(一九六五年十一月二十四日)
各中央局，各省、自治区、直辖市党委和人委：
现将水利电力部党委《关于全国水利会议的报告》和会议上提出的《当前水利工作中的若干问题(初稿)》和《一九六六年水利工作要点》两个文件，一并发给你们，望参照执行。
中共中央
国 务 院
一九六五年十一月二十四日
水利电力部党委关于全国水利会议的报告
(一九六五年九月十四日)
谭副总理、总理并报中央：
为了迎接第三个五年计划和安排今冬明春的工作，我们在八月间召开了全国水利会议。毛主席、刘主席和中央其他负责同志接见了全体与会代表。周总理听取了汇报，作了重要指示。谭副总理向大会作了报告。在中央的亲切关怀和直接领导下，会议提出了《当前水利工作中的若干问题(初稿)》和《一九六六年水利工作要点》两个文件。
起草“当前水利工作中的若干问题”的目的，是想在总结十六年经验的基础上，对“三五”期间的水利工作，提出一些纲领性的意见。在会议前和会议中，大家学习和运用一分为二的观点，总结过去的工作，分析当前的形势，并且着重议论了当前水利工作的主要矛盾和“三五”期间的工作方针。经过反复的讨论，大家同意“三五”期间的水利工作方针是：“大寨精神，小型为主，全面配套，狠抓管理，更好地为农业增产服务。”
讨论中明确了如下认识：
一、农业生产的新高潮，对水利提出了更高的要求，但是国家和人民在近期可能办水利的力量，还有一定的限度。这是当前水利工作的主要矛盾。解决这个矛盾的办法是，总结十六年的正面和反面的经验，恰当地提出“三五”期间的要求、方针和措施，以便充分地利用客观可能性，充分地发挥主观能动性，适应和促进农业生产的进一步发展。
二、为了充分地利用客观可能性和充分地发挥主观能动性，首先必须发扬大寨精神，依靠五亿农民办水利。只有这样，才能最大限度地调动广大群众的积极性，也才能最好地运用国家的支援。
三、要依靠五亿农民办水利，必须明确以小型为主。当然，在“三五”期间，还需要在一些重点地区续建和新修一些大、中型骨干工程，但骨干工程的项目究竟只是少数。在广大地区内，近期所能做到的，还是主席早在一九五五年就已提出的：“兴修水利是保证农业增产的大事，小型水利是各县各区各乡各个合作社都可以办到的，十分需要定出一个在若干年内，分期实行，除了遇到不可抵抗的特大的水旱灾荒外，保证遇旱有水，遇涝排水的规划。这是完全可以做到的。”
四、“二五”期间修建的许多骨干工程，还没有充分发挥效益。因此，在已有骨干工程的地区，“三五”期间要着重地做好配套工程，特别是田间配套工程，力求做到全面配套，为充分发挥水利设施的效益创造条件。
五、现有水利设施还有很大的潜力。全国现有灌溉面积四亿七千万亩，只要狠抓管理，合理用水，就可扩大百分之十到百分之二十，即增加灌溉面积四千多万亩到九千多万亩。现有的灌溉面积，如果全部达到“四、五、八”的产量要求，就可能拿到两千八百亿斤左右的粮食，但是现在还只有四分之一达到。因此，必须首先管好用好现有的水利设施。
六、根据以上认识，大家认为，“三五”工作方针的提法是积极的、适当的。这个方针，可以充分调动群众的积极性，充分利用国家的支援，充分发挥水利的效益。这个方针没有多大危险，“三五”的水利工作，主要不依靠兴修大、中型骨干工程，这样就可避免“二五”期间基建战线过长的错误，而且可以保证集中力量打歼灭战。凡是经过充分考虑，确定上马的少数骨干工程，一定保证修一处，成一处。
七、为了贯彻执行以上方针，必须在水利部门的全体干部中，进一步树立依靠五亿农民办水利、水利为农业增产服务的思想，进一步克服恩赐观点和重大轻小，重骨干轻配套，重修轻管，重工程轻实效的思想。
现将《当前水利工作中的若干问题(初稿)》和《一九六六年水利工作要点》一并送请审阅，并请考虑可否批转各省、市、自治区党委、地委和县委，以便参考执行，并在实践中继续充实修改。
水利电力部党委
一九六五年九月十四日
当前水利工作中的若干问题(初稿)
(一九六五年八月全国水利会议纪要)
