（三）培育部队的优良作风。
军队的思想作风、工作作风、战斗作风，是精神文明的具体体现，是一种无形的力量，直接关系部队的战斗力和军威。部队有了好的作风，就既能经得起严酷战争的考验，又能经得起和平环境的考验。根据部队的现实情况和我军的历史经验，需要大力培育和发扬以下优良作风：
实事求是。做任何事情都要从实际出发，注重效果，不做表面文章。汇报情况要说实话，不能只报喜不报忧。工作总结、经验介绍、典型宣传，都要反映真实情况，不能拔高掺假。
艰苦奋斗。工作上要埋头苦干，刻苦钻研，勇于开拓。生活上要廉洁奉公，克勤克俭，不事铺张，不摆阔气。要自觉抵制和反对金钱至上、唯利是图、挥霍浪费、腐化堕落的思想和行为。
联系群众。要经常倾听群众的意见和呼声，工作中要认真贯彻群众路线，反对不深入实际，不关心基层，不体察群众疾苦的官僚主义。
公道正派。用人、办事要出以公心，坚持原则。上下之间、官兵之间要真诚相待，反对各种庸俗关系，反对任何形式的拉帮结伙。
谦虚谨慎。正确认识和处理个人同组织的关系、军队同人民的关系。严格要求自己，虚心听取意见，勇于自我批评，反对居功骄傲。
团结互助。在工作和战斗中，要主动协作，互相支援。在艰苦环境和艰巨任务面前，要迎难而上，争挑重担。为了全局的需要，勇于牺牲局部和个人利益。
雷厉风行。一声令下，就立即行动，不讲价钱，不打折扣。办事要讲求效率，反对懒惰、拖拉和不负责任。
英勇顽强。要发扬勇敢战斗，不怕牺牲，不怕疲劳和连续作战的作风。无论遇到多么难以忍受的困难，都要想办法克服。无论遇到多么强大的敌人，都要有压倒他们、战胜他们的英雄气概。
培育优良作风，要靠思想教育、严格训练和制度约束，靠艰苦磨炼和点滴养成，靠领导干部作表率。领导的作风好，就能带出过硬的部队。
（四）注重科学文化教育，培养军地两用人才。
提高科学文化素质，是军队现代化建设的重要内容，也是提高官兵思想道德水平的重要条件。开展科学文化教育和培养军地两用人才，适应了国家和军队现代化建设的需要，反映了官兵好学上进、渴望成才的要求，对国家、对军队、对人民都有利。要进一步加强领导，纳入教育训练计划，实行军事训练、政治教育、科学文化教育、民用技术训练一体化。
全军都要重视组织官兵学习科学文化。科学文化教育要以军官为重点，在军官中普及高中、中专教育，有计划有步骤地开展各种类型的大专教育。已经完成大专学业的，要结合工作继续学习，不断充实知识，增长才干。对利用业余时间积极自学的，应予鼓励和支持。培养两用人才要认真贯彻“普及、坚持、提高”的方针。士兵要在首先学好军事技术和本职业务的基础上，学会一两项民用技能；军官要学习和掌握一些生产知识、经营管理知识和其他有关知识，以便退伍、转业后在两个文明建设中发挥作用。各部队要建立培养两用人才基地，注意借助地方的力量，实行军民共育。要严格考试制度，防止单纯追求文凭和滥发证书。省军区、军分区和人武部要协同当地政府有关部门做好两用人才的开发使用工作。
（五）加强军事训练、科学研究和后勤保障中的政治工作。
加强军事训练是和平时期提高战斗力的主要途径。要教育官兵坚决贯彻中央军委关于训练的指导思想和方针原则，充分认识军事训练的重要意义，明确练兵的目的，保持高昂的练兵热情；从难、从严、从实战要求出发进行艰苦训练，培养部队良好的战斗作风，提高战术技术水平和合同作战能力，增强部队的紧急应变能力。战略预备队和战备值班部队，要做到一声令下，能立即遂行作战任务。要教育官兵严守军事秘密，爱护武器装备，防止事故。领导干部要努力学习毛泽东军事思想和现代军事科学知识，提高军事理论水平和组织指挥能力。要认真总结对越自卫还击作战中政治工作的经验，并且结合军事训练研究战时政治工作。
科学技术是部队战斗力诸因素中的重要因素。要加强军事理论和科学技术研究中的政治工作，鼓励科研人员努力学习，认真钻研，勇于探索，积极创新，善于利用国内外的先进科学成果，团结协作攻关，把自己的智慧和才能贡献给国防事业。要提倡学术自由，鼓励各种不同意见的争鸣。政治机关和管理、保障部门要增强为科研工作服务的观念，努力为科研人员创造良好的环境和条件，保证出成果，出人才。
