图为斯里兰卡汉班托塔港堆场。汉班托塔港是中斯共建“一带一路”重点合作项目，位于斯里兰卡南端，是一座综合性人工深水海港。新华社记者 徐 汉摄
10年前，2016年8月，习近平总书记在推进“一带一路”建设工作座谈会上发表重要讲话强调，总结经验、坚定信心、扎实推进，聚焦政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，聚焦构建互利合作网络、新型合作模式、多元合作平台，聚焦携手打造绿色丝绸之路、健康丝绸之路、智力丝绸之路、和平丝绸之路，以钉钉子精神抓下去，一步一步把“一带一路”建设推向前进，让“一带一路”建设造福沿线各国人民。
10年来，党中央先后4次召开“一带一路”建设工作座谈会，从2016年明确“五通”、打造“四大丝绸之路”，到2018年提出从“大写意”转向“工笔画”、推动共建“一带一路”走深走实、高质量发展起步；从2021年确立“高标准、可持续、惠民生”建设目标，到2024年聚焦全面推动高质量共建“一带一路”、开启下一个金色十年。中方在“一带一路”建设的每个关键节点，都精确指引、精准发力，积极引领推动“一带一路”建设从理念转化为行动、从愿景变成现实，从谋篇布局的“大写意”发展为精谨细腻的“工笔画”。
随着共建“一带一路”进入高质量发展新阶段，中国依托新质生产力带来的技术、产业与模式优势，通过产能合作、技术转移、人才共育等多元路径，助力广大发展中国家抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇，培育面向未来的内生增长极，为经济可持续增长注入全新动能。
“绿色丝绸之路”构筑能源转型增长极。依托中国新能源全产业链成本与技术优势，绿色丝路建设从单点项目迈向产业生态共建，帮助共建国家低成本、高效率推进能源转型，将绿色能源打造为本地经济新增长引擎。一方面，风光电等清洁能源项目规模化落地，补齐电力供给短板。肯尼亚加里萨光伏发电项目、乌兹别克斯坦巴什和赞克尔迪风电项目、老挝北部清洁能源基地等，让众多欠发达地区实现稳定电力覆盖。另一方面，能源合作模式从单一资源采购升级为全产业链共建。土库曼斯坦复兴气田四期项目开工，标志着中土能源合作向勘探、开发、运输、运维全链条延伸；中国新能源车企在泰国、马来西亚、匈牙利布局生产基地，带动本地新能源汽车产业链从无到有。
“数字丝绸之路”培育数字产业增长极。中国与共建国家分享数字经济发展经验，通过数字基建铺底、数字业态赋能、数字治理协同，助力伙伴国弥合数字鸿沟，融入全球数字经济分工。数字基础设施层面，坦桑尼亚国家光缆骨干网项目大幅降低当地通信成本，被誉为“信息坦赞铁路”；数据中心、云计算节点在东南亚、中亚、非洲多国加快部署，夯实数字经济硬件底座。产业应用层面，“丝路电商”伙伴国扩围至36个，助力各国特色商品直达中国大市场；智慧农业、智慧交通、移动支付等数字场景落地，激活当地生产效率与商业活力。各类人工智能技术产品面向全球落地应用，为发展中国家接入数字智能时代提供可行路径。
“创新丝绸之路”夯实长期发展自主增长极。新质生产力培育的核心在于人才与技术能力。共建“一带一路”跳出“重项目、轻能力”传统合作模式，通过科技创新合作、职业技能培育，从人力资本层面夯实伙伴国增长潜力。科技创新领域，“一带一路”科技创新行动计划深入实施，联合实验室、国际技术转移中心落地多国，高层次科技人才联合培养机制持续完善；南南合作与发展学院为发展中国家输送大量政府管理与高端技术人才，分享中国发展经验与治理智慧。职业技能领域，鲁班工坊已覆盖32个国家和地区，累计开展技能培训12万余人次，为新能源、智能制造等新兴产业落地输送本土人才，实现从“授人以鱼”到“授人以渔”的跨越，帮助伙伴国破解发展瓶颈，为经济增长营造稳定社会环境，释放持久发展动力。
绿色、数字、创新三大领域构成新时代丝路建设的新型合作赛道，区别于传统基建、贸易畅通的传统合作模式，是推动共建“一带一路”迈向高质量发展的重要标志。在这个过程中，“一带一路”框架下的投资合作彻底摒弃美西方国家短期金融投机、资源掠夺型投资模式，以生产性投资和基础设施投资为主，聚焦跨境互联互通、产业园区培育、绿色能源转型、民生能力建设等长期领域，着力培育本土工业体系与内生增长动力，推动伙伴国实现从“外部输血”向“自主造血”的根本转变。
根据商务部统计，2026年上半年，中国企业对共建“一带一路”国家非金融类直接投资175.2亿美元；对外承包工程完成营业额755.4亿美元，投资重点集中于交通基建、能源管网、产业园区、绿色能源等实体经济领域。从实践成效看，投资赋能集中体现为三重价值：
重大基建破解发展瓶颈。中老铁路助力老挝从“陆锁国”变为“陆联国”；希腊比雷埃夫斯港运营10年间，集装箱吞吐量从88万标箱提升至397万标箱，跻身地中海第三大集装箱港口；中吉乌铁路开工建设、马来西亚东海岸铁路稳步推进、秘鲁钱凯港开港运营，一批标志性工程完善东道国硬件基础，打通其融入全球经济的物理通道。
产能合作培育本土产业生态。中国企业与共建国家政府、企业合作共建的海外产业园超过70个，累计为当地创造就业岗位超55万个。合作模式从传统工程承包升级为“投资—建设—运营”全链条模式，通过产业链招商、属地化用工、配套产业培育，带动东道国上下游产业集聚。
民生投资惠及千家万户。统筹推进重大标志性工程与“小而美”民生项目，路、桥、港、园区建设精准对接各国发展刚需，贴合民众民生期盼，让合作红利落地生根。菌草技术在100多个国家和地区落地推广，助力发展中国家筑牢粮食安全根基；“澜湄甘泉行动”、乡村供水、医疗援助项目覆盖数十万基层民众。中国设立减贫合作分委会、南南合作与发展学院，分享减贫发展经验，从人力资本层面夯实伙伴国长期发展根基。
上述这些具体的数字和微观的变化，不断汇聚成宏观发展图景，并再次表明，“一带一路”建设既回应了发展中国家要发展的时代要求，也回应了发达国家再发展的现实难题，共建“一带一路”虽源自中国，但成果和机遇却属于世界，它不仅是中国扩大高水平对外开放的重大举措，更是世界共享发展红利的广阔平台，正在成为当今世界规模最大、参与最广的国际合作平台和深受欢迎的全球公共产品。中国正以自身高质量发展和高水平开放，为各国共同繁荣带去实实在在、可及可感的“中国机遇”，并与各方共同绘就机遇图谱，赋能全球发展与繁荣。
（作者关健斌 系国务院发展研究中心亚非发展研究所所长 来源：经济日报）
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