(一九九六年一月二十六日)
这次会议，是在我国“八五”计划胜利完成，十四届五中全会提出跨世纪的宏伟纲领，开始进入“九五”时期的形势下召开的；是在宣传思想战线三年阶段性目标基本实现，党中央对宣传思想工作作出重要指示，我们正朝着新的目标迈进的形势下召开的。这样的背景，这样的时机，赋予这次会议特殊重要的意义。这次会议的主题是，以党的基本理论、基本路线，基本方针为指导，认真贯彻十四届五中全会精神，认真贯彻中央指示精神，统一思想，提高认识，总结三年工作经验，规划今后五年的目标任务，部署一九九六年重点工作。
一、三年宣传思想工作的简要回顾
这次会上，大家回顾和总结了三年来的工作，一致感到这三年工作很紧张、很有意义。总的看，年年有进展，三年迈三步，实现了上台阶的目标。
一九九三年，我们认真宣传贯彻党的十四大精神，从理论、舆论工作入手，把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党作为最重要的任务，把正确引导舆论作为工作的突出着力点。理论指导舆论，舆论宣传理论。精心编辑出版《邓小平文选》第三卷，中央作出学习决定，举行报告会，江泽民同志发表重要讲话。在中央领导下，举办省部级主要领导同志研讨班。着手编写《邓小平同志建设有中国特色社会主义理论学习纲要》，召开理论研讨会，建立五个理论研究基地。在新闻舆论工作中，开始建立阅评、通气、谈话、奖惩等工作制度。重视发挥人民日报、新华社、中央电台、中央电视台等中央主要新闻单位和在全国有较大影响的地区在舆论工作中的重要作用，加强典型宣传，做好热点引导，开展舆论监督，创办名牌栏目，形成宣传合力。强调宣传思想战线要保持一致，重在建设，把握好度，守土有责。在总结历史经验和新的实践基础上，报经中央批准，确定了新形势下宣传思想工作的基本思路。
一九九四年，中央召开全国宣传思想工作会议，江泽民、李鹏、朱镕基基同志作了重要讲话，对宣传思想工作进行全面部署。我们认真贯彻会议精神，坚持一个根本指针，落实四项主要任务，进一步做好理论、舆论工作，服务全党全国工作大局。建章立制，培训干部，一手抓繁荣，一手抓管理，着力加强基础建设。制定了一批政策性文件和部门规章。建立一个信息网络、两级调控和一系列工作制度办法为主要内容的新闻、出版宏观管理体系。提出做合格宣传思想工作干部的十二条要求，开展较大规模的干部培训。颁布《爱国主义教育实施纲要》，推动思想道德教育。
一九九五年，遵照江泽民同志指示精神，我们强调增强政治意识、大局意识、责任意识。以巩固已有成果、加强薄弱环节、提高工作水平，充分发挥党的宣传思想工作的政治优势为基本要求，在继续做好理论、舆论工作的同时，加大精神文明建设的力度。突出宣传孔繁森、韩素云、马恩华、李润五等优秀人物和国航飞行总队、济南工商银行、济南交警支队等先进集体。精心组织中国抗日战争和世界反法西斯战争胜利五十周年纪念活动，以及第四次世界妇女大会的宣传报道工作。推广张家港两个文明一起抓的经验。开展“文化下乡”、“百城万店无假货”及“热爱祖国、自强不息优秀残疾人百场巡回报告”活动。制定了加强农村精神文明建设和企业思想政治工作两个文件。发挥“五个一工程”的导向、示范作用，认真抓好长篇小说、电影和少儿作品的创作与生产，推出一批优秀作品。继续开展扫黄打非集中行动，深得人心。一位母亲来信的发表，在全社会产生强烈反响。