后勤保障对军队现代化建设和现代战争的胜利有着重要作用。要通过政治工作，教育广大后勤工作人员牢固树立一切为了部队、为了未来战争需要的思想，热爱本职，精通业务，努力完成各项后勤保障任务。要教育担负生产任务的部队和人员坚持正确的生产经营方向，严格遵守国家的政策、法令和财经纪律。
（六）大力开展军民共建精神文明。
军民共建精神文明，是军队参加全国精神文明建设的主要形式，有利于密切军政军民关系，加强我军精神文明建设。在军民共建中，要宣传四项基本原则和党的方针政策，传播新的道德风尚；宣传法律知识，协助地方教育青少年，维护社会治安；传播科技知识，帮助群众丰富和改善文化生活。参加共建工作的官兵要以虚心的态度，了解所在地区、所在单位的情况，学习有关的知识和业务，有针对性地开展工作，并从中增长自己的才干。军民共建要以地方领导为主，发动群众自建为主，做思想政治工作为主。要根据部队的实际可能参加国家和地方的重点工程建设，参加社会公益事业。院校和科研单位要积极开展智力助民活动。参加国家的物质文明和精神文明建设，都要量力而行，注重实效，不图虚名。
要认真做好拥政爱民工作。部队、机关、院校不论等级多高，都要尊重当地的党委和政府。省军区、军分区要自觉接受地方党委的领导。要教育官兵自尊自爱，举止文明，尊老爱幼，为群众做好事。要奋勇参加抢险救灾，保护人民的生命，保护国家、集体和群众个人的财产。驻少数民族地区部队要严格执行党的民族政策和宗教政策，尊重当地民族的风俗习惯。要经常检查执行群众纪律的情况，发现问题及时解决。要学习人民群众的先进思想和优良品质，促进部队建设。
建设现代化的国防，必须坚持精干的常备军和强大的后备力量相结合。省军区、军分区、人武部和预备役部队要加强和改进政治工作，教育预备役部队官兵和民兵积极参加物质文明、精神文明建设和国防建设。
（七）做好基层政治工作。
连队是军队的基础。军队建设和政治工作的许多任务，都要落实到基层。加强基层，打好基础，是我写建设和提高战斗力的根本大计。连队，舰（艇）、艇中队，飞行大队以及所有基层单位的建设，都要努力达到下述目标：党支部领导坚强有力，官兵之间紧密团结，军政素质不断提高，作风纪律要求严格，物质文化生活逐步改善，各项任务圆满完成，成为朝气蓬勃、团结互助、英勇善战的坚强集体。
要努力加强党支部建设，提高解决自身问题的能力。党支部的组织要健全。党的生活制度要严格。发展党员要按照党章的规定，切实保证质量。要搞好党的教育，发挥党员的先锋模范作用。
党支部要加强对连队思想政治工作的组织领导。要及时分析连队的思想情况，研究官兵思想情绪的变化，做好经常性的思想工作，造成学赶先进、奋发向上的风气。要组织一支包括党员、班长、志愿兵和其他积极分子的思想工作骨干队伍，开展群众性的思想工作，及时发现和解决各种思想问题。要改进对共青团支部和军人委员会的领导，支持团支部根据青年的特点开展各种有益的活动，发挥团员青年的突击作用；支持军人委员会的工作，使它真正成为连队开展群众性活动的主要组织形式。
团结友爱的官兵关系，体现了我军官兵政治上的平等和根本利益的一致。要经常进行尊干爱兵的教育。军官要增强爱兵观念，提高带兵能力。要尊重士兵的人格和自尊心，理解士兵，同士兵打成一片，关心士兵的成长进步，成为他们的知心人。对待士兵的工作分配、入团入党、奖励处分、报考军校、转志愿兵、请假探家、安排退伍等，要一视同仁，不徇私情，同时做好思想工作。尊重士兵正当的业余爱好，注意发挥他们的特长。对缺点较多或有过失的士兵，要热情帮助，不得疏远和歧视。对由于各种原因形成思想疙瘩的同志，要及时做好教育、疏导工作。士兵要尊重和爱护军官，对军官有意见，要通过正常渠道和适当方式提出。任何时候都要听从指挥，服从管理，支持军官的工作，坚决执行各级指挥员的命令。这是军队性质所决定的，是军队的纪律、制度所要求的，也是一个革命军人必须自觉做到的。
