这是5月19日在南非约翰内斯堡拍摄的小巴出租车集散地。新华社记者 陈 为摄
近日，国际评级机构穆迪评级公司（以下简称“穆迪”）作出将南非主权信用评级展望从“稳定”上调至“正面”，同时确认南非本币和外币长期发行人评级及高级无担保评级为Ba2的决定。穆迪称，该评级决定总体上反映了南非经济的稳定现状及乐观前景，包括财政状况逐步改善，政府对结构性改革的持续承诺与推进，以及相关改革政策举措有望取得愈加显著的成效等。
对此，南非财政部发布声明表示欢迎。南非政府认为，中东冲突爆发以来，全球负面评级趋势不断加剧，已有超过23个主权国家的信用评级受到负面影响，南非在此背景下获得国际评级机构上调其主权信用评级的评价，料将维持并提升国际社会对南非经济前景的乐观情绪与期望。
穆迪此次上调南非评级展望，主要原因是其认为南非财政状况得到改善，这将有助于稳定债务水平，包括为债务走向明显下降趋势提供支持等。南非2025财政年度（截至2026年3月）的初步预算盈余超过预期，估计该盈余约占南非国内生产总值（GDP）的1%，这是南非继2022年以来首次出现初步预算盈余情况。此前，反洗钱金融行动特别工作组（FATF）正式决定将南非从该组织灰名单中移除，也进一步提振了各界对南非经济的信心。这些因素也是穆迪作出该评级决定的重要考量。
穆迪评级报告就南非近期经济前景作出多项预测。
一是尽管中东冲突对近期南非经济增长前景构成一定威胁，但预计南非政府将继续采取和保持适当应对措施，该国宏观经济的稳定状况仍能得到维持。
二是短期内南非财政的经常性盈余将会增加，赤字将会逐渐减少，偿债成本也将逐步降低，从而能够稳定政府债务负担。预计到2028年，南非的财政盈余将升至约2%，这将有助于逐步降低债务与国内生产总值的比率。尽管南非财政状况的改善仍处于初期阶段，但持续的改善可能会支持债务和偿债成本向明显下降趋势转变。
三是在持续改革的支持下，投资力度将加大，消费将保持强劲，预计到2028年，南非实际国内生产总值增长率将逐步提高到约2%，高于2023年至2025年期间的平均值0.8%，这将有助于为财政状况的进一步改善提供支撑。
四是尽管面临巨大的社会支出压力，但预计南非政府的常规支出仍将适度增长，并与预算目标保持一致，包括大型支出项目仍将保持稳定，社会救济补助金已在政府中期财政计划中全额列入，公共部门工资在未来两年内将受到限制等。
五是尽管未来选举周期可能会考验改革的势头及动力，但南非宏观经济政策出现逆转的风险似乎有限。
南非财政部称，南非政府将继续坚定致力于降低公共债务，同时保障社会支出，并加快结构性改革，以促进包容性增长和创造就业机会。南非财政部总司长邓肯·皮特斯表示，“穆迪的最新评估决定进一步证明了南非财政信誉的提升，这得益于南非公共财政可持续性的改善。南非政府计划将推进财政好转与引入财政锚定措施相结合，继续致力于实现两大财政目标，即确保财政收入始终高于非利息支出水平，以及从今年起开始保持债务与国内生产总值的比率下降”。
穆迪评级报告同时指出了南非经济存在的问题、薄弱环节及风险。当前，南非的财政实力和经济基础在未来可预见的时期内仍相对薄弱，与财政和经济改革相关的改善仍处于初期阶段。同时，受到劳动力市场疲软以及脆弱的网络基础设施制约，南非的增长潜力仍较低。此外，南非仍存在影响经济稳定增长、增强财政实力以及应对冲击能力的较高国内社会风险，包括收入不平等、青年失业率较高、相对较低的收入水平等。
报告认为，全球经济增长出现显著放缓、中东冲突等外部因素，可能会扰乱南非经济的近期复苏，包括可能加剧通货膨胀、拉低民众实际收入、恶化财政状况等。从更长远来看，南非应继续采取和落实多项改革举措，以使经济增长保持在更强劲的水平，具体包括持续推进能源、物流和水资源改革，继续扩大电网容量，释放可再生能源潜力，进一步改善电力供应，促进采矿和制造业的产出，继续吸引大量新的私人投资，大力弥补基础设施缺口，提高铁路和港口运营的可靠性，提升出口能力等。（经济日报记者 杨海泉）
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