印度尼西亚首笔主权熊猫债日前完成簿记建档与最终定价，标志着东南亚主权主体正式登陆中国银行间人民币债券市场。Wind数据显示，本次发行总规模70亿元，其中3年期56亿元、5年期14亿元，对应票面利率1.90%、2.19%。本次发行承销阵容配置完善，中国银行出任主承销商兼账簿管理人，工商银行、中信证券、中金公司、星展银行担任联席牵头承销商。
这笔标志性发行并非个例。此前，巴基斯坦、哈萨克斯坦已发行本国首单主权熊猫债，匈牙利多次成功发行熊猫债券，巴西也已提交注册申请。
多国发行主权熊猫债，不仅体现了人民币融资成本优势，从更深层次来看，各国布局熊猫债兼具多重战略考量。美联储货币政策波动持续冲击美元债市场，高度依赖美元外债的新兴经济体极易承接汇率与流动性双重压力，发行人民币债券能够优化外债币种结构，缓释外部风险。
印尼财政部表示，本次发行是印尼降低美元外债依赖、丰富融资渠道的关键举措。对内，印尼政府打通人民币主权融资渠道后，将带动本国商业银行、非金融企业参与熊猫债市场；对外，作为东南亚头部新兴经济体，印尼率先入场将带动区域多国跟进人民币债务工具，完善东南亚整体人民币投融资生态。
巴基斯坦财政部则将本国首单熊猫债视作深化对华金融合作的核心载体。中巴双边贸易人民币结算占比5年前仅维持在个位数区间，如今已大幅提升。发行人民币主权负债，能够与贸易端人民币流通形成双向闭环，持续巩固双边本币结算使用习惯。
中国社会科学院亚太与全球战略研究院副研究员肖宇表示，多国主动发行、长期兑付人民币主权债务，标志人民币从贸易结算货币稳步升级为标准化主权投融资工具。自2025年起，中美利差窗口与国内债券市场制度改革红利共振，催生本轮全球主权发债热潮。而当前多国集中入场，意味着人民币国际化正迈入资本项下主权融资新阶段，跨境债务融资格局迎来重塑。
业内人士分析指出，印尼作为东南亚头部新兴经济体完成首单发行，具备区域示范效应，将吸引更多东盟国家跟进人民币债务工具。随着更多主权主体持续登陆中国银行间市场，熊猫债将持续拓宽人民币全球使用场景，推动构建更加多元、稳定的国际货币投融资体系。（中国经济网记者 赵小鹏 来源：经济日报）
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