记者8月13日从工业和信息化部获悉，工业和信息化部、应急管理部近日联合印发《安全应急装备产业发展“十五五”规划》（以下简称《规划》），提出到2030年，安全应急装备产业规模、技术水平、产品质量、应用深度和广度显著提升。重点领域产业规模达到1.4万亿元。建设10个竞争力强的安全应急装备产业集群、70个安全应急装备产业特色园区。形成一批国际竞争力强的龙头企业，培育一批专精特新“小巨人”企业和制造业单项冠军企业。
数据显示，2025年我国安全应急装备产业重点领域产业规模突破1万亿元，形成了覆盖安全防范、应急处置和安全应急服务的产业体系。中国信息通信研究院副院长敖立认为，“十五五”时期，我国安全应急装备产业正经历深刻转型。一方面，公共安全治理模式加速向事前预防转型，驱动装备需求从灾后救援向全链条延伸；另一方面，人工智能、具身智能等新兴技术深度渗透，推动装备向智能化、自主化快速迭代。《规划》紧扣新阶段发展要求，科学谋划了产业发展路径，形成覆盖全环节的系统性部署。
具体而言，《规划》聚焦产业发展关键环节，从加强产业创新、促进装备推广应用、培育壮大产业主体、优化产业生态4个方面，细化提出15项具体任务，部署5个专栏。
《规划》将“加强产业创新”摆在首位，专门提出“关键共性技术攻关方向”和“新兴技术融合创新重点方向”专栏，明确提出促进人工智能、具身智能、脑机接口、卫星遥感等新兴技术赋能安全应急装备。
敖立表示，人工智能、大数据、无人机等新技术加速向应急领域渗透，推动安全应急装备向智能化、模块化、轻量化方向发展。能够在复杂环境下自主作业的搜救机器人、具备长航时和重载荷能力的大型应急无人机、采用新材料的高性能个体防护装备，正在成为研发创新和产业投资的热点。
在促进装备推广应用方面，《规划》面向重点行业领域安全生产和防灾减灾救灾等需求，提出提升装备实战效能，加强先进适用装备推广应用，加大家庭社区安全应急产品普及。《规划》设置“重点推广领域和产品”专栏，包含工业制造、应急通信、城乡消防、交通、家庭社区安全应急等12个方向。
“在重点推广领域和产品的12个方向中，家庭社区安全应急产品和城乡消防领域空间市场潜力最大。”中国安全产业协会副理事长高宏认为，我国有4.9亿户家庭，但家庭安全应急产品配备不足5%，一旦打开家庭消费这个市场，潜力难以估量。《规划》提出，加大家庭应急包推广、鼓励各级工会采购配备、建设沉浸式应急体验中心等举措，为激活家庭应急消费市场提供有力支撑。
此外，《规划》还提出培育壮大产业主体，强化企业创新主体地位，梯度培育优质企业，加快企业数智化转型，因地制宜推动产业集聚发展。优化产业生态，加快标准体系建设，深化产品质量品牌建设，推动先进制造业与现代服务业深度融合发展，优化财税金融等政策支持，强化产业人才引育，深化产业高水平开放和交流合作。
展望“十五五”，高宏认为，产业发展的方向是从“有产品”走向“成体系”。过去更多是单个装备技术的突破，未来五年将看到装备验证、标准建设、场景培育、应用推广等配套方面的协同发展。各方应以《规划》实施为契机，推动各项重点任务部署落地见效，稳步提升安全应急装备的供给质量与产业现代化水平。
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