“水利是农业的命脉”。十六年来，我国广大人民遵循着毛主席这一科学论断，在党中央和各级党委的正确领导之下，随着社会主义革命的推进，一次又一次地掀起了水利运动的高潮，特别是一九五八年以来，在社会主义建设总路线的指引下，依靠已经走上公社化道路的五亿农民的积极性，运用日益强大的社会主义工业的支援，水利建设取得了很大成绩，在工作中，也曾犯过不少错误，从而取得了正面和反面的经验。
我国农业的底子很薄，由于自然条件的差异，在地区间很不平衡，在各年间很不稳定。要解决各个地区的各种水利问题，保证农业的稳产高产，是一个长期的艰巨任务。我国人民，曾经为此斗争了几千年，今后还需进行艰苦的斗争。但是，革命的中国人民，有改造自然的雄心壮志，有长期奋斗的决心：变水害为水利，变低产为高产，变荒漠为良田，使江河为人民服务，实现农业的技术改造，建设社会主义新农村。我们要更高地举起毛泽东思想红旗，不断实践，不断总结，努力掌握客观规律，创出一条征服自然的道路。
一、水 利 形 势
经过十六年的努力，建成了数以百万计的小型水利和水土保持设施，一千多处大中型骨干工程，七百多万马力的机电排灌站和二百多万千瓦的水力发电站。这些工程设施，提高了不少地区的防洪、除涝和抗旱能力，使灌溉面积从解放前的两亿多亩扩大到四亿多亩，并初步建成了三亿多亩旱涝保收田，其中有一亿多亩达到了“四、五、八”。
去年以来，随着国民经济的全面好转和农村社会主义教育运动的深入开展，出现了农业生产和水利建设的新高潮，在许多地方，出现了大面积的治山、治水、治田的样板。水利战线上的社会主义教育运动、设计革命化运动和灌区清查整顿工作，也都取得了成绩。
但是，水利运动的发展，还跟不上农业发展的需要。现有的灌区，三分之二在淮河、秦岭以南，全国很多地区还缺乏水利设施。已有水利设施的，还没有充分发挥效益。现有的灌区中，还有四分之三没有达到“四、五、八”。已经达到“四、五、八”的灌区，也还有高产更高产的任务。我们必须在总结过去经验的基础上，恰当地提出今后的要求、方针和措施，以便充分地利用客观可能性，充分地发挥主观能动性，适应和促进农业的进一步发展。
二、要求
根据备战、备荒、为人民的精神，水利工作到一九七○年的要求是：在种好十八亿亩耕地的基础上，建成旱涝保收稳产高产田四亿亩以上。各省、各专、各县都要订出自己的奋斗目标。条件好的地区，按农业人口平均每人有一亩稳产高产田。在全国范围内，为了适应工农业发展的需要，除继续做好商品粮棉地区的水利工作，继续有计划地治理黄、海、淮三条河外，还要有重点地把山区和内地的水利工作搞上去。
稳产高产田的水利标准：
1、旱涝保收。抗旱和除涝五年一遇(南方抗旱标准一般五十至七十天)，防洪二十年一遇，防潮标准各省自定。
2、配套齐全。排灌渠系、建筑物、田间工程、机泵管带配套成龙，土地平整。
3、保养完好。各种工程和机电设备经常保持完好。
4、合理排灌。与农业部门密切配合，使产量达到或超过“四、五、八”。
5、保墒防旱。修建“大寨式”的农田，也能达到稳产高产标准。
6、植树造林。堤、渠两旁和库区周边实现绿化。
三、方针
“三五”期间的工作方针是：“大寨精神，小型为主，全面配套，狠抓管理，更好地为农业增产服务。”
为了贯彻执行这个方针，必须在广大干部中，进一步明确依靠五亿农民办水利、水利为农业增产服务的思想，并且进一步克服恩赐观点和重大轻小、重骨干轻配套、重修轻管、重工程轻实效的思想。
四、大搞群众运动
执行上述方针的基本方法是：展开一个以建设稳产高产田为目标，以治山、治水、治田和修好、管好、用好水利设施为主要内容的比、学、赶、帮、超的群众运动。
必须放手发动群众，展开充分讨论，弄清为什么要修水利，应该怎样修水利，使修水利真正成为群众自己的事情。
为了充分调动群众的积极性，并且保证运动的健康发展，还必须：
树立鲜明的先进样板，特别要树立本地区、本部门的先进样板。
既要强调学先进，赶先进，超先进，又要注意因地制宜，讲求实效。
