四红军宣传工作问题
甲、红军宣传工作的意义
红军宣传工作的任务，就是扩大政治影响，争取广大群众。由这个宣传任务之实现，才可以达到组织群众，武装群众、建立政权、消灭反动势力，促进革命高潮等红军的总任务。所以红军的宣传工作是红军第一个重大的工作。若忽视了这个工作，就是放弃了红军的主要任务，实际上就等于帮助统治阶级削弱红军的势力。
乙、红军宣传工作的现状
(一)宣传内容的缺点：
(1)没有发布具体的政纲(前发布的政纲如四官布告等不具体)。
(2)忽视群众斗争的宣传与鼓动。
(3)忽视城市贫民之取得。
(4)忽略对妇女群众的宣传。
(5)对青年群众的宣传不充分。
(6)对流氓无产阶级的宣传不充分。
(7)极少破坏地主阶级的武装组织(民团靖卫团等)的宣传。
(8)宣传没有时间性地方性。
(二)宣传技术的缺点：
(1)宣传队不健全。
1.宣传员每大队由五个缩小到三个，有些只有一两个，有些只有一个，有少数部队连一个都没有了。
2.宣传成分太差，俘虏兵也有，伙夫马夫也有，吃鸦片的也有，有逃跑的嫌疑便把他解除武装塞进宣传队去的也有，当司书当不成器便送入宣传队去的也有，因残废了别的工作机关不要塞进宣传队的也有，现在的宣传队简直成了收容所，完全不能执行他的任务了。
3.差不多官兵一致地排斥宣传队(同时也为宣传员的成份太差，工作成绩少引起一般的人对他不满)“闲杂人”“卖假膏药的”就是一般人送给宣传员的称号。
4.宣传队没有够用的宣传费。
5.对宣传员的训练没有计划，同时对他们的工作督促也不好，因此，宣传队的工作简直随随便便，做一点不做一点都没有人理他。
(2)传单布告宣言等陈旧不新鲜，同时散发和邮寄都不得法。
(3)壁报出得很少，政治简报内容太简略，又出得少，字又太小看不清。
(4)革命歌谣简直没有。
(5)画报只出了几张。
(6)化装宣传完全没有。
(7)含有士兵娱乐和接近工农群众两个意义的俱乐部，没有办起来。
(8)口头宣传又少又糟。
(9)红军纪律是一种对群众的实际宣传，现在的纪律比前松懈了，因此给群众以不好的影响。
(10)上门板、捆禾草、扫地、讲话和气、买卖公平、借东西照还、赔偿损失，这些都是红军宣传工作的一种，现在也做得不充分。
(11)群众大会很少开，又开得不好。
(12)对白军士兵宣传工作的方法不好。
(三)纠正的路线
(1)宣传的内容方面：
1.发布一个具体的政纲，名曰红军的政纲。
2.宣传要切合群众的斗争情绪，除一般发布暴动口号外，还有要运合群众斗争的情绪尚低地方日常生活的口号，以发动日常斗争去联系着那些暴动口号。
3.城市贫民(中小商人与学生)是民权革命过程中的一个相当的力量，忽视了这个力量之争取，就无异把这个力量还给豪绅地主资产阶级。以后对城市中小商人与学生群众，要有深入的宣传工作去取得他们。
4.妇女占人口的半数，劳动妇女在经济上的地位和他们特别受压迫的状况，不但证明妇女对革命迫切的需要，而且是决定革命胜败的一个力量，以后对妇女要有切实的口号作普遍的宣传。
5.劳苦青年群众占人口百分之三十以上，在斗争中他们又是最勇敢的最坚决的。因此，对取得青年群众的宣传，是整个宣传工作中的一个重要的任务。
6.中国广大的游民群众若站在革命的阶级方面，就成了革命的工具，若站在反动阶级方面，就成了反革命的工具，因此从反动统治下去夺取游民群众，是党的宣传任务之一。执行宣传工作时，须注意各部份的游民生活和性质不周，须分别的同他们宣传。
7.地主阶级武装组织之破坏及其群众的争取是农村中土地革命胜利条件之一，以后关于对民团靖卫团等团丁群众的宣传工作特要注意。
