办案地精准治罪 户籍地源头施治

近日，河北省承德县人民检察院与贵州省松桃苗族自治县人民检察院依托全国检察一体化协作机制，创新跨区域协同履职，针对一起指定管辖的跨省有组织团伙犯罪案件，两院开创性探索“办案地精准治罪、户籍地源头施治”双向联动治理模式，有效破解地缘性流窜犯罪“办案与治理脱节、属地与异地割裂”的实践难题。

据悉，该案呈现典型的“地缘抱团式”跨省流窜特征。涉案人员多为松桃籍青壮年，依托同乡、亲友关系结成固定团伙，跨区域交叉作案，呈现户籍地滋生聚集、异地流窜作案的隐蔽特性，单靠办案地司法打击，难以从根源上清除滋生犯罪的土壤。

办案过程中，承德县检察院严格贯彻高质效办案要求，细致核查团伙架构、罪责划分及全案证据链条，依法对该犯罪团伙提起公诉，予以严惩。同时，办案团队坚持深挖案件背后深层诱因，剖析发现人员输出地对外流高危青年存在动态管控薄弱、基层精准普法覆盖不足等治理短板。

针对案件中暴露出的社会治理风险，承德县检察院拟向松桃县相关单位制发检察建议。异地制发检察建议面临情况不熟、督促不便等实际困难。为打通跨区域治理堵点，承德县检察院主动就建议内容、法律适用等问题与松桃县检察院深入交换意见，松桃县检察院高度重视，全力配合，迅速安排人员同步研判，全面核实属地情况。经两院共同努力，承德县检察院依法向松桃县相关单位制发检察建议。

松桃县检察院充分发挥属地治理优势，统筹推进整改落实、日常巡查与长效管控。两院以建议内容为牵引，推动建立外流高危人员动态管理台账，常态化排查同乡大规模外出的违法隐患；面向乡村青壮年群体开展以案释法警示教育，搭建前科人员返乡跟踪帮教体系，多维度织密源头防控网络。

该协作模式是基层检察机关主动延伸监督触角、深化源头防控的生动实践。两院摆脱属地思维桎梏，以检察建议为纽带，打造出“异地办案溯源、属地精准治理、两院联动共治”的完整闭环，有效化解以往跨区域犯罪“打击在外地、失管在原籍、治理留空白”的痛点，真正实现“办理一案、联动两地、治理一域”的良好局面。