
左图 广西陆川纳林科技有限公司生产线。中国县域经济报记者朱柳蓉摄
右图 北流市民安镇河东电子信息小微产业园。邹 兵摄(中经视觉)
企业“当月签约、当月投产”,群众“楼上安居、楼下就业”。在广西玉林市,伴随着“玉商玉工”回归的热潮,一些利用旧厂房和闲置土地建起的小型、微型产业园区星罗棋布,融入社区之中、涌现在镇集路旁,支撑起这座城市盘活闲置资源、推动城乡融合发展的路径。
畅通要素双向流动、构建城乡产业协同体系,是促进城乡融合发展的重要手段。记者到玉林市采访时发现,这些因地制宜发展起来的小微产业园,正成为城乡之间产业、资本、技术、人才等要素的衔接交汇点,实现产业就近集聚、群众就业增收、地方税收增加,推动新型城镇化,促进城乡融合发展。
寸土生金
出了高速口不到一公里,汽车停在陆川县乌石镇数码众创小微产业园前。这个仅有4栋厂房、看似“巴掌大”的地方,2025年产值破亿元,创造就业岗位530个。
走进园区内的广西毅泽电子有限公司车间,厂房内机声盈耳,随着工人手中车线翻飞,一件件电子智能玩具的绒毛外形在流水线上逐渐“生动”。
“去年1月这个项目签约当月便实现了投产,全年产值达到2000万元,带动周边多个乡镇260多名务工人员就业。”该公司负责人卢燕说,园区距离镇集不到800米,离家近、工人愿意来,大大降低了企业的场地和用工成本。
记者了解到,该小微产业园所在地曾是当地一块长期被闲置的国有建设用地。为盘活资源,乌石镇整合37个村的集体经济资金和乡村振兴衔接资金,把这里打造成一个小微产业园。以毅泽公司为代表,该园区引进了5家以生产智能玩具、电子终端为主的企业,通过产业集聚效应,辐射带动全镇30余家电子、服装企业协同发展,实现“寸土生金”,不仅推动了土地资源集约化利用,更为产业规模化发展搭建了优质平台。
近年来,玉林市创新实施“千村万屯‘燕’归来”工作,广泛动员在外玉商、玉工、侨胞带资金、带技术、带项目、带产业回归家乡兴业发展。为了“筑巢引燕归”,玉林市盘活资源,利用闲置厂房、废弃校舍、关停企业留下的房屋空地等建设小微产业园。
通过“摸清家底”,梳理闲置资源,玉林市累计摸排闲置厂房余量约182万平方米,闲置土地余量约2.91万亩。在此基础上,玉林市建立覆盖县、镇、村、屯的四级动态数据库,推出“土整归村”“企业投资+村委服务”“联村共建”“飞地经济”“资源入股”等模式,推动闲置资源向发展资本转化。
容县容州镇厢南社区的德昌小微产业园利用20亩闲置厂房而设立,引来了7家玉商回归企业,年产值6000万元,带动200余人就业。园区内的广西米多金属制品有限公司,主要生产制造各类不锈钢日用品、不锈钢家具等,大部分产品销往东南亚,达产时年产值约2000万元。
该公司董事长何龙团在外打拼多年,思乡心切,小微园区给了他回乡发展的平台和契机:“许多公司回来创业也是起步初期,没有这么大的规模进大型工业园,小微园区的厂房体量正好满足了我们的生产所需。”
以盘活存量引增量,既避免了新建园区的高昂成本和漫长周期,又解决了产业转移项目“用地难、落地慢”的痛点。据玉林市委统战部副部长、市工商联党组书记杨健介绍,玉林市加强小微产业园建设的规划指导和用地保障协调,提供场地、政策、服务一体化“拎包入驻”环境,形成了“市县统筹、镇村联动”的产业载体格局。
精准定位
盘活闲置厂房解决了“有没有空间”的问题,但更关键的是:产业从哪来?根据小微产业园的实际和自身条件出发,玉林没有盲目追求“高大上”的产业,而是精准锚定大湾区电子产业等溢出需求,走出一条“承接配套、做精单品、集群发展”的务实路径。
在陆川县温泉镇泗里村小微产业园,陆川县卓翰电子科技有限公司的车间里,自动化设备有序运转,一根根细小的色环电感鱼贯而出。谁能想到,正是这一不起眼的产品,让这间小厂在这一元器件细分领域跑出了全国第一的产能。
“现在厂里一天出货400万只。”公司负责人罗淇元信心满满。作为一名返乡玉商,他在珠三角电子元器件行业摸爬滚打10余年,成熟的工艺更积累了稳定客源。
“色环电感标准化程度高、设备投入中等、用工需求稳定,不依赖大城市的研发配套,反而更适合在劳动力丰富、厂房成本低的县乡扎根。”罗淇元说。
