(一九六四年三月二十五日)
各中央局，各省、市、自治区党委，中央各部委、国家机关和人民团体各党组，军委总政治部，新华社、人民日报：
中央同意中央防治血吸虫病九人小组《关于第九次全国防治血吸虫病工作会议的报告》和《中共中央防治血吸虫病领导小组名单》。现将这个报告发给你们，望认真研究，贯彻执行。
防治血吸虫病应当从生产观点、群众观点和阶级观点出发，应当把这一工作同发展农业生产，巩固集体经济，建设旱涝保收、稳产高产农田的工作相结合。各级党委应加强领导，认真地总结先进地区和先进单位的经验，予以宣传和推广。
中央
一九六四年三月二十五日
关于第九次全国防治血吸虫病工作会议的报告
(一九六四年二月二十五日)
中央、主席：
从去年十二月二十二日到今年一月四日，我们在上海召开了第九次全国防治血吸虫病工作会议。参加这次会议的有九人小组成员，血吸虫病流行省、市、自治区党委防治血吸虫病领导小组和卫生部门的负责同志，还有一部分工作做得较好或较差的地、县、公社的负责同志，以及有关的科学家。会议期间，柯庆施同志对于如何进一步做好防治血吸虫病工作作了报告，陆定一同志也到会作了重要指示。这次会议主要是促使防治血吸虫病工作继续深入地开展起来，更好地配合国民经济发展的新形势，迎接和促进农业生产的热潮。会议基本上分两段：前一段是学习文件，提高思想，统一认识；后一段是总结工作，交流经验，研究一九六四年的工作规划。这次会议开得是好的，思想问题解决得比较透，从基本观点上提高了对防治工作重要意义的认识，对做好今后工作增加了信心。现将会议情况报告如下：
一、会议首先组织到会同志认真学习了中央《关于加强相互学习，克服固步自封、骄傲自满的指示》和中央转发《四川省绵竹县遵道公社血吸虫病防治工作试点经验的报告》的批示精神；重温了一九五七年四月国务院关于消灭血吸虫病的指示和防治血吸虫病工作条例(草案)等有关文件，为开好会议打下了思想基础。
到会同志经过学习讨论，解决了条件较好地区部分同志的自满思想和条件较差地区部分同志的畏难情绪。认清了目前血吸虫病的流行情况还相当严重，广大疫区人民的生命健康仍然受到它的严重威胁。从大量的事实中，进一步了解了血吸虫病对发展农业生产的影响，像四川省广汉县和兴公社国防大队第九生产队一百六十六名社员，就有一百二十七人患血吸虫病，全队四十二个主要劳动力，已有三十七人因患血吸虫病体力减弱，有的已经丧失了劳动能力。他们说"不消灭血吸虫病，生产实在搞不动了。"所以，很多疫情严重的公社和生产队，就是穷的、落后的公社和生产队，在这些地方不消灭血吸虫病，生产就难于提高，集体经济也难于进一步巩固和发展。更认识到，害血吸虫病的人，大都是贫、下中农，湖北省黄陂县向店公社向店大队现有的二百二十五个病人中，贫农有一百六十八人，占了百分之七十五。他们因病体力减弱，影响出勤，工分收入减少，生活比较困难，当地的地富分子甚至奚落他们"好吃懒做"，"靠别人吃饭"，并乘机散布迷信思想，进行破坏活动。事实十分明显，做好疫区防治工作，不仅是关系着群众生产生活问题，而且是一个重大政治任务，决不能等闲视之。大家深深体会到，中央指出要从生产观点、群众观点和阶级观点的高度来看待这项任务，是有重大意义的。
二、在思想提高的基础上，大家认真地总结了过去的工作。一致认为，在中央和主席的正确领导与关怀下，过去八年的防治血吸虫病工作，成绩是很大的。原有的七百万左右的病人，已经治好了约一半；原有的七十多亿平方米的钉螺分布面积，已消灭了约三分之一；还治疗了十五万头左右的病牛。出现了二十多个已经达到消灭和接近消灭血吸虫病的县市和一批公社、生产队。像福建的仙游、同安、南安，江西的余江、奉新、上犹，湖北的谷城、襄阳，湖南的慈利，广东的增城，上海市的宝山县等。
大家认为，从一九五六年以来的八年中，实际上只认真地大干了三年多。从一九五九年下半年起，防治工作的进展速度逐渐缓慢下来，治疗的病人数和灭螺面积逐年减少；发生急性感染的范围却逐年扩大，感染人数不断增加；不少地方还出现了疫情回升的现象，有的还回升很快。
