近日，财政部发布《财政部2025年法治政府建设年度报告》显示，2025年，财政部聚焦全面依法治国的决策部署和工作要求，坚持依法行政依法理财，推动财政工作法治化取得积极进展。
2025年，财政部持续推动完善法律制度体系，落实税收法定原则，截至目前，我国现行18个税种已经有14个完成立法。同时，加强财会监督立法，推进其他立法工作、涉外法治建设和法律法规清理、合法性审核、立法后评估等工作。在财政管理制度上，深化财税体制改革，完善财政转移支付体系和各领域财政资金管理制度，不断优化政府采购、资产管理、财务会计、内部控制等制度。
坚持依法理财，服务保障党和国家发展大局。2025年，实施更加积极的财政政策，严格依法编制预算，保持财政支出强度，加大逆周期调节力度，全年一般公共预算支出28.7万亿元。着力提振消费并加强民生保障，持续支持“两重”“两新”，出台实施个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策，优化免税店和离境退税政策，建立育儿补贴制度，启动建立长期护理保险制度。法治是最好的营商环境，财政部着力优化法治化营商环境，着眼全国统一大市场建设，加快财政结构性改革步伐。
财政是国家治理的基础和重要支柱，在服务保障发展大局的同时，财政部统筹发展和安全，依法防范化解地方债务风险，对新增隐性债务“零容忍”，公开曝光12起隐性债务问责典型案例。此外，切实兜牢“三保”底线，加强重点领域财会监督，稳妥有序办理各类案件。法治保障为财政高质量发展营造了良好环境，财政部积极开展财政法治宣传教育、多层次统筹推进财政法治工作队伍建设、加强对财政系统法治工作的指导。
武汉大学法学院教授李安安表示，我国财政法治体系建设更加完备，财政管理制度改革不断深化，转移支付、政府采购、财会监督等各项制度持续优化。财政部依法履行职能，财政科学管理深入推进，零基预算改革等正促进财政资源统筹的法治化发展。财政金融协同政策工具的规范化应用，使得财政、金融、产业政策效应在法律框架中有效叠加。
对于2026年的相关工作，财政部以提升财政工作法治化水平为目标，深入推进财政法治体系建设，为推进财政改革发展、建立健全与中国式现代化相适应的财政制度提供有力法治保障，就财政科学管理、依法履行财政职能、提升财政法治保障水平等多个方面作出具体安排。
《报告》提出，加强财政科学管理，全面提升财政管理系统化、精细化、标准化、法治化水平。“加强财政科学管理，既是应对财政收支形势的现实需要，也是服务国家战略全局、支撑中国式现代化建设的必然要求。”在十四届全国人大四次会议经济主题记者会上，财政部部长蓝佛安表示，今年加强财政科学管理将重点抓好三件事，第一件，强化财政资源统筹，集中力量办大事；第二件，深化零基预算改革，向支出要效益；第三件，坚持横向到边、纵向到底，汇聚更大工作合力。
在法律法规立改废方面，财政部将配合推进注册会计师法（修改）、消费税法、税收征收管理法（修改）等立法工作，做好预算法（修改）、地方附加税法、资源税法（修改）、财政违法行为处罚处分条例（修改）等的制定、修订工作。2026年，将继续实施更加积极的财政政策，强化财政资源和预算统筹，提高资金使用效益和政策效能，加快推进全国统一大市场建设，持续全面推进严格规范公正文明执法。
“制度硬约束能有效提高财政工作的法治化水平，我国财政法律制度体系不断健全，财政资金监督管理、部门间协同合作、政策工具协调机制将持续完善。”李安安说。（经济日报记者 尚 咲）
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