三年来，宣传思想战线团结一心、形成合力，在理论、新闻、出版，文艺、思想道德教育等方面做了不少有影响的实事，体现群众愿望，得到社会好评。中央指出，十四大以来，宣传思想战线以邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线，紧紧围绕全党全国工作大局，努力宣传中央精神，弘扬主旋律，做了大量工作，为我国改革开放、经济发展和社会稳定做出了重要贡献。现在，社会上主旋律突出，有一种积极向上的气象。这是以江泽民同志为核心的党中央对宣传思想工作的充分肯定，是对这条战线辛勤工作的同志们的亲切鼓励。
三年工作的成绩，是以江泽民同志为核心的党中央坚强有力领导的结果，是各级党委、政府关心重视、加强领导的结果，是社会各方面和各界人士积极支持的结果，是宣传思想战线全体同志在已有工作基础上团结奋斗、共同努力的结果。我们这支队伍是团结的，是有战斗力的，是经得起考验的。
回顾三年，我们最深切的体会是，必须坚定自觉地坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚定自觉地坚持党的基本路线不动摇，坚定自觉地同以江泽民同志为核心的党中央保持一致，坚定自觉地围绕经济建设中心、服务全党全国工作大局，坚定自觉地贯彻江泽民同志提出的“一个根本指针、四项主要任务”。牢牢树立这样五个“坚定自觉”，宣传思想工作就能保持正确方向。工作中，必须坚持解放思想、实事求是，重在建设、以立为本，面向群众、联系实际，团结稳定、鼓劲务实，大力弘扬主旋律，走改革开放之路，研究新情况，探索新方法，解决新问题。作风上，必须高标准、严要求，严细深实，精益求精，极端认真，极端负责，扎扎实实工作。
在肯定成绩的同时，我们必须保持清醒的头脑。既要看到我们工作的成效，更要看到思想文化领域还存在不少问题，有的还相当严重；既要看到我们的工作逐步取得主动，有了一个比较好的基础，更要看到主动是相对的，主动中还有被动，这个基础还带有相当的脆弱性；既要看到大政方针已定，目标任务明确，有了一系列法规制度，更要看到法规制度还需要完善，落实的任务还很重、很艰巨；既要看到我们经过努力解决了不少问题，积累了有益经验，更要看到新情况新问题在不断产生，我们的认识还不够，办法还不多；既要看到我们的队伍建设取得明显成效，更要看到队伍的整体素质还不适应新形势的要求。我们做了大量工作，还有大量工作要做。面对经济社会发展对宣传思想工作和精神文明建设提出的新的更高要求，面对复杂多变的国际形势和高科技迅速发展带来的机遇和挑战，我们要进一步增强责任感、使命感、紧迫感，务必谦虚谨慎、戒骄戒躁、居安思危、励精图治，务必团结协作、开拓进取、埋头苦干、讲求实效，把宣传思想工作继续推向前进。
二、今后五年宣传思想工作总体布局
党的十四大以来，中央批准了中宣部的两个报告。一九九三年的《关于进一步做好宣传思想工作的报告》，主要是贯彻十四大精神，适应从计划经济向社会主义市场经济的转变，明确新形势下宣传思想工作基本思路，提出做好工作要注意把握的一些重大问题。这个报告对统一思想、指导工作起了很好作用。今年的《关于十四大以来宣传思想工作基本情况和今后五年工作设想的报告》，主要是贯彻十四届五中全会精神，进一步研究建立社会主义市场经济体制过程中宣传思想工作面临的新情况、新问题，着眼同“九五”计划相衔接，提出今后五年我们工作的指导思想和总体布局。两个报告紧密联系。后一个报告是前一个报告的继承和发展。
今后五年宣传思想工作指导思想是：在以江泽民同志为核心的党中央领导下，坚持以邓小平建设有中国特色社会主义理论为根本指针，坚持党的基本路线和基本方针，遵循宣传思想工作基本思路，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，团结鼓劲，务求实效，更好地为人民服务，为社会主义服务，为全党全国工作大局服务。这一指导思想是统揽今后五年工作的总纲。要长期坚持，认真贯彻。
