都听党的话、跟党走，同党中央、中央军委在思想上、政治上和行动上保持一致，坚决听从党中央、中央军委的指挥；不断增强政治信念，树立共产主义的远大理想，坚定走建设有中国特色社会主义道路的信心，模范地执行党的基本路线和方针、政策；继承和发扬艰苦奋斗的优良传统，保持健康的生活格调、高雅的生活情趣和文明的生活方式，树立高尚的道德情操；不断提高改造思想的自觉性，确立辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观、全心全意为人民服务的人生观和价值观。第一，以加强纪律建设为核心内容，依法从严治军。从严治军，是我军的优良传统，也是军队建设的一条重要规律。在长期的和平环境中，部队容易松懈，坚持从严治军很不容易，但正因为如此，治军就更要严格，丝毫懈怠不得。由计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变，必然引起经济和社会生活发生重大变化，而政策、制度、法律的完善又需要较长的过程，在这种情况下就难免出现一些无序现象。部队的兵员成分也发生了很大变化，官兵同社会联系、交往的渠道和机会增多了，自主意识、民主意识增强了，但纪律意识、服从意识却有所淡化。这些新变化、新情况，增加了部队管理工作的难度。这些年，全军按照军委的要求，狠抓了部队的管理工作，取得了明显成效，但管理松懈、纪律松弛、作风涣散的问在一些单位仍然存。纪律是军队的命脉，纪律不严，军队就会成为一盘散沙。要把加强纪律建设摆在部队管理工作的重要位置，切实纠正纪律方面存在的突出问题。全军要进一步强化纪律观念，养成严守纪律、令行禁止的好作风，保证政令、军令的畅通。必须指出，严明纪律不能只盯着基层，应该既盯着下面的基层官兵，又盯着上面的领导干部、领导机关，而且要首先从领导干部、领导机关严起。
加强纪律建设，必须依法实施正规化管理。一些部队管理教育中发生问题，同工作不正规，有法不依、有章不循密切相关。经过多年努力，我军正规化建设取得了长足进步，法制建设也取得许多成果，制定了一大批军事法规，颁布了一系列条令条例。这为依法从严治军提供了依据。随着形势的发展，军事法规和条令条例还要不断修改、充实和完善。各级领导机关和领导干部，要进一步强化正规化意识，强化法制观念，强化条令条例意识，摒弃管理工作中的随意性，带头学条令条例、用条令条例，严格按照条令条例和规章制度管理部队，建立正规的战备、训练、工作和生活秩序，不断提高我军的正规化水平。
从严治军，加强部队管理，还必须讲求科学方法。各级干部特别是领导干部，要努力学习马克思主义哲学，掌握唯物辩证法，防止和克服认识上和工作中的片面性、盲目性。要以科学理论为指导，研究管理工作的新特点，提高管理工作的科学性和有效性。各级领导干部都应学一点管理学、社会学、心理学等方面的知识，把我们长期积累的管理工作的好经验、好方法，同现代管理科学结合起来，以提高做好管理工作的能力。
第三，从密切官兵关系入手，维护良好的军队内部关系。我军历来有一个良好的内部关系，对凝聚军心、稳定部队、增强部队战斗力起到了非常重要的作用。官兵关系是军队内部的基本关系。毛泽东同志在井冈山时期，就在红军中废除了旧军队的雇佣制度、打骂制度，实行官兵平等，后来又把官兵一致确定为我军政治工作的三大原则之一。在革命战争年代，官兵之间情同手足，亲如兄弟，同生死，共患难。这种官兵一致的优良传统体现了我军的性质和宗旨，是我军独有的优势。现在一些单位，官兵一致的优良传统坚持得不好。我看重要的原因，就是长期处于和平环境中，宫兵之间不像战争年代那样经常受到生死与共的严峻考验，对相互间团结的极端重要性缺乏切身感受；同时在社会主义市场经济条件下，人际关系中出现的一些商品化、庸俗化的现象，对部队官兵关系也产生了消极影响。解决官兵关系中存在的问题，主要在干部，主要在干部对待战士的态度。不论情况如何变化，官兵一致的原则绝不能变，不讲官兵一致，不讲尊干爱兵，坚持人民军队的性质岂不成了一句空话？对此，各级领导干部的认识一定要非常明确。要把密切官兵关系作为新形势下的一项政治任务，作为部队的一项经常性、基础性工作，认真抓好。尊干爱兵的教育要增强针对性，搞得更有成效，打好官兵一致、官兵团结的思想政治基础。同时要发扬三大民主，落实士兵参与部队管理的民主制度。
维护良好的军队内部关系，官兵的紧密团结是基础，领导班子的紧密团结是关键，对各级领导班子的团结问题，必须始终给予高度重视。强调领导班子的团结，绝不意味着放弃积极的思想斗争，搞无原则的一团和气。我们讲的领导班子的团结，是建立在马克思主义原则基础上的团结。这里的关键在于是否真正拿起批评与自我批评这个锐利的武器。去年我曾在军队的一次会议上讲过，组织生活不要尽是歌功颂德，不能没有批评与自我批评，相互之间要由衷地讲点意见。这些话是有感而发的。有的领导班子为了保持表面上的团结，不敢开展严肃的批评，结果使有缺点有毛病的同志在错误的道路上越滑越远，这是对同志在政治上极不负责的表现。从今年全军各大单位党委民主生活会的情况看，普遍开展了批评与自我批评，这是一个进步。存在的不足之处是，自我批评缺乏深度，不够坦诚；相互批评缺少思想交锋，有些照顾情面。要进一步增强党内生活的原则性，通过积极的思想斗争增强团结，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
注：这是江泽民同志在中央军委扩大会议上讲话的节录。
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