以乡情为纽带、以企业为桥梁,回归玉商的资源优势得以充分发挥。目前,泗里村小微产业园已成功引进电子制造、服装加工等领域企业6家,形成了电子制造与轻工纺织协同发展的产业格局。2025年,该园区实现总产值6000万元。园区带动就业400余人,其中回归玉工30余人,“燕归巢、人回流”,让群众在家门口端稳了就业饭碗。
类似的链式集聚也在北流市上演。北流市在盘活闲置土地过程中,引入广西光宇电子科技有限公司作为“链主”企业,引发一连串“小而美”的“链式反应”。光宇电子主营医疗产品线材、助听器和耳机等电子设备生产销售,依托上下游客户资源优势,企业主动当起“招商红娘”,将一级、二级供应商引入园区,形成从原材料加工到成品组装的循环。
北流市民安镇河东电子信息小微产业园区,曾是一块闲置8年、占地13.6亩的地块。由光宇电子规划建设厂房及配套宿舍约1.88万平方米,引进电子信息产业链上下游企业,打造产业集聚区。项目于2026年1月建成,已吸引6个优质项目陆续进驻。项目全部投产后,园区年产值预计可达2.5亿元,成为县域经济新的增长点。
聚焦载体建设,各类特色化小微产业园在玉林遍地开花。各县(市、区)结合资源禀赋打造差异化园区:北流市形成“一园多区两带”布局;陆川县聚焦纺织服装等基础优势产业实现“一园一特色、一园一集群”;兴业县鼓励各镇发展服装箱包等特色产业……目前,全市已重点打造新圩镇宋村小微产业园、新仲村小微产业园等16个优质示范点,充分发挥“以点带面”的产业辐射效应。
乐业归巢
玉林是广西第二人口大市,在外经商、务工人员总量达160多万人。农村“空心化”、闲置资源盘活不足等问题一度制约城乡融合发展。当家门口有了好岗位、村里头有了好企业,从“孔雀东南飞”到“春燕衔泥归”的转变,就在悄然之间发生。
走进民安镇才旺村村口的一栋厂房,高新技术企业的牌匾赫然在目,展厅摆放的展品不仅有专业的助听器、精密医疗产品线材,还有外观时尚的高端耳机。村民们想不到,家门口会出现一家有150多名员工的企业,还引来60多名大学生就业。
厂房所在的地块,原先杂草丛生,闲置了10多年,成了当地干部的“心病”。为了盘活这块用地,他们找到了本地在外经商的杨光锋。乡情引路,加之近年来广东用地、用工成本不断攀升,杨光锋最终决定把自己的医疗设备制造、电子元器件生产和耳机研发销售项目落户回到家乡才旺村,建成五业场小微产业园。
企业回来后,不仅带来了先进的生产线和管理模式,更创造了一批有技术含量、有成长空间的优质岗位。
王日富是该公司电商部门主管,几年前,他还是跟随杨光锋在广东打拼的一名普通员工。听说老板要回乡创业,他最初有些犹豫:回到广西,工资会不会大幅缩水?事实证明,他的担心是多余的。“村里有高新技术企业了,这在以前想都不敢想,现在我回来上班,月收入照样过万元。”王日富说。
在这个小园区工作的大学毕业生中,不少家在附近村里。这些年轻人曾经面临“大城市留不下、家乡回不去”的尴尬,如今在家门口就能接触到精密制造、电商运营、供应链管理等前沿领域。
记者在采访中了解到,能在家门口就业和招工,使小微产业园无论对务工人员还是企业都有着很大的吸引力。小微产业园提供了创业就业的平台,为了让更多玉商、玉工能够“乐业归如巢”,玉林市以人为本,为返乡人员提供社保接续、子女教育、技能培训、创业就业等服务,消除他们的后顾之忧,打造创业就业“栖息地”。
“玉林市构建情感、政策、服务三位一体的三级联动引‘燕’体系,设立返乡创业服务中心,建立‘燕归来’项目审批绿色通道,推行‘一站式’代办服务强化服务引归。”杨健说。
小微产业园的建设,有效盘活闲置资源,推动产业、资本、技术、人才等要素加速“归巢”,使玉林市产业更兴、人气更旺,形成了城乡并进的发展格局。截至目前,玉林市建成小微产业园(含微型回归产业园、村级集体经济产业园等)465个,累计入园小微项目2478个,总投资额约219.86亿元,带动就业人数9.2万人。(经济日报记者 童 政 中国县域经济报记者 朱柳蓉)
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