改善连队的物质文化生活，是加强基层建设的一个重要方面，也是很实际的政治工作。要努力改善基层的生活设施，搞好农副业生产，改善连队伙食，绿化营区，做好卫生防病工作。要广泛开展读书活动，充分发挥电影、电视、录音、录像的作用，积极开展健康、有益的文化体育活动，丰富官兵的文化生活，陶冶情操，增强体质。
加强连队建设，必须选配好连长、指导员，并且帮助他们提高思想政策水平和工作能力。指导员要把工作重点放在党支部建设和思想工作上，要做到言教和身教相结合，在执行上级命令、指示以及在思想作风、道德品质各方面，都成为连队官兵的榜样。
（八）加强干部队伍建设。
建设现代化正规化的革命军队，关键在于培养一支以坚持正确政治方向为前提的，具有良好的军政素质和科学文化素质的干部队伍。
干部队伍和领导班子建设，要全面地正确地贯彻革命化、年轻化、知识化、专业化的方针。干部“四化”是一个有机的整体，革命化是第一位的。
要加强和改进考核、任免工作。对不同类型、不同职务的干部，要分别制订具体的考核标准，全面地历史地考察干部。考核要重干部的实际能力和工作成绩，广泛听取意见，尤其是干部所在单位群众的意见。把考核同教育、使用、奖惩结合起来，实行干部能上能下的制度。选拔、任用干部，不能限于本单位、本地区、本部门，要扩大视野，在较大范围内发现和选用优秀人才。要坚持党管干部的原则，对干部的升降、调动、退役等，必须由政治机关申报，党委集体讨论决定，不能个人说了算，反对利用职权搞不正之风。
要完善干部制度，颁发实施军官服役条例、军官军衔条例、文职干部条例、预备役军官条例，并建立和健全干部选拔、培训、考核、升降、交流、福利待遇、退役等制度。这些制度一经颁布，各级都要严格执行。要加强干部工作的计划性，做到进出平衡。
要重视干部的培养训练，全面提高干部的素质。充分发挥院校在训练、考核、推荐干部中的作用。要舍得选调好的干部办院校，舍得选送好的干部战士入院校培养，舍得把先进的技术装备配给院校，舍得为办好院校花一些钱。要贯彻“面向现代化，面向世界，面向未来”的方针，重视教员队伍建设，不断提高教学质量。要把好学员质量关，实行淘汰制。院校要加强和改进政治工作，树立好的校风，把学员培养成为合格的人才。
要在全军形成尊重知识、尊重人才的良好风尚。进一步贯彻落实知识分子政策，充分重视和发挥知识分子在军队现代化建设中的作用。
要从政治上、生活上关心和爱护干部。长期在边疆、高原、海岛、山区工作的干部，生活比较艰苦，困难较多。要教育他们热爱自己的岗位，安心工作；要采取具体政策和措施，帮助他们解决存在的实际困难；同时，要有计划地对他们进行轮训和轮换。离退休的干部，在长期斗争中为人民的事业做出了贡献，要支持和鼓励他们为社会主义事业做些力所能及的工作，关心他们的精神生活和物质生活，使他们安度晚年。
六、改进政治机关工作，提高政治干部素质。
政治机关和政治干部是政治工作的组织者、实施者。建立和提高政治工作的威信，主要靠政治机关、政治干部贯彻党的路线，保持良好作风，做出优异成绩，发挥模范作用。
政治机关要加强自身的思想建设、组织建设和业务建设，树立领导就是服务、机关要为部队服务的思想，发扬重调查、多研究、讲真话、办实事的好作风。
所有政治机关，都要模范地执行上级指示和同级党委的决议，认真履行自已的职责。要克服飘浮作风，经常深入实际，不仅要及时发现问题，更重要的是提出办法，解决问题。要减少会议和文件，多深入下层，尤其要多去偏远、分散以及问题和困难较多的单位帮助工作。旅、团政治机关要经常同基层干部共同研究情况，就地解决问题。要形成学习和探讨的空气，开展政治工作研究，增强工作的预见性，为部队建设和政治工作建设提供理论依据和决策依据。要加强对政治工作研究的组织领导，推广优秀的研究成果。
政治机关要正确行使职权，尊重下级机关和基层应有的权力，不要包揽一切。布置工作应给下面以必需的机动权，不要统得过死，不要给基层造成忙乱。政治机关和军事、后勤、科技机关，政治机关各业务部门，要加强协调，防止政出多门和互相推诿扯皮。