8.到一个地方要适合那一个地方的口号和鼓动口号。又有要依照不同的时期(如秋收与年关，蒋桂战争时期与汪蒋战争时期)制出不同的宣传和鼓动口号。
(2)宣传的技术方面：
1.宣传队的问题
A.意义
红军的宣传队是红军宣传工作的重要工具，宣传队若不弄好，红军的宣传任务，就忘〔荒〕废了一个大的部份，因此关于宣传队的训练和整理问题，是目前党要加紧努力的工作之一。这个工作的第一步就要从理论纠正，官兵中一般对宣传工作及宣传队轻视的观点，“闲杂人”“卖假膏药”等等奇怪的称呼，应该从此取消掉。
B.组织
(甲)以支队为单位，军及纵队直属队均各成一单位，每单位组织一个中队，队长队附各一人，宣传员十六人，挑夫一人(挑宣传品)，公差二人，每个中队的宣传员分为若干分队(按照大队或其他部队与机关的数目定出分队的多少)，每个分队有分队长一人，宣传员三人。
(乙)各支队宣传队受支队政治委员指挥，各大队分开游击时，每大队应派去一个宣传分队随同工作，受大队政治委员指挥；直属队宣传队受政治部宣传科长指挥；全纵队宣传队受纵队政治部宣传科指挥；全军宣传队受军政治部宣传科指挥。
(丙)宣传队的用费由政治部发给，须使之够用。
(丁)改造宣传员成分的方法，除请地方政府选派进步的份子参加红军的宣传队之外，从各部队挑选优秀分子(尽可能不调班长)为宣传员。政治部应经常作出训练宣传队的计划，规定训练的材料，方法，时间，教授人等，积极的改造宣传员的质量。
2.传单，布告，宣言，旧的应加以审查，新的应速起草。宣传品分布的适当有效，应是宣传队技术问题重要的一项。邮寄宣传品，从邮件中夹带宣传品，或在邮件上印上宣传鼓动口号，政治工作机关应该注意去做，且要做得好。
3.壁报为对群众宣传重要方法之一，军及纵队各为单位办一壁报，由政［政］洽部宣传科负责，名字均叫做《时事简报》。内容是：
A.国际国内政治消息；
B.游击地区群众斗争情形；
C.红军工作情形。
每星期至少出一张，一概用大张纸写，不用油印。每次尽量多写几张。《政治简报》的编印应注意下列各项：(甲)要快；(乙)内容要丰富一点；(丙)字要大点，要看得清楚。
4.各政治部负责征集井编制表现各种群众革命情绪斗争的歌谣，军政治部负督促及调查之责。
5.军政治部的艺术股应该充实起来，出版石印的或油印的画报。为了充实军艺股应该把全军绘画人材集中工作。
6.化装宣传是一种最具体的最有效的一种方法，各支队及直属队宣传队均设化装宣传股，组织并指导群众的化装宣传。
7.以大队为单位在士兵会中建设俱乐部。
8.宣传队中设口头宣传股及文字宣传股，研究并指示口头及文字宣传的技术。
9.严格的执行三大纪律。 10.上门极捆禾草等项是从行军中扩大红军的影响，增加群众对红军的信仰的良好方法之一，应当好好的去执行。 11.政治部及宣传队，要有计划的召集群众大会，要预先规定开会之秩序，演说人及演说题目和时间。 12.对白军士兵及下级官长的宣传非常之重要的，以后要注意下列的方法：
A.宣传文字要简短，使他们顷刻间能看完，要精警，使他一看起一个印象。
B.除有计划的在敌人经过的路旁，多写切合其现实部队的标语之外，还要将传单存放于该路旁党部及群众机关手中，候敌军经过时巧妙地给他们看。
C.从俘虏中及邮件中检查调查敌方的官兵的姓名及所属部队的番号，邮寄宣传品去，或写信给他们。
D.优待敌方俘虏兵，是对敌军宣传极有效方法。优待俘虏兵的方法：第一，是不搜查他们身上的钱和一切物件，过去红军的士兵搜查伴虏兵的财物的行为要坚决的废掉。第二，是要以极大的热情来欢迎俘虏兵，使他们感觉到精神上的欢乐，〈反〉对于俘虏兵以任何言语上的或行动上的侮辱。第三，是给俘虏兵以和老兵一样的物质上的平等待遇。第四，是不愿留的，在经过宣传之后，发给路费放他们回去，使他们在白军中散布红军的影响，反对只贪兵多把不愿留约分子勉强地留下来。以上各项，对俘虏过来的官长，除特殊情况下〔均〕适用。
