10月9日，财政部公布的2026年上半年中国财政政策执行情况报告（以下简称“报告”）显示，今年上半年，中国经济坚韧前行、稳中有进，为财政平稳运行奠定基础，各级财政部门加强财政资源统筹，支出总体保持靠前发力，重点领域得到较好保障。
展望下半年，财政部表示，将有力有效实施更加积极的财政政策，充分发挥各项存量政策效能，根据宏观经济运行情况及时谋划出台务实管用的增量政策，加大逆周期调节力度，加力扩大内需、优化供给，切实保障和改善民生，推动经济持续向新向优向好发展。
具体看，财政部将合理加快资金拨付和使用进度，持续优化财政支出结构，保障好重点领域支出，加强资金监管，切实提高资金使用效益和政策实施效果；合理加快政府债券发行使用，更好衔接项目实施和债券发行，支持做实做细重点项目前期谋划，紧抓项目实施，尽快形成更多实物工作量；发行特别国债向8家中央金融企业增资，提升其稳健经营、抵御风险和服务实体经济能力。
在财政支持扩大内需方面，今年上半年已下达超长期特别国债资金6064.6亿元，用于国家重大战略和重点领域安全能力建设，推动936个重大项目尽快形成实物工作量。财政部明确，将支持推进“两重”建设和“两新”工作，完善实施机制；同时，优化实施财政金融协同促内需一揽子政策，健全部门协同、央地联动工作机制，更好鼓励居民消费、撬动民间投资；统筹用好超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资等资金。
在推动科技创新和产业创新方面，今年中央财政加大基础研究投入，中央本级基础研究支出比上年增长16.3%。报告提出，将突出科技创新供给和产业需求牵引，综合运用专项资金、政府投资基金等政策工具，促进优化提升传统产业，培育壮大新兴产业和未来产业；落实财政支持政策，推动生产性服务业和生活性服务业扩能提质、更好发展；提高科技创新投入效能，加大对关键性、战略性领域的支持力度。
聚焦防范化解重点领域风险，报告提出，将继续实施好一揽子化债政策，加快化解存量隐性债务，严防虚假化债、新增隐债，推进地方融资平台退出和改革转型；支持基层财政平稳运行，落实分级保障责任，加强运行监测和库款调度，切实兜牢基层“三保”底线；统筹用好现有政策，协助做好清理拖欠企业账款等工作。
持续保障和改善民生是财政政策的重点领域。全国城镇新增就业695万人；全国创业担保贷款余额超2800亿元；国家融资担保基金累计服务小微企业等经营主体超650万户次；全国领取基本生活救助人员超4400万人，城乡低保平均标准比去年同期分别提高31元、26元……上半年，财政政策继续加大投资于人力度，着力补齐民生短板，织密织牢民生保障网。
聚焦民生保障，财政部明确，将积极稳就业促增收，强化重点人群、困难群体就业帮扶。适应人口结构性变化和流动趋势，优化教育、医疗卫生等基本公共服务布局。落实好育儿补贴、免费学前教育、养老服务消费补贴等政策。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善“一老一小”服务体系，健全分层分类社会救助体系。做好应急救灾保障，提高防范应对自然灾害能力。