既要发扬社队间的互相协作，又要注意合理负担，自愿互利。
既要破除迷信，敢想敢干，又要实事求是，尊重科学。
既要大鼓革命干劲，发扬苦干穷干的精神，又要注意劳逸结合，关心群众生活。
在工程安排上，要集中力量打歼灭战，搞一片，成一片，力求当年生效。
在一切工作中，要好字当头，好中求多，好中求快，好中求省。
在领导群众运动时，要冷热结合，做一个冷静的促进派。
五、几项政策
1、小型水利，由社队举办。中型工程，由社队联合举办或国家举办。大型工程，由国家举办。国家举办的工程，根据情况，由中央与地方分级负责。
排灌渠系的配套工程和中小型机电排灌站的建设，一般由受益社队负担。
受灾严重的社队和困难的社队，特别是困难的移民社队，自办水利有困难时，国家给以必要的补助或贷款。
2、水利出工与农业用工应统筹安排，采取农闲大搞、插空小搞的办法，既要积极兴修水利，又不要影响当年的农业生产与社员生活。
社员出工，一定要公平合理。
3、动员非受益社队支援时，按自愿互利和等价交换的原则，进行换工，或给予适当的报酬。
4、国家举办的工程，民工工资采取低标准，或采取补助的办法。工资和补助的标准，应该按受益区与非受益区、灾区与非灾区、长年施工与季节施工等不同情况，有所区别。具体标准，由各省、区、市自己确定。
5、在工地上，要实行四大民主，并认真执行按方计资(或工分)、多劳多得的原则。要关心民工生活，注意劳逸结合，保证民工吃饱住好，休息好，防止强迫命令和违法乱纪。
6、农田水利补助费，也可作为贷款使用，不计利息，定期收回，以县为单位由水利部门掌握周转，由银行办理手续，监督使用。
水利基建投资可以用于农田水利补助。
社队自筹资金与国家对农田水利的补助费，国家计划应安排相应的物资指标。
7、凡有兴利效益的工程，都要通过合理征收水费和积极组织生产，达到管理经费自给有余。
六、进一步做好商品粮棉地区的水利工作
这是全国建设旱涝保收稳产高产田的主要地区，大多水利基础较好。
在水利基础较好的地区，主要任务是充分发挥已建水利设施的作用，达到旱涝保收的标准；并配合农业措施，使现有排灌面积尽早达到和超过“四、五、八”。各级领导要狠抓管理，大搞田间配套，平整土地，合理排灌，改革技术，并对某些不合理的设施，进行必要的调整和改善。
在水利基础较差的地区，生产还不够稳定，应积极地开展水利工作。
七、继续治理黄海淮平原及辽宁地区
这是全国的主要缺粮区。
在这个地区，虽然做了不少工作，但水旱灾害仍很严重。当前的任务是，要求尽快达到粮食自给有余。
“三五”期间，以治理海河为重点。对海河、淮河的治理，要继续有计划地除涝治碱，控制洪水；同时也要抓不常受涝的高地，发展以水井为主的小型灌溉，建设稳产高产田。对黄河应有计划地长期治理，“三五”期间，要求继续保证下游防洪安全，大力开展水土保持，并有重点地安排工程，逐步变害为利。
在辽宁地区，应积极防洪除涝，重点发展盘锦垦区的水稻。西部山丘区，以治田为中心进行综合治理，初步解决干旱问题。
对现有水利设施，要管好用好，保证安全，充分发挥效益。
八、加速山区和内地的水利建设
这是水利基础比较薄弱的地区。加速这些地区的水利建设，有重要战略意义。当前的任务是：建设一批稳产高产田，适应工农业发展的需要。
水利工作的重点，要适当地转到山区和内地，开展多种多样的小型水利，蓄、引、提并举，因地制宜。在水利资源丰富的地区，积极发展水轮泵和水锤泵。重点建设农村水电、机电提灌和必要的骨干工程。
对现有水利设施，要加强管理，搞好配套，以扩大灌溉面积。
九、牧区和缺水地区的水利
要首先解决人畜饮水问题。牧区水源条件较好的，适当发展饲料基地和草原的灌溉，缺乏地面水源的，积极勘测和开发地下水。在缺水的山丘区，要尽力蓄水保水，抗旱保苗，并研究开发地下水的可能性。
十、水土保持
水土保持是山区农业生产的生命线，也是治理江河的重要措施。