E.医治敌方伤兵，亦是对敌军宣传极有效的方法。对于敌方伤兵医治和发钱，要完全和红军的［红军的］一样，并且要利用一切可能的条件，把上好了药的，发给了钱的伤兵送还给敌军。对待敌军受伤的官长亦然。
五士兵政治训练的问题
甲、材料的问题
下列各项应很艺术的编制课本作对士兵的训练材料：
(一)目前政治分析及红军的任务与计划；
(二)土地革命的各方面；
(三)武装组织及其战术；
(四)三条纪律建设的理由；
(五)早晚点名口号；
(六)识字运动；
(七)怎样做群众工作；
(八)红军标语之逐个解释；
(九)各种偏向之纠正；
(十)苏俄红军；
(十一)革命的自前阶段和他的前途；
(十二)红军白军比较；
(十三)共产党国民党的比较；
(十四)革命故事；
(十五)社会进化故事；
(十六)卫生；
(十七)游击区域的地理及政治经济常识；
(十八)革命歌；
(十九)图报。
乙、方法
(一)上政治课
(1)分普通，特别，干部三班。普通班分两种形式：一个支队在一起时，以支队为单位上课，教授以支队政治委员为主任，大队政治委员分担各课，除战斗兵到课外，传令兵，勤务兵，长夫，马夫，伙夫，须均到课。普通班之目的，在使一般普通兵得到初步改治常识。
(2)特别班以支队为单位，从各大队士兵中考选稍识文字及略有政治常识者五十名编成，支队政治委员为教授，大队政治委员分控各课。特别班的目的，在造成较普通班的高一级的政治常识人才，以备将来升当下级干部之用。
(3)干部班以大队为单位，军直属队另成一单位，以大队长，大队附，中队长，中队附，各级军佐，及其他指定人员编成。目的在提高现任下级干部的政治水平线，使能领导群众，以预备将来充当中级于部，由纵队政治委员纵队政治部主任纵队司令官及其他有适当能力的人担任教授。
(4)以支队为单位组织政治训练委员会，以支队各政治委员并军事长官中能任政治训练〈者〉组织之，以支队政治委员为主任，其任务为讨论在一支队内关于执行士兵政治训练的种种问题。
(5)军及纵〈队〉直属部队的政治训练，由军及各纵队政治郡宣传科负责，组织政治训练委员会执行之。
(6)教授法
(甲)启发式(废止注入式)；
(乙)由近及远；
(丙)由浅入深；
(丁)说话通俗化(新名词要释俗)
(戊)说话要明白；
(己)说话要有趣味；
(庚)以姿势助说话；
(辛)后次复从〔习〕前次的概念；
(壬)要提纲；
(癸)干部班要用讨论式。
(二)早晚点名说话
(1)说话时间每次最多不得过半小时。
(2)材料：〈甲〉报告政治消息；〈乙〉批评日常生活；〈丙〉解释每周政治口号。
(三)集合讲话
(1)支队每星期一次，纵队每半月一次，全军不定期。
(2)每次讲话，须要有计划的由政治工作机关(支队由政治委员)，商同军事工作机关规定讲话内容，指定讲话的人，并分配讲话时间。
(3)每次讲话除任勤务的以外不准不到会。
(4)每次讲话内容对群众的影响，下级政治机关须报告上级政治机关。
(四)个别谈话
(1)对下列各种人须和他作个别谈话：
(甲)有偏向的；(乙)受了罚的；(丙)伤兵；(丁)病兵;(戊)新兵；(己)俘虏兵；(庚)对工作不安的；(申)思想动摇的。
(2)谈话前须调查对象的心理及环境。
(3)谈话时须站在同志之地位，用诚恳的态度同他谈。
(4)谈话后须记录谈话的要点及影响。
(五)游艺
(1)以大队为单位，充实士兵会娱乐部的工作，做下列各种游艺：