大家认真地分析了后几年工作缓慢下来的原因。客观上，因为受到连续三年的严重自然灾害，有些地方发生了浮肿、副霍乱等疾病，在这些地方不得不把防治血吸虫病的步子暂时放慢。但是，近两年农村经济形势已经有了好转，有些地方防治工作却没能及时跟上去。其主要原因还在于主观方面。有的同志过去对防治血吸虫病工作认识不足，重视不够，没有把这个任务提高到生产观点、群众观点和阶级观点的高度来看待，认为"血吸虫病是个普通慢性病，早消灭迟消灭没多大关系"。有的同志只看到自己地区工作中的困难，却看不到别的地方已经有了解决困难的办法，或者片面强调自己地区的特殊性，不虚心学习其他地区的先进经验，固步自封，迟迟不前。有的同志对于前几年工作中的经验教训，没有很好地从积极的方面去接受，在纠正了要求急、做法粗等缺点时，连原来那股为民除害的热情，那种不消灭病害绝不罢休的革命雄心，也丢掉了，应该办、可以办的事也不去办了。有的地方偃旗息鼓，甚至于把办事机构并掉了，专业队伍撤销了，以致情况抓不起来，工作推不动，上级指示也贯彻不下去。
到会同志严肃地批判了这些错误的思想，表示一定要坚决而迅速地把上述的情况改变过来。
三、到会同志一致认为，经过八年来的实践，防治血吸虫病工作已经有了一套正确的方针政策。中央在一九五七年提出的"实行积极防治的方针，采取综合性措施，切实掌握充分发动群众和科学技术相结合，防治工作和发展农业生产、兴修水利相结合，坚决进行反复斗争"等方针、原则，完全为实践所肯定。在运用这些方针、原则和技术措施上，各地也都摸到了不少因地制宜的具体办法。无论是山丘型还是水网型、湖沼型流行区，都有一些县市和公社、生产队，由于正确地贯彻执行了党的方针政策，积累了许多好的经验，因而取得了已经消灭和接近消灭血吸虫病的胜利。他们共同性的经验，主要是下面四条：
(1)他们深刻地领会了主席提出的消灭血吸虫病的重要意义，下定了为民除害的决心，具有除害务尽的革命精神。在工作上表现出一股顽强的革命干劲，不管查病治病工作多么艰巨，钉螺分布面积多么宽广，他们都能坚持反复斗争，一次办不到就干十次、百次。邪风吹不倒，困难挡不住；做出了成绩不骄傲，失败了也不气馁。他们还有一股坚韧不拔的革命钻劲，能够开动脑筋找窍门，积极创造条件，改进方法，克服困难，做好工作。
(2)正确地掌握了斗争的规律。他们既认定血吸虫病是可以消灭的，在战略上藐视它，有消灭它的决心与信心；也认清这不是轻易就能办到的，在战术上又重视它，足够地估计到了工作的艰巨性、复杂性，作好了长期斗争的准备。在斗争中，又以主席打歼灭战的指导思想为指针，集中力量抓住重点，搞一块、清一块、巩固一块，分期分批地扩大消灭范围，逐步实现消灭整个地区的血吸虫病。
(3)坚持了扎扎实实的工作作风。他们对当地血吸虫病的基本流行情况和工作发展过程中所引起的变化，都摸得清清楚楚。根据实际情况，研究和规划每一步工作。在部署上做到了防治工作与农业生产工作统一规划、统一布置、统一检查、统一总结。在行动上又把每项任务、每项措施落实到生产队，定人、定地点、定时间、定质量等，建立起经常性的制度，按规格要求严格执行。并且能把领导、技术人员与群众三者的力量紧密结合起来。他们在工作中力求实效，不务虚名。
(4)认真贯彻了群众路线，坚决依靠群众。他们在防治工作中，有事能与群众商量，善于做人的思想工作，抓活思想，用活的事例来启发教育群众，使防治工作变成群众自觉要求与自觉行动。在发动和组织群众的同时，他们紧紧地抓住基层建设工作，对于群众中的积极分子，经常去注意发现，注意培养，充分发挥他们的骨干带头作用，通过他们带动广大群众，使防治工作在群众中落地生根，巩固持久地开展。
概括起来说，要做好防治工作，必须做到思想通、情况明、决心大、方法对。这些经验都是很重要的，必须把它们贯彻到今后的工作中去。