水土保持要防治并重。一方面，要以治田为中心，大搞梯田、坝地和植树种草，有条件的地区大搞引洪漫地和水浇地。另一方面，要加强养护管理，有计划地封山封沟，切实保护森林草原，严禁陡坡开荒、毁林开荒和各种破坏水土保持的行为，以防造成新的水土流失。
所有水土保持措施，都必须从解决当前的生产生活着手，力求很快见效，使长远建设与当前利益结合。
水利部门应积极主动地与农、林、牧等有关部门协作，进行综合治理。
十一、机电排灌和农村水电
机电排灌和小型水电、水力站，是农业技术改造的重要组成部分，对巩固与发展集体经济、改变农村面貌有显著作用。水利部门应积极做好这方面工作。
在基础较好的地区，当前工作的重点是清查整顿，调整配套，切实改进经营管理，提高技术水平，增加效益，降低成本，在巩固中求发展。
在重点发展的地区，要吸取先进地区的经验，做到后来居上，并管好用好机电设备，充分发挥效益。
机电排灌站、水电站和水轮泵站，应兼搞农副产品加工，实行多种经营。
十二、综合利用
水利建设应首先为农业生产服务，同时，在统一规划下，还应合理地发展水电、航运、水产、城市供水等事业，发挥综合利用的效益。
已建的水利设施，截断了原有通航或放木的，应根据需要和可能，积极设法恢复。新建水利设施，在可能条件下，要保持河道通航和放木能力，并照顾到近期发展的需要。
利用水利设施，积极发展水产。截断鱼路的，在需要和可能的条件下，设法恢复。
南方水网、湖沼有血吸虫的地区，水利部门要考虑防治血吸虫的要求，安排相应的工作。
十三、水库安全
现有水库都要在保证安全的前提下，积极发挥效益。对原有的大型水库和重要的中型水库，都应做出安全鉴定，报上级主管部门批准；新建的要有足够的泄水闸洞，保证在必要时，尽快降低水位。
十四、加强基本工作
基本工作是水利建设的先行。
要有计划地搜集和积累水文、泥沙、地形、地质、土壤、地下水等基本资料，积极进行规划、设计、试验、研究等工作，满足当前建设的需要，并为今后的发展作好准备。
十五、技术革命
开展群众性的技术革命，是水利建设实现多快好省的一个重要关键。
技术革命首先要思想革命。规划、设计、科研工作，都要把重点转到农田水利，为五亿农民服务。水利工作人员要下楼出院，到现场去，到田间去，向群众学习，在实践中学习。要实行领导、群众、技术三结合，依靠广大群众的智慧，把前人的好经验，外地的好经验，统统拿过来，为我所用，创造性地解决各种技术问题，保证农业增产，赶超先进水平。
水利电力部要修改不合理的规章制度。审批工作也要革命化，尽可能地到现场审查。
一切新技术，都要坚持经过试验的原则。
十六、队伍建设
在水利运动中，广大的农民群众是水利队伍的基础，亦工亦农人员是水利队伍的重要组成部分，专业职工是水利队伍的骨干。
要采取各种方式，大量培养农民技术队伍。有些社、队，可组织小型专业队，长年担负各种技术工作。
国家举办和管理的事业，要尽可能地实行亦工亦农。可以采取长期或短期合同工等多种多样形式，还可以试行义务工役制。
水利战线上的专业职工，都要提高政治水平和业务能力，建成一支又红又专的队伍。水利干部要坚持参加劳动，并分期分批参加“四清”，经受阶级斗争的锻炼。水利系统的“四清”更要坚持到底。
学校教育要进行教学改革，并试办各种半农半读、半工半读的学校和训练班，以培养社来社去和亦工亦农的技术力量。
为了加强水利系统的政治思想工作，各省、区、市的水利部门可考虑建立政治部。较大的水利工地必须有政治机构。
十七、勤俭办水利
勤俭办水利是水利工作的长期方针。
各级水利部门和全体干部，都要珍惜人力、物力、财力，反对“三要、三不问”的思想，即只管要人、要钱、要物资，不问人怎样工作，钱怎样花，物资怎样使用。
在规划、设计、施工、管理、科研中，都要为节约一元钱、一方土、一方水、一度电、一个工日、一寸土地而斗争。在防汛抢险工作中，也必须珍惜国家资材和节约民力。要把一切非生产性开支减少到最低限度，非生产建筑一般不应高于当地群众的水平。
十八、团结治水