(甲)捉迷藏等；(乙)打足球；(丙)音乐；(丁)武术；(戊)花鼓调；(己)旧剧。
(2)每个宣传队下设化装宣传团。
(3)游艺设备费由公家支给(大队由纵队政治部批准)。
(六)改良待遇
(1)坚决废止肉刑；
(2)废止辱骂；
(3)优待伤病兵；
(4)恢复每月发鞋袜费的制度。
(七)怎样作俘虏兵及新兵的教育
(1)把红军的生活习惯如：1.官兵生活平等(官兵之间只有职务的分别，没有阶级的分别，官长不是剥削阶级，士兵不是被剥削的阶级)；2.三大纪律及理由；3.士兵会的意义及其作用；4.红军中的经济制度(经济的来源，管理经济的组织，经济公开主义及士兵审查制度)；5.经济委员会管理大队伙食及分伙食尾数；6.废止肉刑辱骂；7.优待俘虏事项，讲给新兵们俘虏们听。
(2)讲述红军斗争略史。
(3)红军的宗旨：1.红军与白军所以不同，此点要详细讲；2.红军与土匪所以不同；3.红军三大任务。
(4)讲述红军组织系统。
(5)普通政治常识如：1.国民党与共产党；2.英日美三大帝国主义侵略中国；3.各派军阀受帝国主义指挥到处混战；4.分田；5.苏维埃；6.赤卫队等。
(八)青年士兵的特别教育
(1)各纵队政治部编制青年识字课本(以商务馆小学教材平民千字课龙岩文化社等教本作参考)。
(2)每个纵队内设一个青年士兵学校一所，分为三班或四班，每个支队一班，直属队一班，每班不得超过廿五人。以政治部主任为校长，以宣传科长为校务主任。每个班设一主任教员，每班授足九十小时为一学期。
(3)由公家出贱置备纸笔墨等用具发给学生。
六废止肉刑问题
(一)红军用肉刑的效果
各部队中凡打人最利害的，士兵怨恨和逃跑的就越多。最显着的例子，如第三纵队第八支队部某官长爱打人，结果不仅传令兵伙夫差不多跑完了，军需上士及副官都跑完了。九支队第廿五大队曾经有一时期来了一个最喜打人的大队长，群众送给他的名字，叫做铁匠，结果士兵感觉没有出路，充满了怨恨空气。这个大队长调走了，士兵才得到解放。特务支队第三大队打人的结果，跑了四个伙夫，一个特务长，两个斗争的好久的班长。其中一个名肖文成，临走留下一封信，声明他不是反革命，因受不起压迫，才逃跑。四纵队初成立时，一二三纵队调去的官长一味的蛮打士兵，结果士兵纷纷逃跑，最后这班官长自己也立不住脚，都不得不离开四纵队。二纵队逃兵比任何纵队多，原因虽不止一个，然二纵队下级官长大多数打入的习惯最利害的了，是重要的原因之一。二纵队曾发现过三次自杀事件(排长一士兵二)，这是最大的污点，意义是非常严重的，这也不能不说是二纵队打人的风气特别浓厚的一种结果。现在一般士兵中的呼声是“官长不打士兵，打得要死”，这种群众的不平和怨愤的表露，实在值得我们严重的注意。
(二)肉刑的来源和废止他的理由
封建阶级为了维持他的剥削，不得不用最残酷的刑罚来做工具，以镇压被剥削者的反抗的叛乱，这是肉刑所以为封建时代的产物的理由。经济的发展进步到资本主义制度，他须要提出自由主义，以发展工农士兵的个性，增强他们的劳动能力和打仗能力，以造成资本主义发展的条件。因此，凡资产阶级的国家一般的废止肉刑，在军队中亦早就没有什么打人的怪事了。至于经济发展到社会主义的诞生，阶级斗争的激进，工农阶级要推翻统治阶级的权力，和依以这个权力的剥削，便要发动阶级群众的力量，才能取得斗争的胜利。苏维埃政权、最进步阶级的政权，他的下面，不应该有一切封建的残余存在。因此苏联不但红军中老早就没有肉刑，在一股法律上亦通通严禁肉刑之使用。红军四军产生于封建剥削尚未肃清的中国，他的主要成分，又多是从封建军阀中转变过来的，一般封建的制度和习惯，依然很浓厚的存在于一般官长士兵之中，由是打人的习惯和非打不伯的习惯，还是与封建军阀军队里头的习惯一样。虽然老早就提出了官长不打士兵的口号和规定士兵会有申诉他们的苦痛的权利，但简直没有什么效力，其结果造成官兵间的怨隔，低落了士兵以至官长的情绪，逃跑的数目日多，军中充满了怨恨的空气，甚至发现自杀事件，这是与红军的斗争任务完全背驰的现象，如不赶快纠正，危险不可胜言。
