本报记者 蒲晓磊
8月25日，国务院关于提高文化产品和服务质量工作情况的报告提请十四届全国人大常委会第二十四次会议审议。
报告显示，相关政策举措形成合力，文化产品和服务质量明显提高，有效发挥了推动行业提质增效、满足人民日益增长的美好生活需要、赋能经济社会发展、促进文明交流互鉴等作用。
一是持续完善管理体制机制。在中央宣传思想文化工作领导小组领导下，各项协调机制运行有序。推动优化文化产品和服务供给相关要求写入新修订的著作权法、文物保护法等法律法规。发挥中央文化产业发展专项资金和艺术、出版、电影等领域基金资金引导作用，完善文化艺术评奖机制，激励创作生产优秀作品、优质产品。健全制度机制，建立符合文化艺术人才特点的评价体系。常态化开展公共图书馆、文化馆、博物馆评估定级工作，提升文博场馆服务品质。
二是加力推出务实政策举措。出台《国务院关于促进服务消费高质量发展的意见》《关于推动文化高质量发展的若干经济政策》《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》等政策文件，将扩大优质文化产品供给、提升公共文化服务水平等内容纳入“十五五”规划纲要，出台《旅游强国建设“十五五”规划》等专项规划作出具体安排。持续实施精神文明建设“五个一工程”、新时代系列艺术创作工程，加强新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作规划，组织重大时间节点文艺创作，推出更多优秀作品。完善公共文化设施网络，加强便利化改造，优化免费开放制度，推动延时、错时开放，发展新型公共文化空间。出台《全民阅读促进条例》，举办全民阅读大会，建设书香社会。鼓励引导网络文艺创作生产，繁荣互联网条件下新大众文艺。完善支持文化文物单位开发文创产品政策，健全文化产业体系，拓展产业链。积极构建文化领域标准体系。建设国家出版产品质检中心等国家级质检平台，推动标准落地。
三是着力发挥科技赋能作用。实施国家文化数字化战略，落实促进文化和科技融合发展等针对性举措，建设一批示范基地、重点实验室、技术创新中心，推动技术研发和成果转化。建设智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云，丰富优质数字文化资源供给。推进文化遗产数字化保护利用，实施“数字故宫”“数字敦煌”等项目。实施出版融合发展工程，推出一批数字化、场景化出版产品。推动超高清内容生产、网络传输、终端呈现等全链条贯通发展。加快培育数字动漫、线上演播、沉浸式展演等新型文化业态。实施“人工智能+”行动，推动人工智能在文化生产、文化传播等方面发挥积极作用。实施国家智慧旅游建设工程，提升旅游体验性便捷性。
四是大力做好融合发展文章。坚持以文塑旅、以旅彰文，拓展文旅融合深度广度，建设文物主题游径，培育旅游演艺精品，打造“跟着赛事去旅行”“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”“跟着非遗去旅行”“跟着微短剧去旅行”“跟着名著去旅行”等品牌，举办中国新文创市集、中国时尚产业盛典，促进文化传播效果与旅游品质双提升。深化“文旅+百业”“百业+文旅”，实施文旅新业态新场景供需对接行动，开展消费新业态新模式新场景试点，举办“服务消费季”活动。推出全国冰雪旅游精品线路。推进“文艺赋美乡村”工作，开展文化产业赋能乡村振兴试点，建设乡村旅游重点村镇。出台弘扬工业文化保护工业遗产发展工业旅游的政策举措，开发工业旅游产品，推出工业文化节目《中华考工记》。
五是强化文化市场培育监管。持续优化政务服务，推广电子证照应用，实现审批服务事项“一网通办”。支持引导文化企业健康发展，截至2025年底，培育文化领域专精特新“小巨人”企业97家、文化产业支撑技术领域高新技术企业5633家。完善版权事业发展政策，开展打击网络侵权盗版“剑网”、院线电影版权保护等专项行动，2025年全国著作权登记总量超过1000万件。深化文娱领域综合治理。加强文化市场综合执法，加大案件查处力度。绷紧安全生产这根弦，盯紧关键环节，加强隐患排查整治。
六是深化国际文化交流合作。积极构建全球文明对话合作网络，与150多个国家签订文化合作协定，建立多层次政府间文化产业政策协调对话机制。持续培育中外文化和旅游年（节）等品牌活动，举办中国（深圳）国际文化产业博览交易会等展会，建好用好驻外文化和旅游机构、国际传播重点基地，搭建文化产品和服务“引进来、走出去”平台。出台推进对外文化贸易高质量发展的文件，实施对外文化贸易“千帆出海”行动计划、中国视听出海计划，建设国家文化出口基地、国家对外文化贸易基地，推出一批国家文化出口重点企业和重点项目。构建文物展览国际传播体系，实施“文明桥梁计划——文物出境展览精品”项目。实施入境旅游促进计划，开展“你好！中国”国家旅游形象海外推广，全链条提升入境旅游便利化国际化水平。
(责任编辑：杨淼)