治水要从全局出发，提倡共产主义风格，“胸怀全国，放眼世界”。反对只顾本区、不顾邻区，只顾局部、不顾整体和以邻为壑的作法。
统一规划，综合治理，上下游、左右岸互相照顾，不得制造边界纠纷。
在发生水利纠纷时，应当以共产主义精神，采取互让互谅的态度，在本地区范围以内解决，不将矛盾上交。
协议或者由上级作出的仲裁，有关领导同志要说服教育干部和群众，坚决贯彻执行。
十九、领导方法
中央和各级党委的领导，是水利运动取得胜利的根本保证。水利业务部门，要当好各级党委的参谋。
当前要着重抓好三个环节：抓样板，抓规划，抓总结经验。
要培养本地区、本部门的大寨式的典型。并积极组织推广。搞样板决不能包办代替，样板不能“吃小灶”，更不准弄虚作假。
各个地区、各县、各社都要有水利规划。水利规划要分级负责，不能管得过死，也不可放任自流。
不断总结正面与反面的经验，提高认识，改进工作。要充分发扬民主。好话、坏话、正确的话、错误的话都要听，并且让人把话讲完。
为了抓好以上三个环节，水利电力部和各省、区、市的水利部门，要把机关人员组成工作队，轮流下去蹲点劳动、调查研究和帮助工作。
二十、大学毛主席著作
必须突出政治，把活学活用毛主席著作放到第一位，要用毛泽东思想统率业务。
加强为革命办水利、为农业生产办水利的观点，反对单纯业务观点和个人主义、地方主义思想。
加强为群众服务、向群众学习、依靠群众办水利的观点，反对各种脱离群众的思想和作风。
学习和运用革命的唯物辩证法，反对形而上学和烦琐哲学。要用一分为二的观点，总结过去的工作，观察一切问题，从各种矛盾中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，来指导当前的工作。
水利工作中的成功和失败，也是对立的统一。只要我们认真总结经验教训，从成功与失败中找出向自然作斗争的客观规律，就能使好事更加完善，坏事变成好事。我们一定要胜不骄，败不馁，不断地实践，不断地总结，使物质变精神，精神变物质，推动水利事业不断地前进!
一九六六年水利工作要点
一九六六年是第三个五年计划的头一年。从一九六五年冬开始，根据《当前水利工作中的若干问题(初稿)》的精神，抓好冬春的水利运动，打好头一仗，具有重要意义。
一九六六年的水利工作，必须贯彻执行“大寨精神，小型为主，全面配套，狠抓管理，更好地为农业增产服务”的方针。凡是不符合这一方针的，要坚决地转过来，并且要转好。各级水利部门，要从思想上、组织上、领导上、计划安排上进行一系列工作，保证这一方针的贯彻执行。
一九六六年的要求：
1、现有灌溉面积中，要有三分之一左右，达到管好、用好和稳产高产的标准；
2、对现有工程继续配套，大力发展山区和内地的小型水利，扩大灌溉面积二千万亩左右，增加旱涝保收面积二千万亩左右；
3、以黄河中游和海河流域的太行山区、永定河上游为重点，大搞水土保持，全国新增水土保持面积一万三千平方公里左右；
4、黄、海、淮和东北新增除涝治碱面积二千万亩左右；
5、北方受旱严重地区，要千方百计地抗旱，保证种上小麦；
6、警惕水旱灾情，做好防汛抗旱工作。同时，还要根据党委的统一部署，做好备战工作。
为了贯彻执行上述方针和要求，建议在各级党委的领导下，开展一个以建设稳产高产田为目标，以治山、治水、治田和修好、管好、用好水利设施为主要内容的比、学、赶、帮、超的群众运动。水利部门要着重做好以下几方面的工作：
一、抓思想。
在今年各省、区、市的水利会议上，发动广大干部讨论《当前水利工作中的若干问题(初稿)》，检查和纠正恩赐观点和重大轻小、重骨干轻配套、重修轻管、重工程轻实效的片面观点，明确树立依靠五亿农民办水利、水利为农业增产服务的思想。要求在学习毛主席著作和实际工作中，不断地抓这个思想，要长期地抓，务求在思想上打下个牢固的基础。已开过水利会议的省、区、市，要设法补上这一课。
在基层干部和群众中，要树立以主人翁态度办水利的思想，防止“任务”观点和雇佣观点。
二、抓样板。
