中国经济网北京6月6日讯(记者 李月华 马常艳)人工智能时代,户籍制度应该如何改革?中国社会科学院学部委员蔡昉在接受中国经济网记者专访时表示,要让人工智能时代的发展红利由全民均等共享,就必须打破户籍造成的基本公共服务分割。在人工智能时代,户籍制度改革应该“两条腿走路”。

图为中国社会科学院学部委员蔡昉。中国经济网记者 张相成 摄
蔡昉表示,户籍制度改革是我国长期推进的重点民生改革之一。人工智能的飞速发展,让这项改革的紧迫性进一步凸显。
人工智能之所以能够提升资源配置效率、激发产业发展活力,离不开全国一体化、无体制机制障碍的劳动力市场作用。蔡昉称,传统户籍壁垒,阻碍劳动力跨区域流动,制约生产要素高效配置,不利于充分释放人工智能技术赋能产业发展的实际效能。
蔡昉认为,户籍制度让外来务工人员、随迁子女难以平等享受城市教育、医疗、养老等基本公共服务,成为未来分享劳动生产率的最大障碍,因此改革愈发紧迫。

中国社会科学院学部委员蔡昉(右)接受中国经济网记者专访。中国经济网记者 张相成 摄
那么,未来户口还会像过去那样重要吗?蔡昉说,推进基本公共服务常住人口全覆盖,让户口的“含金量”降低,是户籍制度改革希望实现的重要目标。
蔡昉认为,在人工智能时代,户籍制度改革应该“两条腿走路”:一方面持续推进农业转移人口市民化,吸纳外来务工群体落户城市,使其平等享有本地户籍居民的公共服务;另一方面逐步打破户籍权益壁垒,缩小城市户籍人口与非户籍人口、城乡户籍之间的公共服务差距。
不过,蔡昉也指出,户籍制度改革的核心,并非削减本地户籍居民现有福利,而是推动非户籍常住人口逐步享有均等的公共服务。未来户口的“含金量”会下降,但并不意味着居民所能享受的基本公共服务水平随之降低。
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