7月28日，记者从青海省“开局起步‘十五五’”海北藏族自治州专场新闻发布会上获悉，《海北藏族自治州国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已正式发布。《纲要》系统部署了海北州以生态文明引领、绿色产业强基、乡村全面振兴、改善民生福祉等11个方面重点任务，配套设置11个专栏，纳入92项重大工程和重点项目。
坐拥祁连山、青海湖“一山一湖”得天独厚的生态资源，海北州持续统筹生态保护与产业发展，经济社会发展收获累累硕果。2025年，全州农村居民人均可支配收入达21366元，同比增长6.3%，增速位列全省第一。特色农牧业根基持续夯实，28个农产品入选全国名特优新农产品名录，数量居青海首位；299个农畜产品取得“三品一标”认证，占全省总量20%；农畜产品外销总额12.09亿元，同比增长54%。全州有机认证可利用草原3307万亩，牦牛、藏羊存栏223万头只，藏羊、牦牛、青稞、油菜、高原食用菌五类产品获评省级气候品质认证，海北州正在构建全域绿色有机农畜产品输出地引领区。
海北州委常委、副州长赵海平介绍，“十五五”时期，海北州坚持生态优先、绿色发展，将实现生态功能最大化作为首要任务，立足资源禀赋彰显特色突出优势，深挖“两弹一星”红色文化资源，推动绿水青山转化为各族群众的幸福靠山。
海北州在《纲要》中明确了“一屏两园四区多节点”的总体架构。“一屏”，是要守牢青藏高原东北部、河西走廊生态安全屏障；“两园”，一个是以绿色引领，建设人与自然和谐共生的美丽家园，实现生态产业化、产业生态化，让群众端牢生态碗、吃好生态饭，一个是以红色铸魂，构筑中华民族共有精神家园，以“两弹一星”精神为内核，构建各民族交往交流交融共奋进的新时代高原精神谱系；“四区”是打造国际生态旅游目的地先行区、绿色有机农畜产品输出地引领区、绿色能源综合开发利用发展区、县域城乡融合发展实践区；“多节点”是建设环青海湖仓储物流基地、区域性物流节点和货物运输集散地，打造服务和融入新发展格局的重要节点。
产业兴则百业兴。海北州提出构建“5+8+N”层级化农牧业产业体系，做强藏羊、牦牛、青稞、油菜、饲草五大主导产业，做精肉牛、肉羊、蜂蜜、黄菇等八大特色产业，培育中藏药材、藏香猪、草原生态鸡等新兴业态。持续擦亮“祁连山下好牧场”区域公用品牌，主动融入“净土青海·高原臻品”省级品牌体系，延伸青稞深加工、高原蜂产品、藏茶等高附加值产业链。提升完善农牧业基础设施建设，建立农牧业地方标准体系，完善“三地百柜”实体网络，打造“海北优品”前置仓，让更多绿色有机农畜产品走出高原、走向全国。
招商引资方面，坚持“以链聚商、以绿引商”，围绕清洁能源、绿色算力、现代农牧、生态旅游、红色研学等赛道绘制产业链招商图谱，储备88个优质项目，总投资821.53亿元，精准招引补链强链龙头企业。2025年以来，全州已签约重点项目26个，总投资105.8亿元。清洁能源、绿色算力、生态文旅组成的绿色产业矩阵加速成型，为高质量发展持续注入新动能。
文旅产业规划实施“三步走”，全力建设全省生态旅游先行样板区。2026至2027年夯实基础、塑造品牌，补齐环湖、祁连山沿线基础设施短板，攻坚金银滩—原子城、门源百里油菜花海两大5A级景区创建，建成岗什卡冰雪运动基地、西海高原骑行小镇、同宝山生态研学营地，打造春观开湖、夏赏花海、秋览雪山、冬享温泉全季旅游产品，力争淡季游客占比提升至40%以上。2028至2029年融合业态、集聚人气，培育四大特色文旅小镇，常态化举办四大品牌节庆赛事，拓宽省外客源渠道，推动省外游客占比突破60%。到2030年全面提档升级，打造国际化生态旅游标杆，推动文旅产业成长为战略性支柱产业，实现农牧民文旅经营性收入年均增长12%以上，形成“双国家公园+红色文化”特色文旅发展海北样板。
围绕目标任务，海北州重点推进五大方向建设，高标准打造生态文明高地，统筹山水林田湖草沙一体化治理，拓宽生态产品价值实现路径；健全绿色现代化产业体系，推动农牧、文旅、绿电算力协同发展；传承弘扬“两弹一星”精神，构筑中华民族共有精神家园；持续增进民生福祉，完善就业、教育、医疗、养老公共服务体系；畅通内外流通通道，加快高速路网建设，推动区位优势转化为发展优势。
(责任编辑：秦宇雯)