香港特区政府扶贫委员会近日发布的《香港精准扶贫成果报告》显示，2026至2027财政年度，香港投放在教育、医疗卫生、社会福利的预算经常开支超过3500亿港元，占特区政府整体经常开支约六成；综合社会保障援助计划和公共福利金计划经常开支达852亿港元。截至2025年底，约164万名香港居民受惠于社会保障现金援助。这是一组亮眼的数据，标志着香港的精准扶贫取得了阶段性成果。
当前，香港的精准扶贫对象分为三类，分别为：居住在劏房（即一套房间分隔出的房屋）中且家中有儿童（18岁以下）的住户、育有12岁以下子女的单亲住户、家庭成员全部为80岁以上老人的住户。根据相关统计，这三类住户人口的数量分别9.08万、20.39万、13.16万。这种目标群体的确定体现了香港扶贫的精准性。此前，香港一度以全港家庭住户月收入中位数的一半为界线确定扶贫对象，这种标准会导致许多虽然收入不高但有充足储蓄或持有物业的人被划入贫困人口。新的确认标准能够确保资源投放到最需要帮助的人身上。例如，居住于劏房且家中有儿童的住户共有2.96万户，他们的人均居住面积仅为4.3平方米。单亲家庭中的家长多达78.1%为女性，其中53.2%的住户平时就需要领取特区政府现金援助。
针对不同的目标对象，香港实施了精准扶贫措施，包括共创明“teen”计划、社区客厅试行计划、在校课后托管服务计划、支持长者及照顾者计划。这些计划并不是简单的给钱，而是从生活照料、情绪支持、居住环境改善、行为引导等方面致力于提升被帮扶者的幸福感、获得感，树立面对生活的信心，切断贫困的代际传递。例如，共创明“teen”计划，为每名学员每年提供1万港元的支持，并安排一名“义务友师”，帮学员树立个人目标和行动计划。该计划自2022年启动以来惠及14000名中学生，评估显示他们在制定目标、财务规划、自信心、抗逆力以及对社会的归属感等8个方面的指标都有提升。在校课后托管服务计划让单亲家长重新走上工作岗位或在已有岗位上投入更多精力，参与计划的家庭平均月收入增加了3500港元。
香港的扶贫委员会认识到，全长者住户，包括独老、双老和三老及以上家庭，往往缺乏人际支持网络。这些老人需要独自面对各种问题和压力，包括忧虑身体机能退化、难以适应退休后生活模式的转变、经济能力减弱、担心因新事物和环境发展迅速而渐与社会脱节等。为此，特区政府在2024年3月启动“地区服务及关爱队伍”，通过探访、电话联络、会面和举办活动等，协助识别有需要的独老和双老住户、护老者和残疾人士照顾者，并将他们的需求转介至相关社会福利服务单位跟进。到今年3月底，关爱队探访10万多个长者住户。这种情绪价值的提供是宝贵的，一些受益的老人表示，单是一次探访、一个电话，就能让他们不再感到孤立无援。
香港的精准扶贫不是单靠政府部门，而是充分发挥商界和慈善组织的力量，这也是扶贫综合成效不断提升的关键。一些在港的中资企业也参与进来，用好在内地参与精准扶贫的经验，为香港青少年提供参观、实习的机会，帮助他们了解产业前景和国家发展大局。多元力量的汇聚，为香港的精准扶贫带来了更多的解法和更丰富的场景。
精准扶贫的深入开展惠及的不仅是受帮扶群体，而是整个香港社会。正是他们生活质量的提升、人生信念的树立和对未来的期许，筑牢了香港长期繁荣稳定的底座。（本文来源：经济日报 作者：刘亮）
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