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孟加拉国积极应对增长新挑战

2026-05-09 06:32 来源:经济日报
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孟加拉国积极应对增长新挑战

2026年05月09日 06:32 来源:经济日报 本报记者 王宝锟
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这是孟加拉国首都达卡哈兹拉特·沙贾拉尔国际机场。(新华社发)

作为南亚地区第二大经济体,孟加拉国致力于在新政府领导下走出经济低迷。孟加拉国政府正制定一项新的五年经济战略规划,推动经济从稳定走向投资驱动增长。该国经济显示出复苏动能,但出口持续承压、金融状况恶化、债务规模高企、制造业占比持续下降等挑战仍然不容忽视。

国际货币基金组织(IMF)最新预测显示,孟加拉国经济在2026财年(2025年7月1日至2026年6月30日)将增长4.7%,2027财年放缓至4.3%。同时,IMF将孟加拉国债务风险等级从“低”上调至“中等”层级。

作为南亚地区第二大经济体,孟加拉国正致力于在新政府领导下走出经济低迷。2026年1月出口环比增长11.22%,外汇储备持续改善,3月增加到341.2亿美元,显示出经济复苏动能,但挑战仍然不容忽视。

一是出口持续承压。根据孟加拉国出口促进局数据,在2026财年的7月至次年4月期间,孟加拉国服装出口总额达317.2亿美元,较2025财年同期的326.4亿美元下降2.82%,对外汇储备和经济稳定构成挑战。

二是金融状况恶化。2025年9月不良贷款率一度升至35.73%,官方不良贷款余额达6.44万亿塔卡,虽经年底大规模债务重组,但不良贷款余额仍超过5万亿塔卡。

三是债务规模高企,财政压力大。孟加拉国下一财年预算中,利息支付、补贴、激励及现金贷款支出将达2.59万亿塔卡,占9.3万亿总预算的27.84%,较本财年增长7.99%。同时,税收占国内生产总值(GDP)的比例跌破7%,为南亚国家中最低,政府仍难走出“借债度日”的困境。

四是制造业占比持续下降,近年来孟服务业扩张速度远超制造业,目前工业企业数量占比已不足10%,服务业企业数量占比则超过90%;制造业占GDP的比重约为22%,服务业占比则超过50%,制造业在提升生产率、吸纳劳动力方面的能力严重不足,制约了孟工业化进程。

中东冲突让孟加拉国经济雪上加霜。孟对外能源特别是对中东能源的依赖度很高,约80%的原油和50%的天然气供应来自海湾地区,霍尔木兹海峡封锁引发的供应中断,使孟经济遭受前所未有的巨大冲击。供应中断直接导致孟约23%的发电厂停止运行,电力行业和社会民生陷入困境,多家化肥厂被迫停产,纺织业也因供电不足出现产能下滑。

同时,因能源进口成本增加,孟本财年预算外支出增长48亿美元,同比增幅达40%,新政府财政压力陡增。进口支出的攀升还将对本币汇率形成下行压力,进而推高通货膨胀,IMF已将孟加拉国本财年通胀率调高至9.2%,稳物价保民生将成为新政府面对的又一迫切问题。

为推动经济增长,孟加拉国政府正制定一项新的五年经济战略规划,推动经济从稳定走向投资驱动增长,并强调规划将立足现实、注重可执行性。孟新政府表示,新战略将优先实现经济复苏与稳定,并在此基础上促进长期发展,同时强化问责机制和清晰的实施路线。

根据规划,孟本财年经济增长率约5%,2027财年为6.2%,此后逐年提升,到2030年达到8%。2030年,总投资占GDP比重将提高至36.7%,通胀率力争降至5%。名义GDP预计从目前的约4950亿美元增长至2030年的7425亿美元,为实现2034年打造万亿美元经济体的目标奠定基础。

聚焦改革发展,孟新政府将信息通信技术、蓝色经济和可再生能源领域作为经济增长主引擎,同步加强粮食和能源战略储备,扩大国内天然气开发,以提升能源安全。计划推出覆盖约4000万弱势家庭的“家庭卡”,完善社会保障体系,并逐步将医疗和教育支出提高至GDP的5%。同时,还计划实施私营部门养老金、引入失业救济、为小微企业提供无息贷款,以及减免小额农业贷款等政策举措。为实现上述目标,政府计划推出180天行动方案,重点推进汇率合理化、能源供应稳定、商业许可改革,以及金融部门重组、社会保障整合和中小企业融资拓展。此外,政府还计划推动产业多元化,提高资本生产率,在各领域创造约1000万个就业岗位,并将财政收入提升至GDP的10%。

为突破制约经济发展的电力瓶颈,孟新政府重点聚焦清洁能源发展,并设定了将可再生能源发电占比从目前约5%提升到2030年占比达20%的目标。与此同时,加速推进与俄罗斯签署的卢普尔(Rooppur)核电站建设项目,该核电站是孟加拉国首座核电站,2026年4月16日,孟加拉国核能监管局为1号机组颁发了运营许可证,4月28日,1号机组的“物理启动”正式开始,约163组核燃料组件将在40天至45天内装载至反应堆堆芯,装载完成后,约300兆瓦的试验电力将于2026年8月首次接入孟加拉国国家电网,这也标志着该国即将成为全球第33个拥有核能发电的国家。预期2028年6月完工后,两台核电机组发电量将超过2000兆瓦,能够满足孟全国电力需求的10%,有效缓解电力供应不足不稳的局面。

为优化营商环境并吸引更多外资,孟新政府计划将六大投资机构整合为统一平台,按照改革方案,孟投资发展局、出口加工区管理局、经济区管理局、高科技园区管理局、公私合营管理局以及小型与家庭工业公司6家机构,将被整合为统一的“投资发展局”(IPA)。

孟新政府还将招商引资的目光投向了中国。近期孟宣布拟在华设立首个“海外投资促进办事处”以吸引中国投资。数据显示,2019年至2024年,中国是孟私人部门外商直接投资的第二大来源国。截至2025财年末,孟外国直接投资存量约为189.5亿美元,中资占比达8.44%。此外,孟新政府在基础设施建设领域划定了13个重点发展方向,其中的吉大港安瓦拉中国经济特区项目被列为优先推进事项。(经济日报记者 王宝锟)

(责任编辑:符仲明)