选择各种不同地区和各部门的先进样板，调查核实后，大张旗鼓地加以宣传，并组织推广，掀起一个比先进、学先进、赶先进和超先进的运动。
在抓先进样板的同时，还要抓后进赶先进的样板，以推动后进地区的工作。
三、抓规划。
按照毛主席的指示，做出县、社、队的水利规划。
对本省、区、市的水利情况，要有一个全面分析，提出各种不同地区的规划方向，做到心中有数。
对各种不同地区，首先做出一个重点县、重点灌区或一两个重点社队的水利规划，作为示范，以指导各地的规划工作。
协助专县，培训社队干部和农民技术员，教会一套做水利规划的简易方法。
四、抓政策。
根据《当前水利工作中的若干问题(初稿)》中的政策精神，调查研究本省、区、市的实际情况，提出具体意见，报请党委批准。
五、抓管理。
在省、区、市的水利会议上，要摆一摆全省、区、市现有工程的管理情况，找差距，找矛盾，挖潜力，按照“水利管理工作条例(草案)”的要求，订出管好、用好现有水利设施的计划和一九六六年的奋斗目标。
在一九六六年，水利电力部和各级水利部门，要求至少各抓一个灌区或排灌站，各个管理单位至少各抓一个社队或一个基层单位，摸清情况，开展工作，突破一点，取得经验。
要求在上半年完成大、中型灌区的清查整顿工作。在清查整顿的基础上，做出如何把灌区分批分期建成稳产高产田的规划。社队小型灌区的清查整顿工作，也要求在一九六六年内完成。
农村水电站的清查整顿工作，要求一九六五年冬试点，一九六六年搞完大部或一部。
水库、堤防、涵闸的管理单位，除管好、用好水利设施，积极开展绿化、生产外，并要求调查附近社队的生产情况，研究如何使管理工作更密切地与群众结合。
有兴利效益的管理单位，都要积极宣传和组织水费征收工作，一九六五年的水费要在冬前征收完毕。
六、抓技术指导。
设计和科研工作的重点，都要转到农田水利，密切为农业增产服务，并订出具体的行动计划。
根据水利设计先进经验交流会的精神，研究如何解决大量配套建筑物、小型工程的设计和如何推广先进经验。
水利任务较大的社队，提倡成立社队内的专业队，使专业队的常年施工与群众性的季节突击相结合。
七、抓计划落实。
统筹安排水利基建、机电排灌、农田水利和管理工作的计划。要把小型工程、配套工程和管理工作所需的劳力、投资和物资落实。
基本建设要贯彻搞配套和集中力量打歼灭战的精神，力求成套地建成一批工程。对安全有问题的水库及河道工程，要重点续建，保证安全渡汛。新建工程一定要考虑物力、财力和技术的可能，不要打无准备、无把握之仗。
八、大力推行亦工亦农。
各省、区、市选择几个推行亦工亦农有成效的水利管理单位，认真进行总结，一九六六年积极推广。在农电工作中，也应选择一、二个县，各县选择一、二个公社或一、二条高压线路，进行试点，争取一、二年内普遍推行，成为农电基层组织的主要形式。各大型工程施工单位应大量实行亦工亦农，有条件的应试行义务工役制。
九、开展和参加四清运动。
水利系统要在各级党委的统一部署下，分批分期开展四清运动。
水利干部要分批分期参加农村或本系统的四清运动。要支持四清地区的水利运动。在四清地区，灌区清查整顿应作为四清运动中的一项内容。
十、领导。
各级水利领导机关的干部，原则上应有三分之一下去蹲点搞样板或参加四清运动，三分之一进行调查研究，三分之一照顾面上工作。
领导干部应有所分工，一部分抓管理、配套和小型工程，一部分抓大、中型工程的基建。建议第一把手的工作重点放在管理、配套和小型工程。
十一、水利电力部各直属水利工程局和水利设计院，要继续开展企业管理革命与设计革命运动，抓革命，促生产，多快好省地完成基本建设计划。同时，要主动地抽出一定力量，参加当地的水利运动。参加水利运动的干部，要积极投入农村的三大革命运动，改造思想，学习本领。
十二、积极开展基本工作，继续总结经验。
各省、区、市都要继续研究本省、区、市的长远规划和不同地区的治水经验。水利电力部继续组织有关省和有关部门研究黄、海、淮三条河的规划。
根据中共中央文件刊印
（责任编辑：悦琪）