四、会议着重地讨论了一九六四年的工作部署。大家一致认为：应当乘当前的大好形势，遵循中央指示的精神，继续鼓足干劲，迅速把防治血吸虫病工作推向一个新的阶段。已经达到和接近消灭的地区，要继续做好扫尾和巩固工作，进一步巩固和提高已有的成绩；流行情况比较轻、条件比较好的地区，要力争做到消灭；严重流行地区，要使疫情继续减轻，进一步压缩疫区；不论何种地区都要更多更好地治疗病人；要千方百计地控制和防止急性感染事故发生。在血吸虫病流行区，凡是没有副霍乱流行的，都必须以防治血吸虫病为主，结合抓好整个除害灭病工作；有副霍乱流行的地区，在抓好副霍乱的同时，也必须结合抓好防治血吸虫病工作；非血吸虫病流行区，又没有副霍乱流行的地方，要抓好疟疾和其他严重地方病的防治工作。会议还议论了长期规划问题。大家认为，在一九六七年以前，即农业发展纲要所规定的期限内，应该做出更大的成绩，争取更多的地方实现消灭血吸虫病。为了把今后的长远规划订得更切合实际，更扎实可靠，决定今年再认真地摸一摸情况，与基层干部、群众认真商量，上下结合地讨论一番，在今冬拿出个初步意见来，到下次开九人小组会议时再研究。
为了保证做好今后的防治血吸虫病工作，到会同志也提出了几点改进工作的意见。首先，必须加强党的领导，健全各级领导小组，具体工作要有人负责管；专业队伍力量不足的，要适当充实，流行比较严重的公社，可设固定防治小组，还要定期训练专业人员，不断地提高其政治思想和业务水平。在党委的统一领导下，加强各有关部门的协同作战，除卫生、农业、水利等部门要各负其责，切实把应当管的工作管好外，还要求农垦部门抓紧搞好在血吸虫病流行区的新建国营农场的防治工作。其次，必须结合社会主义教育运动，对疫区的干部和群众继续进行防治血吸虫病重大意义的教育。凡是血吸虫病流行区，在开展社会主义教育运动时，要把防治血吸虫病工作做为一个重要内容，结合回忆对比、发动患有血吸虫病的贫、下中农，既诉阶级压迫的苦，也诉血吸虫病的苦，激发群众防治血吸虫病的积极性，自觉起来与血吸虫病作斗争。第三，加强科学研究工作。中央和省市的血吸虫病研究委员会都要加强领导，以便把研究工作计划好、组织好，根据防治工作的实际需要，提出新的课题来，对重点课题要抓紧、抓狠、抓到底。要加强对科学技术人员的思想政治领导，帮助他们从思想上正确地解决现场和实验室、基础理论研究和当前关键性技术问题研究的关系，使科学研究与防治工作更紧密地结合起来。第四，必须深入调查研究，坚决搞好试点。要抓紧时间，组织力量深入下去，认真地摸清情况，总结经验，尤其要把先进地区、先进单位、先进人物的先进事迹很好地总结起来，通过大树标兵，开展比学赶帮，使先进的更先进，落后的赶上先进，以点带面，把防治工作开展起来。
五、到会同志一致认为，防治血吸虫病是三大革命运动的一个重要组成部分，是农村文化革命的一个重要内容，是增加农业生产的一个重要措施。为了做好今后的工作，必须认真学好毛主席著作，以毛泽东思想武装自己头脑，实现无产阶级革命化。一心一意为疫区人民服务，要有火热的阶级感情，把疫区群众的疾苦，当成是自己的疾苦，把疫区群众迫切要求消灭病害的愿望，当成是自己的奋斗目标；以坚定的革命意志，顽强的战斗精神，不畏艰苦，不怕困难，坚决与血吸虫病斗争到底。要学习解放军的政治工作经验，学习他们狠抓"四个第一"，坚持和发扬"三八作风"的精神，把防治血吸虫病这条战线上各方面的力量调动起来，充分发挥大家的积极性、创造性，以更大的革命干劲，严格的科学态度，踏踏实实地把工作做好，力争多快好省地实现消灭血吸虫病的任务。
会前，与各有关省市的同志共同商量了调整补充中央九人小组成员的问题。对于这几年因工作变动，已调出或不再担负这个工作同志的缺额，又重新作了补充。书记柯庆施、副书记魏文伯、徐运北、廖鲁言，委员冯仲云未作变动，新增加了卫生部副部长一人为委员，原有的各省市的委员，均重新作了调整。现将调整后的名单附上，一并报请批准。
以上报告，如无不当，请批转各地。
中央防治血吸虫病九人小组
一九六四年二月二十五日
根据中共中央文件刊印
（责任编辑：悦琪）
