在乡村振兴中书写新篇章——国新办发布会聚焦东西部协作三十年

6月11日，国务院新闻办公室在北京举行新闻发布会，农业农村部副部长麦尔丹·木盖提和农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安、福建省农业农村厅厅长陈明旺、宁夏回族自治区农业农村厅厅长王建介绍东西部协作工作进展成效，并答记者问。新华社记者 潘旭 摄

新华社北京6月11日电 题：在乡村振兴中书写新篇章——国新办发布会聚焦东西部协作三十年

新华社记者韩佳诺、庞梦霞、张亮

开展东西部协作，是党中央作出的重大决策。当前，东西部协作已历经30年，30年来，东西部协作取得了哪些成效？下一步将继续开展哪些工作？国务院新闻办公室11日举行新闻发布会介绍了有关情况。

精准发力见实效

自1996年党中央推动东部沿海发达省市帮扶西部贫困地区以来，东西部协作为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了重要作用。

30年来，东西部协作各项重点任务推进扎实有力，取得显著成效：

产业合作水平不断提高。立足西部协作地区发展基础和资源优势，协作双方坚持“造血式”帮扶，持续推进东部地区产业向西部地区梯度转移，共建产业园区近800个。在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期内，引导企业到西部地区投资7500多亿元。

据介绍，闽宁协作中，两省区探索形成了“福建企业+宁夏资源”等产业协作模式，宁夏特色产业全链条升级，合力培育形成了盐池滩羊、贺兰山东麓酿酒葡萄等一批优势特色产业集群。江苏与陕西携手打造安康“毛绒玩具之都”，年产值达百亿元，带动近2万人就近就业……

劳务协作方式更加多元。东西部协作机制五年过渡期内累计帮助西部地区500余万农村劳动力实现就业，其中脱贫劳动力超300万人。福建和宁夏建立劳务工作站25个，帮助宁夏33万人次转移就业；浙江和四川推出“蓝鹰工程”，为东部企业培育高素质技能人才3000余名。

农业农村部区域协作促进司负责人刘胜安表示，协作双方协同建立稳岗就业基地，强化生活服务、岗位供给等全链条服务，推动劳务协作从“短期输出”向“长期稳岗”转变。

消费帮扶方式转型升级。五年过渡期内东部协作省份采购、帮助销售西部地区农产品近5700亿元。协作双方共同培育消费帮扶品牌，携手建立农产品直采直供基地，建设产地仓、销地仓等基础设施，强化线上线下销售。

此外，还扎实推进干部人才帮扶、助力乡村建设不断深化。教育、医疗“组团式”帮扶持续开展，东部省份6500多所学校、医院结对帮扶西部7700多所学校、医院，协作双方累计互派教师、医生等专技人才12万人次。民生福祉可感可及。

机制创新强动能

一套成熟、稳定的工作机制，是东西部协作行稳致远的坚实保障。农业农村部副部长麦尔丹·木盖提介绍，我国经过多年的实践探索形成的东西部协作工作机制为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果发挥了积极作用，具体包括：

联席推进机制。协作双方省份建立了联席会议制度，省级层面每年召开会议，研究商定协作内容，签订年度协作协议，明确重点协作任务并逐项抓好落实。

结对帮扶机制。不断完善东西部结对帮扶关系，省级层面逐步形成长期固定结对帮扶关系，县级层面也精准对接，建立结对帮扶关系。五年过渡期内东部地区325个经济较发达县（市、区）与西部地区447个脱贫县开展结对帮扶，精准引导帮扶资源下沉到最需要的地方。

资金支持机制。东部省份向西部协作省份按年投入财政帮扶资金，过渡期东部8个省（直辖市）累计向西部10个省（自治区、直辖市）投入财政援助资金1150多亿元。

此外，干部人才交流机制、社会参与机制等也在推进东西部协作的过程中发挥了积极作用。

“东西部协作作为一项长期的制度性安排，为打赢脱贫攻坚战、巩固拓展脱贫攻坚成果提供了有力支持。通过机制化措施推进跨省域协作，有力促进了区域协调发展、协同发展、共同发展。”麦尔丹·木盖提说。

接续奋斗启新程

今年是“十五五”开局之年，是开展常态化帮扶的第一年。

麦尔丹·木盖提表示，农业农村部将继续坚持以往行之有效的经验做法和机制措施，保持政策总体稳定，持续拓展东西部协作领域，优化协作方式，提升协作水平，不断夯实工作基础，推进乡村全面振兴，促进区域协调发展。

稳定并优化结对关系。保持东西部协作省际间结对关系稳定，继续由东部8个省（直辖市）结对帮扶西部10个省（自治区、直辖市），同时结合新确定的国家和省级乡村振兴重点帮扶县范围，调整优化县级结对关系，安排东部地区经济较发达县（市、区）对西部地区国家和省级乡村振兴重点帮扶县进行全覆盖结对帮扶，确保平稳衔接、力度不减。

同时，还要坚持并拓展协作重点、坚持并完善工作机制。落实常态化帮扶部署要求，坚持西部所需与东部所能相结合，继续坚持产业合作、劳务协作等开发式帮扶举措，持续增强内生发展动力。实施特色产业提升行动、持续推进产业转移、更加注重提升就业质量等。