本报记者 连润
国家统计局10月16日发布数据显示，2025年，全国共投入研究与试验发展（R&D）经费39288.2亿元，比上年增加2961.3亿元，同比增长8.2%；R&D经费投入强度（与国内生产总值之比）为2.80%，比上年提高0.11个百分点。按R&D人员全时工作量计算的人均经费为48.7万元，比上年增加0.7万元。
国家统计局社科文司统计师罗秋实表示，“十四五”时期，我国R&D经费年均增长10.0%，高于美国（8.4%）、德国（6.2%）、法国（4.8%）、日本（5.8%）、韩国（8.9%）等国，在世界主要经济体中居于前列。目前，我国R&D经费总量位居世界第二位，仅次于美国，是德国（第三位）的3.4倍、日本（第四位）的3.5倍。R&D经费投入规模持续加大，为我国加快推进科技强国建设提供有力保障。
罗秋实表示，从投入强度看，2025年我国R&D经费投入强度延续较快提升态势。2025年我国R&D经费投入强度在世界上位列第12位，首次超过经合组织（OECD）国家平均水平（2.72%）。
基础研究投入较快增长，国家战略科技力量贡献突出。分活动类型看，2025年，全国基础研究经费2834.6亿元，比上年增长13.3%；应用研究经费4441.6亿元，同比增长3.2%；试验发展经费32012.0亿元，同比增长8.4%。基础研究经费所占比重为7.21%，比上年提升0.33个百分点；应用研究和试验发展经费所占比重分别为11.3%和81.5%。
罗秋实表示，高等学校和政府属研究机构是我国基础研究活动的主力军，2025年对基础研究经费增长的贡献率分别为49.9%和38.7%。作为国家战略科技力量的重要构成，国家实验室体系建设不断推进，高水平研究型大学加大科学研究投入，中央属研究机构和高校基础研究投入合计增长18.5%。企业基础研究投入增长14.2%，延续近年来快速增长势头。
分产业部门看，2025年，规模以上高技术制造业R&D经费8430.7亿元，比上年增长9.9%；投入强度（与营业收入之比）为3.38%，比上年提高0.03个百分点。在规模以上工业企业中，R&D经费投入超过千亿元的行业大类有8个，占全部规模以上工业企业R&D经费的比重为69.4%，比上年提升1.2个百分点。
财政科技支出稳步增长，有力保障高水平科技自立自强。2025年，国家财政科学技术支出13184.5亿元，比上年增加555.3亿元，同比增长4.4%。其中，中央财政科技支出4473.2亿元，占全国财政科技支出的比重为33.9%；地方财政科技支出8711.2亿元，占比为66.1%。
“总的来看，2025年全社会R&D经费规模持续扩大，基础研究占比较快提升。科技强国建设扎实推进，科技创新与产业创新深度融合，高质量发展的动力源加快培育壮大。”罗秋实表示，下阶段，要持续加大全社会研发经费投入力度，巩固科技创新领域普惠性政策供给，构建与科技创新相适应的科技金融体系，有效发挥财政经费在科技投入中的风向标作用，完善多元化投入格局，为加快推进高水平科技自立自强提供坚实保障。
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