低空经济正成为我国战略性新兴产业的新增长极。不久前2026低空经济产业发展大会上发布的《中国低空经济发展研究报告(2026)》显示,2025年中国低空经济规模达7151.2亿元,同比增长16.8%,产业正从规模扩张转向质量爬坡。要让低空经济“飞得快”的同时“飞得稳”,标准化建设是关键变量。
在低空经济国际标准建设上,我国已从“跟随者”转向“制定者”。国际标准化组织(ISO)无人机系统分技术委员会公布的国际标准中,我国联合牵头制定的《无人机感知与避障系统》国际标准发布,填补了无人机感知避障领域的空白;牵头提出的无人机安全模块测试方法提案成功立项,成为首个无人驾驶航空器身份识别领域的国际标准提案……这些国际标准标志着我国无人机从“产品出海”迈向“标准出海”。
国内标准化建设同样在提速。今年2月份,市场监管总局等部门联合发布《低空经济标准体系建设指南(2025年版)》,把分散的规则绘制成覆盖全链条的国家级蓝图,并提出到2030年,低空经济领域标准超过300项。7月份,全国低空经济标准化技术委员会进行公示,标准化进入常设机构统一归口阶段。
成绩之外,短板不容忽视。其一,标准供给仍存在滞后且碎片化的现象。低空技术迭代迅猛,部分现行国家标准落后于企业实践,且低空经济分属多个主管部门,“多头管理”与“管理空白”并存。其二,基础设施与场景标准缺失。起降场、机巢、充换电设施、通信导航网络建设等缺乏全国统一的技术参数,各地参数存在不兼容、重复建设情况,物流配送、应急救援等重点场景缺少统一运行规范,成熟模式难以跨区域复制。其三,国际话语权与产业规模尚不匹配。我国在无人机标准上已占先机,但低空交通管理、数据治理等领域国际规则仍存在空白,我国适航证获得国际社会广泛认可仍需时日。
破解上述难题,需构建协同高效、动态适配的标准化推进机制。应强化顶层设计与部门联动,加快全国低空经济标准化技术委员会运转,畅通“地方标准探路—行业标准转化—国家标准定型—国际标准输出”的模式,破解碎片化难题。可急用先行,优先制定急缺标准,建立动态更新机制,精准对接企业创新需求,迭代完善标准。推动标准国际化,持续把国内先进适用技术和实践经验转化为国际标准,深化与共建“一带一路”国家等的适航互认,以规则话语权护航产业参与国际竞争。
未来,随着标准体系的日益完善与深度落地,低空经济将从单纯的规模扩张转向高质量内涵式发展,构建起安全、高效、绿色的立体交通网络,成为驱动新质生产力发展的强劲引擎。(本文来源:经济日报 作者:杨旭燕)
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