(三)纠正的方法
(1)坚决的废止肉刑。
(2)举行废止肉刑运动。这个运动，要从官兵两方面工作，使“废止肉刑方才利于斗争”的意义普及于官兵群众中。这样才能使官长方面不但不至废止肉刑觉得兵带不住，而且了解废止肉刑之后将要更利于管理教育。士兵方面不但不至因废止肉刑更顽皮了，而且因废止肉刑，增加了斗争的情绪，撤去了官兵的隔阂，将要自觉的接受管理训练和一般的纪律。
(3)肉刑废止之后，因为历史习惯的原因，发生一些临时不良现象是会有的。这应该加紧我们的责任与努力去说服的精神和自觉遵守纪律精神的提倡，去克服违反这个斗争任务的最恶劣的封建制度。决不能借口有些不良现象，便掩护了封建制度打人的习惯。凡那些借口临时不良的现象，反对废止肉刑或对废止肉刑是怠工的，客观上便是妨碍革命斗争的发展，也就是帮助了统治阶级。
(4)四军废止肉刑的法律：1.修改红军惩罚条例；2.由最高军政机关发布废止肉刑的通令，并颁布红军新的惩罚条例；3.通令发布后，一方面由军政机关召集官长会议，详纸说明废止肉刑的理由，使全体官长拥护这个废止肉刑的通令的重大改革，良好地努力地在部队中执行起来；4.一方面由士兵会召集代表会议，除拥护这个改革以后要自觉的来遵守纪律外，并要森严群众纪律的制裁，以达到肉刑废止后良好的收获。
七优待伤病兵的问题
甲、伤病兵痛苦的现象及影响
(一)全军各部队卫生机关不健全，医官少，药少，担架设备不充分，办事人少与不健全，以致有许多伤病兵，不但得不到充分的医疗，即大概的初步的医疗，有时都得不到。
(二)全军军事政治机关对伤病兵的注意不充分如：
(1)对于卫生机关的健全不但没有尽得很大的努力，而且简直不加注意，各种会议对卫生问题讨论很少。
(2)官长对伤病兵没有尽其可能去随时安慰他们，而官长替伤病兵送茶水盖被子，随时慰问等习惯，在红军中简直没有，官长对伤兵病兵，采一种不理问态度，甚至表示讨厌他们的态度。
(3)行军时，官长以至士兵对沿途落伍的伤兵完全不表示一点同情，不但不为他们想法子，反而一味怒骂，或无情的驱逐他们。
(三)重伤病兵给养和用费不够，伤兵伤后七八天还没有衣服换，调养费病官有病兵没有。
(四)蛟洋医院的缺点：
(1)无组织状态；(2)医官和药太少；(3)医宫卖私药；(4)不清洁；(5)御寒衣服被不够；(6)看护兵太少；(7)饮食恶劣；(8)房子窄；(9)与当地群众关系不良，以致伤病兵看医院如牢狱，不愿留在后方。
上列各种对伤病〈兵〉待遇不良便发生下列影响：1.使士兵不满意红军(红军好是好，就只不要带花不要病)，这种舆论简直普遍全体士兵以至下级官长之中，(2)士兵和官长不满意，越发增加宫兵间悬隔；(3)士兵及下级官长都怕带花，因此，减少红军的战斗力；(4)逃兵多；(5)影响工农群众，减少他们加入红军的勇气。
乙、解决的办法
(一)军政机关再不能像从前这样对卫生机关不注意，以后各种会议应该充分讨论卫生机关的问题。
(二)卫生机关的组织应特别使之健全，办事人要有能力的，不要把别地方用不着的人塞进卫生队去，并要增加办事人达到照料完备之目的。医生少和药少的问题，要尽可能设法解决。对于医生要督促他们看病，详细一点不要马马虎虎。
