“高质量推进城市更新是城市现代化建设的重要抓手”。在上海考察时，习近平总书记对做好城市更新各项工作提出明确要求，强调“做深做细做实”。从大规模增量扩张的阶段转向存量提质增效为主的阶段，我国城市正站在发展方式深刻转型的历史关口。把握住转型期，将现代化人民城市的建设蓝图变为现实，下足“绣花功夫”是必然要求。
经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，我国城市发展波澜壮阔、成就显著。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持把城市作为有机生命体系统谋划，下大力气治理空气污染、交通拥堵、垃圾围城等“城市病”，合理控制城市规模、优化城市空间结构、持续推进城市更新，我国新型城镇化水平和城市发展能级、规划建设治理水平、宜业宜居水平、历史文化保护传承水平、生态环境质量等大幅提升，开创了人民城市建设新局面。
在这样的基础上高质量推进城市更新，任务尤为艰巨。“高质量”三个字内涵丰富，涉及经济运行、生态环境、政务服务等多个领域，不止于硬件翻新、“颜值”提升，更在于治理体系的完善升级。推进城市更新不是“只见物、不见人”，而是要更大力度投资于人、服务于民。人们对美好生活的需要日益增长，特别是随着人口结构的变化，需求类型更加丰富多元。
如何在宏观维度让城市运转更加良好有序，同时在微观层面不断提升人民群众的居住体验，考验着城市治理的能力，尤需坚持问需于民、问计于民、问效于民，提高科学化、精细化、智能化水平，打造城市的品质品牌。
保持增进民生福祉的历史耐心，体现的是高质量推进城市更新的“绣花功夫”。调研掌握人民群众迫切需求和痛点难点，制定实施有效的政策举措，把一针一线都落在紧要处，解决好人民群众的操心事、烦心事、揪心事。“攻坚战”和“持久战”都要打，事关百姓切身利益的事情必须持之以恒，一件一件办细办实办出成效。
守住城市肌理、传承历史文脉的精细打磨，同样是做好城市更新工作的“绣花功夫”。高质量的城市更新，绝非简单的推倒重来，而是兼顾传承与发展的有机迭代、活化新生。近年来，各地因地制宜探索微改造、精提升的更新路径，在完整保留老街格局、悉心修缮历史建筑、接续传承地域风貌的前提下，补齐老旧区域基础设施短板、优化公共服务配套、提升人居环境品质，让沧桑老城适配现代生活需求，让历史资源焕发蓬勃生机。兼顾风貌保护与人居改善，平衡发展提质与文脉传承，才能让城市既有现代化的“风景”，又有安居乐业的“烟火”。
“绣花”一样的治理，单靠政府力量，既不实际，也不实惠。随着城市发展，其面临的问题越来越具有复杂性与综合性，也更加需要在精细治理中探索更多细分服务。从这个角度来看，积极撬动市场力量、社会力量，实现政府、市场、社会、民众多元共治，是我们针对现代化命题的开拓探索，也将为城市发展能级的进一步跃升打下基础、提供方案。
下足“绣花功夫”，始终把群众满意作为衡量工作的最高标准，持续优化城市功能、涵养城市气质、提升人居品质——这份答卷，正在中国式现代化的新征程上奋力续写。（作者：金观平 来源：经济日报）
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