其次要集中力量查处大案要案，进一步加大办案力度。这是反腐败斗争深入发展的客观要求，也是反腐败斗争取得成效的重要标志之一。去年案件查处工作取得了比较明显的成效，公布了一批大案要案，对腐败分子起到了一定的震慑作用。值得注意的是，查处的案件中，相当一部分是近一两年作的案，边查边犯、性质严重。因此，必须进一步加大办案力度，继续突破一批有影响的大案要案。查处工作的重点，仍然是领导机关、行政执法机关、司法机关、经济管理部门和县(处)级以上领导干部，对发案率较高、大案要案较多的金融、证券、房地产、土地出租批租、建筑工程承包等领域，要组织力量专项检查，认真查处。要加强对办案工作的领导。对大案要案，主要领导要亲自过问。对涉及多行业、多地区的重大案件以及串案，有关地区、部门要统一协调，联合办案，以提高办案效率。一个时期以来，经济领域骗汇骗税、走私逃税、造假账的现象相当严重，必须采取果断措施，坚决予以打击。将预算内资金转为预算外资金、化大公为小公、化公为私等现象相当普遍，破坏了经济秩序，助长了腐败行为，必须通过健全制度和加强教育加以解决。对那些以权谋私、贪赃枉法、行贿受贿以及严重失职渡职的腐败分子，不论职位高低，都要绳之以法，决不姑息养奸。要有计划、有重点地公布大案要案查处结果，震慑腐败分子，教育干部群众。
再有就是对人民群众反映强烈的几股不正之风，必须紧抓不放。纠风工作抓了几年，有效果，但不少问题还没有得到完全解决，抓一抓，好一些，稍一放松就出现反弹。当前最突出的仍然是乱收费的问题，公路乱设站卡乱收费，中小学乱收费，向农民和企业乱收费、乱摊派，群众反应十分强烈。有的城市重点中学择校生收费标准高达十多万元，有的地方因集资过多导致众多学生集体抗议。最近，一些地方向农民乱收费引发的恶性案件屡有发生，有的农民在收费时发生争执被打伤，有的农民甚至因负担过重服毒自杀，真是触目惊心。今年要继续把治理公路“三乱”、中小学乱收费和向农民乱收费作为纠风重点，责成交通部和公安部、国家教委、农业部分别牵头负责，有关部门密切配合。现在的问题是，不少收费项目中有地方利益、部门利益和小团体利益。看起来，制止乱收费需要从源头上解决问题，要规范政府和部门行为。要查一查收费项目究竟是哪级政府发的文，哪个部门发的文，哪个领导签的字，收来的钱干什么用。我们的权力是人民给的，只能用来为人民服务，决不能用来谋取私利。对于违反中央、国务院有关规定，巧立名目擅自出台的收费项目，一要立即取消，二要将收费退还或上缴国库，三是追究文件签发人的责任，直至追究上级领导的责任。有的地方动用警力向农民收费，严重违法，情节恶劣，除从严处理当事者外，还要追究政府主要领导的责任。
今年纠风工作要增加一项新内容，就是狠刹预算外资金管理和使用中的不正之风。一方面，严禁将预算内资金转移到预算外，任何地方、部门和单位都不得隐瞒财政收入，不得将财政拨款转为有偿使用，不得设置账外账和“小金库”。另一方面，要强化预算外资金管理，对国家机关、事业单位和社会团体依靠国家赋予职权而取得的各项收入，除已经纳入财政预算内管理的以外，都要设立专户，分类管理。这项工作由财政部、审计署和中国人民银行牵头负责，要明确任务和目标，抓出成效来。各部门、各地区都要结合实际，确定本地区、本部门纠风工作重点，加强督促检查，认真抓好落实。
在这里，我还要强调的一点是，要进一步加强执法监察，保证政令畅通。各地区、各部门要按照党中央、国务院的要求，结合本地区、本部门实际，切实加强执法监察工作。这是强化监督制约机制、保证政令畅通和推动反腐败斗争深入发展的重要保证。当前，尤其要注意围绕贯彻落实党中央、国务院的重大决策，针对金融和财税等领域的违法违纪问题，加大执法监察力度，严惩腐败行为，保证中央提出的各项任务的落实。
记者：切实加强领导，完善体制和法制，健全监督制约机制，是各地惩治腐败的经验，对这几个重要问题，您能否详细作些阐述？
李鹏：建立领导责任制，是加大反腐败斗争力度、加强勤政廉政建设的制度保证。惩治腐败是各级政府的一项重要职责，主要领导理所当然地要对本地区、本部门的廉政建设负起总的责任，其他领导成员各负其责，一级抓一级，层层负责。对本人廉洁自律，廉政工作又抓得好的，要予以表彰。那些不重视廉政建设，导致本地区本部门腐败蔓延、歪风盛行的，就是失职渎职，必须追究其责任。要树立行政监察机关的权威，支持行政监察工作，充分发挥其职能作用。各级政府要大力支持执法执纪部门的办案工作，帮助排除干扰和阻力，在办案经费、办案设备等方面提供必要的条件。
加强思想教育，培养廉政意识，是反腐败斗争治本的重要环节。要结合廉政建设实际，组织学习邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，加强道德建设和理想教育、宗旨教育，引导广大干部树立正确的世界观、人生观、价值观，抵御资本主义和封建主义腐朽思想的侵蚀。领导干部要学习孔繁森一心为公、无私奉献的精神，认真吸取重大违法乱纪案件的教训，真正为人民掌好权、用好权。各行业、各单位都要加强职业道德教育，倡导创业敬业精神，提高工作效率和服务质量。国家行政学院和各级各类干部教育、培训机构，都要把廉政教育作为教学的必备内容，加强和改进廉政教育。
近些年来，我们在廉政法规和制度建设上做了不少工作，对于规范干部行为，预防和减少腐败起了积极作用。这些规定和制度，要继续严格执行。从反腐败斗争的需要出发，要进一步加强法制工作，重点是健全防范领导干部滥用职权的监督制度，进一步规范和推广干部定期交流制度，健全内部管理制度，强化管理与监督。对容易产生腐败问题的重点行业和重点岗位，进行特殊预防和重点监控，及时发现问题，把它解决在萌芽状态，遏制腐败现象滋生蔓延。通过深化改革和法制建设，充分发挥舆论和人民群众对腐败现象的监督作用，建立起严格的约束机制，实行标本兼治，惩治和预防双管齐下，减少滋生腐败的土壤和条件。
在反腐败斗争中，必须廉政勤政一起抓。建设社会主义现代化，实现经济体制和经济增长方式的转变，都要求政府工作人员改进思想方法，转变工作作风，提高办事效率。所有政府工作人员都要注意克服官僚主义、形式主义和浮夸作风，密切联系群众，勤奋工作，不尚空谈，全心全意为人民服务。要下大决心减少会议、文件和各种评比，千方百计减轻基层负担，腾出更多时间深入群众，调查研究。各级政府都要发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，少买小汽车，少盖办公楼，多体察民情，多关心百姓疾苦。各级领导都要关心群众生活，特别是解决部分生活困难群众的实际问题，不要把精力用到应酬上，反对大吃大喝，铺张浪费。
希望大家按照党中央、国务院确定的任务和要求，统一思想，齐心协力，把今年的反腐败工作做好，使反腐败工作同改革和建设一样，年年都见新成效，决不辜负人民群众对我们各级政府的殷切期望。
注：这是李鹏同志接受《瞭望》杂志记者采访时的谈话，原载《瞭望》一九九六年第十二期。
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