今后五年宣传思想工作总体布局，主要包括以下内容。
一个工作目标：巩固和发展积极、健康、向上的工作态势，充分发挥宣传思想工作团结、动员、鼓舞人民的重要作用，为推进改革开放和社会主义现代化建设、全面实现“九五”计划提供有力的精神动力、舆论支持、思想保证和文化条件；积极推进宣传文化事业的改革，加强和改善宏观调控，逐步形成布局合理、结构优化、效益明显、富有活力的事业发展格局，使宣传思想工作再上一个新台阶，把良好的工作基础带入二十一世纪。
两个要着重处理好的关系：一是正确处理好社会效益和经济效益的关系，确保一切宣传文化部门和单位坚持以社会效益为最高准则，力求经济效益与社会效益相统一；二是正确处理质量和数量的关系，确保宣传文化事业特别是新闻出版业坚持以内涵发展为主，把工作着力点放到提高精神产品质量上来。
三个必须认真对待的重大课题：一是在深化改革、发展社会主义市场经济过程中，如何在全社会努力形成有利于改革开放和现代化建设的共同理想、价值观念和道德规范，有效地防止拜金主义、享乐主义和极端个人主义的滋长蔓延；二是在扩大开放、对外交往日益增多的情况下，如何积极吸收世界优秀文明成果，有效地抵御国际敌对势力对我进行的“西化”、“分化”；三是在现代科学技术迅猛发展的条件下，如何充分运用高新技术成果来推进两个文明建设，有效地遏制文化垃圾传播泛滥。
四项主要任务：以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。
五个需要进一步重视和解决的问题：一是充分认识思想文化领域工作的复杂性、艰巨性和长期性；二是各级党委要加强对宣传思想工作的领导；三是精神文明建设要靠全社会共同来做；四是努力增加宣传文化事业的投入，进一步完善宣传文化经济政策；五是加强和改进宣传思想工作队伍后备人才的培养工作。
八个方面工作：(1)坚持把用邓小平建设有中国特色社会主义理论武装全党、教育干部和人民作为最重要的任务，推动这一理论的学习、研究、宣传不断向深度和广度发展；(2)牢牢把握新闻宣传的正确导向，为改革和建设提供有力的舆论支持；(3)加强和改进思想道德教育，促进社会主义精神文明建设；(4)加强对精神产品生产的引导，提高质量，多出精品；(5)认真总结经验，积极推进宣传文化领域的改革；(6)加强对新闻出版事业发展的宏观调控，努力实现由外延发展为主向内涵发展为主的转变；(7)健全法规制度，促进宣传文化事业管理的制度化和规范化；(8〉加强宣传干部和专门人才的培养，提高队伍的整体素质。
十条重要方针原则：(1)坚持党的基本路线不动摇，同以江泽民同志为核心的党中央保持高度一致；(2)重在建设，以立为本，(3)团结稳定鼓劲，正面宣传为主；(4)坚持“二为”方向和“双百”方针，弘扬主旋律，提倡多样化；(5)把社会效益放在首位，力求经济效益与社会效益相统一；(6)一手抓繁荣，一手抓管理；(7)实事求是，把握好度；(8)务求实效，反对形式主义；(9)走改革开放之路；(10)守土有责。
以上可用数字简称为“一二三四五八十”。“一个目标”是努力方向，“两个关系”、“三个如何”是必须认真对待的重要课题，“四项主要任务”是工作主线，“五个问题”的解决是重要保证，“八个方面工作”是具体部署，“十条方针原则”是基本遵循。按照这样一个布局，扎扎实实前进，我们的事业将会取得新的进展，走出新的路子，呈现新的局面，逐步形成有中国特色社会主义宣传思想工作体系的基本框架。这将是一个很有意义、很不平凡的奋斗过程。我们要坚定信心，开拓进取。这里，强调需要抓好的几件大事。
（责任编辑：悦琪）
