近日,国务院常务会议对全国综合交通运输体系建设作出部署,强调要持续深化改革创新,建设统一开放的交通运输市场,积极推动新技术赋能应用,安全有序发展交通运输新业态,培育更多新的增长点。
交通运输新业态是以互联网等信息技术为支撑,通过服务模式、技术及管理创新整合供需信息的新型交通服务形态。对交通运输领域涌现的新业态、新模式,既要积极推动也要规范引导,以安全为底线、以有序为路径,确保交通运输新业态健康发展。
安全是交通运输新业态高质量发展的前提。交通运输新业态直接关联群众生命财产与公共安全,必须把安全贯穿发展全过程。要健全全链条安全监管体系,严把平台准入、车辆装备、从业人员资质关口,完善智能监控、风险预警、应急处置机制,重点防范自动驾驶、低空飞行、网络货运等领域的安全隐患。压实企业主体责任,推动平台强化安全投入、规范运营流程、堵塞技术漏洞,坚决杜绝以牺牲安全换取规模扩张,筑牢新业态发展的“防护网”。
有序是交通运输新业态高质量发展的保障。新业态突破传统业态边界,更需以制度规范厘清发展路径、维护公平秩序。应加快完善法规标准,统一服务规范、定价机制、信用评价体系,针对不同业态特点制定差异化监管规则。坚持包容审慎监管原则,对新业态试点先行、逐步推广,避免“一刀切”。同时,积极整治恶性竞争、违规营运、数据滥用等乱象,保障从业者与消费者合法权益,推动形成开放公平、竞争有序的市场环境。
创新是交通运输新业态高质量发展的源泉。应依托新技术深化业态融合,促进新业态与传统交通运输业协同发展,加速智能网联、无人配送、智慧出行等场景落地。在体制机制层面,进一步深化市场化改革,破除障碍,加大力度吸引社会资本参与投资,畅通要素流动,激发经营主体创新活力,推动交通运输新业态在规范中创新、在有序中壮大。(本文来源:经济日报 作者:蒋 波)
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