5月20日上午，西藏发布2025年度营商环境第三方评价报告。报告显示，去年全区营商环境评价综合得分较2024年提升11.79%，较2023年累计提升62.01%。三年间实现阶梯式跨越。经营主体满意度调查综合得分较上年提升1.88%。全国工商联2025年万家民营企业评营商环境调查结果显示，西藏在法治环境、市场环境、政务环境、创新环境领域在全国范围内排位均较2023年有所提升。
政务环境方面，数字赋能跑出加速度，政务服务实现历史性突破。实现政务服务“一网通办”，自治区本级行政审批事项精简比例达50%，投资项目审批、建设用地预审等流程整合优化，大幅压缩审批时限。拉萨市“人工智能+政务服务”实践模式，入选国家发展改革委地方动态典型案例。
市场环境方面，主体活力持续迸发，开放合作纵深推进。全区不断畅通企业诉求渠道，通过实施包保制、专班服务与政企座谈会制度，持续推动产业园区与开放平台承载能力提升。对外开放口岸功能持续升级，通关时间大幅缩短，物流成本显著降低。截至2025年底，全区经营主体总量达61.57万户，同比增长10.5%，全年新增经营主体9.38万户，市场活力持续增强。招商引资成效显著，全区到位资金累计达619亿元，国家高新技术企业突破200家、科技型中小企业突破1000家，为产业升级提供有力支撑。
法治环境方面，制度体系日趋完善，企业合法权益保障持续强化。全区营商环境正式迈入法治化新阶段，深入推行行政执法“三项制度”，动态更新并公布5000余项行政执法裁量权基准，全面推行“首违不罚、轻微免罚”清单。深入开展规范涉企行政执法专项行动，问题线索整改纠治完成率100%。建立涉企案件“绿色通道”，实现审判流程、裁判文书等全公开。全区规范涉企行政检查经验入选国家发展改革委《中国营商环境发展报告（2026）》地方典型案例。
融资环境方面，金融供给精准有力，要素保障坚实稳固。精准实施企业上市“格桑花行动”，2025年先后推动两家企业在港交所成功上市，其中一家企业从正式提交申请到挂牌上市仅用245天，创下西藏企业上市用时最短纪录。金融“五篇大文章”实现“增量、扩面、提质”，科技、绿色、普惠等重点领域贷款增速均保持高位。截至2025年末，全区金融机构人民币贷款余额超过7000亿元，比上年增长16%以上，高出全国平均水平约9个百分点。科技贷款余额同比增长超过20%，绿色贷款余额较年初增长近19%，普惠贷款余额同比增长超过18%。
建设环境方面，要素保障强劲有力，产业发展提质增效。推行容缺受理、“标准地”出让、“交地即交证”“拿地即开工”等多元化土地供应新模式，形成“水电气网联合报装”“1+6+2”工作实施体系。2025年全年固定资产投资同比增长17.2%，增速位居全国第一。重点项目完成投资2125亿元，计划总投资10亿元以上建设项目完成投资同比增长41.8%，当年新开工项目投资增长135.1%。
西藏自治区投资促进局主要负责人表示，下一步将持续落实《西藏自治区优化营商环境条例》，以此次评价为契机，坚持“以评促改、以评促建、以评促优”，聚焦企业反映的痛点难点问题，打造具有高原特色的一流营商环境，为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新西藏提供坚实支撑。
(责任编辑：秦宇雯)