记者从海南省新闻办18日召开的新闻发布会上获悉，《三亚市旅游市场严重失信联合惩戒若干规定》等四部法规将自2026年6月1日起正式施行。三亚、陵水、乐东、保亭四市县首次围绕旅游市场协同立法，以跨区域联合惩戒机制，为海南国际旅游消费中心建设筑牢诚信基石。
这是全国首例旅游市场严重失信联合惩戒协同立法。海南四地人大打破行政壁垒，从“各扫门前雪”转向“同下一盘棋”，聚焦“小切口、小快灵、真管用”原则，用“若干规定”形式精准回应旅游市场顽疾。
法规明确十类严重失信行为，涵盖交通、住宿、餐饮、购物、娱乐等全链条涉旅领域。一旦被列入严重失信主体名单，经营者及从业人员将面临日常重点监管、限制享受政务便利与行业优惠政策、取消评先评优等惩戒措施。同时，支持征信机构、金融机构、行业协会依法查询失信信息并采取限制举措，形成“一处失信、处处受限”的跨区域、跨行业约束格局。
立法既彰显刚性，也体现温度。专门设立的信用修复与权利救济条款，为失信主体提供整改纠错规范渠道，避免“一罚了之、终身受限”，实现严管与厚爱结合、监管与修复并重。
此次协同立法源于三亚经济圈旅游一体化发展的现实需求。2023年启动专题调研，2024年完善协同立法制度依据，2025年建立常态化工作机制，海南省人大常委会还将其列入年度立法计划重点指导。陵水黎族自治县人大常委会副主任黄源银表示，此举旨在破解跨区域监管堵点，打造全省协同立法样板。
三亚市人大常委会副主任王晓认为，新规为经营主体划出法律底线与诚信红线，遏制虚假宣传、价格欺诈、强迫消费等乱象，挤压违规经营空间，让守法企业不再受恶性竞争困扰，“合规有边界、失信有约束、修复有路径——这是法规赋予行业的三重保障”。
海南旅游发展研究院副院长王健生认为，此次立法创新不仅为海南全域推广积累了可复制经验，也为国内其他旅游目的地治理提供了“海南样本”。随着法规落地，三亚经济圈旅游市场有望迎来更公平、更有序、更可信赖的发展环境。
(责任编辑：秦宇雯)