(三)官长特别是和士兵接近的［问想］连上官长，要随时看视伤病兵，送茶水给他们吃，晚上替他们盖被窝，他们觉得冷，要替他们想办法，如想〔向〕别人借，增加衣服，以上这些招护〔呼〕伤病兵的方法，要定为一种制度，大家要实行起来，因为这是最能取得群众的方法。
(四)对行军时，沿途落伍的伤病兵：
(1)禁止任何人对他们的怒骂或讥笑；
(2)伤病兵让路的时候，要好好对他们说，不要一把推开他；
(3)无论哪一个部队或机关，凡有因伤或病落伍下来的，不论是战斗兵非战士，均要立即派一个人去招呼他，他如其〔系〕重伤病，并要详尽设法雇夫抬来；
(4)每次行军，后主〔卫〕要耐劳带上病伤兵，必须要时还要替他们背回枪弹；
(5)发给伤病员的零用钱，要酌量伤病的轻重，轻〔重〕伤病者要比重〔轻〕伤多给一点，调养费一项，对于特别重伤重病，应该不分官兵夫一样发给；
(6)伤病兵(衣服被窝问题)，除公家置备外，还须在各部队中官兵中发起募捐，此外还应该在各部队中发起募款，这不仅增加了伤病兵的零用饯，而且而〔还〕是唤起全军互助济难的好方法；
(7)蛟洋医院许多缺点，应该有计划去纠正。此外还应该在闽西工农群众中，发起募捐(衣服现款粮食等)，以密切连系工农群众与红军。
八红军军事系统与政治
系统的关系问题
(一)在高级积关政权没建设以前，红军的军事机关与政治机关，在前委的指导之下，平行地执行工作。
(二)红军与群众的关系，
(1)凡有全军意义的事项，如发布政纲等，军政机关〈会〉衔发布。
(2)群众工作如宣传，组织群众，建设政权，以及没收处罚，捐款，审查，募捐，济难等事之指挥监督，在地方机关没有建设以前，均属政沿部职权。
(3)凡没有建立政权机关的地方，红军政治部即代替地方政权机关，至地方政权机关〈建立〉为止。凡地方〈政权〉机关已经建设的［机关的］地方，应于使地方政权机关独立处理一切事情，在群众巩固其信仰为原则。只有在地方政权机关还不健全时，及红军与地方事有关系的事项，得用地方〈政权〉机关和红军的政治部会衔处理之。
(1)帮助地方武装与发动，这个责任是政治部的。帮助地方武装的军事训练及战时的作战指挥，这个责任是司令部的。但尽可能的经过地方政权机关的路线，极力避免直接处理之。
(三)红军里面用人行政军政两机关各有孤立的路线。彼此有关系时，如人员等之互相周动，消息之互相传达等，则用公函平行通报。
(四)礼节及军风纪之执行，军政两系统互相间均应用阶级服〈从〉原则，不得借口系统不同，有所怠慢或不服从指挥。
(五)凡给养卫生、行军作战宿营等项政治系统应接受军事系统的指挥。〈凡政治训练及群众工作事项，军事系统应接受政治系统之指挥〉。但指挥的形式，［但］只能直达对方机关里头的从属机关〈总务科或副官处〉等。
(六)凡红军的筹款指挥及政治工作用费之决定与支出，均属于政治部，军事机关不得干涉〈取款的手续，政治部直接军需处〉，党部用费向［支］政治部支给。
(七)军事机关的一切命令，除政治委员须副署外，政治主任为〔无〕须署名。政治机关的一切命令，政治部单独行使，政治委员无须副署［的］。
根据一九三七年底，一九三八年初毛泽东审阅过的抄件刊印 注释〔1〕中国共产党红军第四军第九次代表大会决议案，共八部分。 1930年4月刊印过。中央档案馆还保存有一份抄件。1937年底、1938年初毛泽东又予审阅，并对决议的前三部分作了个别文字的修改。1942年中共中央书记处编印的《六大以来》收入了这个决议，印成九部分，个别文字略有不同。本选集根据毛泽东审阅过的妙件刊印，文中错字、漏字按馆藏抄件校订，顺序号不一致的地方，作了统一编排。
（责任编辑：悦琪）