军队的文学、艺术，新闻、出版事业，是我军思想文化建设的重要方面。政治机关要按照这些工作自身的规律，正确实施思想领导和业务指导，既不乱加干预，又不放任自流。要引导文艺、新闻、出版工作者坚持为部队服务，为人民服务，为社会主义服务，贯彻党和国家的方针政策，注重社会效果，努力提高精神产品的质量；深入部队，深入生活，向广大官兵学习，积极反映部队蓬勃前进的新生活，宣传新的事物和先进人物，用自己优秀的劳动成果，鼓舞士气，提高部队战斗力，激励全军官兵同心同德为保卫祖国、建设祖国而奋斗。
提高政治干部队伍素质，是加强和改进政治工作的重要一环。政治干部要热爱政治工作，讲原则，懂政策，善于团结同志，熟悉本职业务；要掌握一定的军事知识和相关的业务知识，以便同军事、业务干部有共同语言，使政治工作同其他工作紧密结合，真正发挥“服务”、“保证”作用；要言行一致，要求别人做到的自己首先努力做到，要求别人不做的自己首先不做，为官兵做出表率。政治机关对政治干部的学习和提高，要作出规划。要有计划地选送政治干部入校培训。要加强政治干部的在职培养，通过各种方式，进行政治工作的专业训练。
政治工作是党的工作，也是群众性的工作，所有部门、全体军官和共产党员都要做政治工作。各级党委要加强对政治工作的领导，关心政治机关和政治干部队伍的建设，注意研究和解决政治工作中的重要问题。
七、各级党委要成为部队统一领导和团结的坚强核心。
把各级党委建设成为部队统一领导和团结的坚强核心，对于坚持军队建设的正确方向，加强和改进政治工作，完成党和国家赋予我军的任务，具有决定性的意义。
各级党委特别是军以上党委，要以主要精力抓方针政策问题，抓党的建设和思想政治工作。要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，研究和解决部队建设中的问题。对党和国家的方针政策，对军委和上级的指示，要结合本单位的实际创造性地贯彻执行。
要坚持民主集中制。重大问题除遇紧急情况外，必须经党委集体讨论，充分发扬民主，按照少数服从多数的原则作出决定。书记要摆正同委员的关系，发挥集体智慧，不得个人专断。对党委的决定，所有委员都必须严格执行。
党委统一的集体领导下的首长分工负责制，是党对军队领导的根本制度。党委对部队的各项建设要统一领导，统筹安排。党委作出决定以后，属于军事方面的工作由军事主官负责组织实施，属于政治方面的工作由政治主官负责组织实施，副职对主官负责。军政主官要各司其职，独立负责地处理职权范围内的问题。既不能个人决定重大问题，也不能事无巨细都要集体讨论，以党委代替行政领导。
要提高党内生活的思想性、原则性，增强党委的团结。党委方向明确，思想统一，团结一致，才能实施正确有效、坚强有力的领导，带领部队齐心协力完成任务。党委的团结，最重要的是正副书记要在坚持原则的基础上互相尊重，互相支持。要严格党的生活制度，经常交心通气，正确开展批评和自我批评，正确处理思想认识上和工作中出现的各种矛盾。党委成员在大的是非面前要坚持原则，旗帜鲜明，对错误的东西敢于批评和抵制，不能姑息迁就。
要严格党的纪律，加强党风建设。经过整党，军队的党风有了显著进步，但反对不正之风是长期的任务，要坚决持久地进行下去。要把整党和端正党风中创造的好经验运用到党的建设中来。各级党委成员都要增强党性，严以律己，以党规党纪为行动的准则。要建立健全党内监督制度和群众监督制度，使党员领导干部得到有效的监督。各级党委和党的纪律检查委员会，要经常检查党组织和党员遵守党纪的情况。党委要加强对纪检工作的领导，支持纪检部门的工作。纪检部门和纪检干部要勇于同违反党纪和败坏党风的现象作斗争。
中央军委坚信，各级党委、政治机关和全体官兵认真贯彻执行党中央关于军队建设和政治工作的方针、指示，贯彻落实本决定的各项要求，团结一致，锐意改革，开拓前进，一定能够把我军政治工作提高到一个新的水平，建设一支强大的现代化正规化的革命军队，为保卫和建设伟大的社会主义祖国，为完成祖国统一大业，为维护世界和平，做出新的贡献。
（责任编辑：悦琪）
