中美元首在美国华盛顿会晤期间，双方同意进一步丰富中美关系定位的内涵，共同构建“基于尊重、公平、对等的建设性战略稳定关系”。这既是今年5月份中美元首北京会晤达成共识的延续，又增加了符合双方利益诉求的新要素，将为两国关系的发展提供重要指引。
建设性战略稳定关系的新定位强调全局、长期和重要的双边关系，需要伴随环境变化持续做好响应。中美经贸关系拥有良好的互利合作基础，其发展水平和演变方向涉及广泛领域和广大利益相关者。中美要推动形成稳定关系，需要减少不当、单边和过度政策限制措施对市场预期的扭曲，也需要寻找更多的利益交汇点，协同应对双方都面临的共同挑战。中美在新一轮经贸磋商中已经形成不少共识和成果，其中既有从原有的关税水平和限制性措施回撤的内容，也有在人工智能领域启动新的对话磋商的机制，双方继续延长双方限制性措施的暂停期。这些共识为两国经贸合作创造了更好的发展条件和基础。
尊重，不仅指国家和领导人之间的相互尊重，也应包括对国际规则和市场规律的态度。作为全球前两大经济体，中美之间的贸易投资和人员往来频繁，相互之间的影响和利益联系紧密。以合理竞争促进资源有效配置，减少包括关税和各类非关税壁垒对贸易的限制，降低对投资活动的过度审查，为人员和物流运输提供更多直航航线，都能够有效降低经济发展成本，实现供需的更好匹配。此外，还应尊重中美都是成员的国际组织的基本规则和共识，履行承诺，更多通过双边磋商而非贸易救济措施解决双方经贸活动中的问题，更有利于两国企业开展互利合作。
公平，是中美两国企业竞争条件的基本描述。美国近年来持续推动“公平贸易”，努力为美国产品出口降低市场准入限制，但贸易并非只是单向的，不同品类的商品很可能因具体产地、生产条件和市场状况不同而有互补性。以农产品为例，美国农业发达，大豆、猪肉、乳制品、牛肉等对华出口规模大，也希望保持并扩大在华市场份额。中国的农产品同样也希望能够销往美国市场，水产品、蔬菜、水果和动植物油脂等也弥补了美国消费者的需求。如果两国能够在检验检疫和卫生、技术标准上加强协同，减少歧视性限制，加大美农产品连接太平洋沿岸港口的基础设施联通，双方都将从中获益。
对等，体现了中美近年来双边经贸举措的特点，反映了大国间平衡的发展模式。为了有效推动经贸问题的解决，两国都建立了相关机制，就各项经贸措施进行基于对等基础的磋商。从新一轮磋商的成果可以看出，中美两国取得了大体平衡的共识，无论措施的类型、调整的幅度，还是涉及的双方利益，都基本能够反映出“对等”的特点。这种行动模式直接影响了双方后续行动的方向，形成更稳定的预期，提高两国经贸磋商效率。当然，对等并不意味着一模一样。中美都有各自的国情，也有各自的经济社会发展目标，需要根据实际情况有所侧重，而这种差异性更为经贸合作创造了更多空间。
中美关系需要共同维护，更需要双方相向而行。应该看到，就在5月份中美同意推动建设性战略稳定关系之后的几个月中，美方在经贸领域依然升级或新出台若干限制性措施，中国企业、产品和服务受到不公平对待。无论是301关税调整，还是收紧检验检测许可，在中国企业受到影响的同时，美国产业链供应链上的合作方以及消费者，都不得不承担更高的成本和不确定性。
百年未有之大变局正在深刻改变国家关系，中美关系稳定无疑有着重要的全球性影响。两国间贸易稳定，可以降低各类重要商品全球供应链波动，减少各方为应对供应链冲击而形成的超额库存，将资源用在更重要的领域。中美两国经济的协同效应也会带来更旺盛的市场需求，为各国出口创造更大空间。今年，中美还将分别举办亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人峰会，两国如果能够形成有效协调，将能为世界作出更多规则和治理领域的贡献，减少不确定性对全球市场和经贸活动的损害。
（本文来源：经济日报 作者：周 密 作者系商务部国际贸易经济合作研究院研究员）
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