每年春夏季，铁路沿线的杂草进入生长旺季，极易侵入铁轨，影响线路稳定，清除杂草、筑牢行车安全防线，是保障铁路运输安全的重要工作。其中，甲嘧磺隆可湿性粉剂、苯嘧·草甘膦可分散悬浮液因除草效果显著、适配铁路养护需求，长期以来一直被铁路站段采购。但一些不法分子在贪欲的驱使下，打起了除草剂的主意，滑向了犯罪的深渊。
日前，北京市第四中级人民法院对樊某某、王某某生产、销售伪劣除草剂案作出二审裁定，驳回上诉，维持原判。二人因犯生产、销售伪劣产品罪分别被判处有期徒刑八年和三年，并处相应罚金。
樊某某长期从事除草剂销售业务，常年向全国多个铁路站段供应相关产品，销路广。日子久了，专用于非耕地的甲嘧磺隆居高不下的成本，让想赚更多的樊某某逐渐不满于现状。他觉得，非专业人员很难区分各类除草剂的真伪，于是便动起了以假充真、以次充好、牟取暴利的歪心思。
2023年4月至2024年5月间，樊某某以其实际控制及借用的两家公司名义，精心布置骗局：一边指使他人仿冒除草剂合格证、农药生产企业的授权文书、除草剂产品标签、二维码和包装；一边指使王某某雇佣他人，采用替换标签、冒充成分等方式，使用价格相对较低且不具有除根和长残留性质的甲·灭·敌草隆、二甲·唑草酮、草铵膦·精喹禾·乙羧氟冒充价格相对较高且具有相应性能的甲嘧磺隆和苯嘧·草甘膦，通过产品整批替换，向各铁路站段批量出售。
这样“偷梁换柱”的操作，不仅让樊某某大幅压缩了成本，更让他找到了一条“长期敛财”的歪路：使用伪劣除草剂达不到甲嘧磺隆的除根效果，铁路站段只能反复采购、反复施用。为了掩人耳目、稳固“生意”，樊某某还特意以专家、顾问的身份，主动上门“指导”铁路站段施用自己供应的除草剂。看着自己精心编织的骗局一直未被识破，樊某某的胆子越来越大，生意也越做越“红火”。
据了解，在北京铁路公安局北京公安处接到举报前的一年多时间里，一批批披着“正规外衣”的伪劣除草剂流入全国6省（自治区、直辖市）的16家铁路站段，累计销售金额达人民币100余万元。2024年8月，樊某某因涉嫌生产、销售伪劣产品被警方抓获，次月，王某某也被传唤到案。
“公安的证据都站不住脚，你们不能靠推理定我的罪。”2024年12月31日，该案移送至北京铁路运输检察院（以下简称“北京铁检院”）审查起诉，在此期间，樊某某凭借长期向铁路站段销售除草剂的经历自诩行业专家，拒不供认自己的犯罪事实。
北京铁检院办案组全面梳理涉案线索，从除草剂生产、销售、购买的全周期链条切入，先后前往北京、河北、山东等地的多家正品生产企业、销售平台及使用单位实地核查，开展4批次除草剂成分鉴定，围绕“正品除草剂的认定标准是什么”“伪劣产品的成分有哪些”“使用伪劣除草剂的铁路沿线杂草清理情况如何”等核心问题层层拆解，逐步完善证据链条，攻克了第一道办案难关。
看到自己偷梁换柱的行为瞒不住，樊某某狡辩：“我只是替换了一部分除草剂，并没有卖那么多。”对此，樊某某笃定自己销售除草剂的时间久、数量大、范围广，办案组难以厘清这笔账。
办案组逐一对照各铁路站段的招投标材料、樊某某公司的进发货记录及财务报表，结合此前获取的鉴定意见，精准区分每一笔交易中除草剂的真伪。在此基础上，通过核算同类合格除草剂的中间价格，结合伪劣除草剂的实际占比，最终精准核定了全部伪劣除草剂的销售金额。
当案件事实和犯罪数额摆在面前，“专家”樊某某仍不死心，又一次提出辩解：“虽然我替换了除草剂，但我替换的也是真除草剂，能够达到除草效果，只是客户不懂，误以为只有甲嘧磺隆才好用。”
鉴于除草剂领域的销假、销劣类案件较少，专业性强，且樊某某始终以药效为借口规避罪责，办案组聚焦案件行为认定问题，专门邀请农药、行政法学、刑法学领域的专家学者和专业执法人员开展论证，明确厘清案件法律适用难点。办案团队最终得出结论：甲嘧磺隆适用于铁路沿线等非耕地防除杂草，能有效除根且持续期较长。而被樊某某用以冒用替换的成分，适用于耕地防除杂草，对铁路沿线的杂草起不到长期抑制的效果，虽然被替换前后的农药一定程度上都具有农药属性，但使用场所、防治对象、功效均不同。因此，以上述价格相对低廉、不具备除根及长残留性质的除草剂，冒充价格较高且具备相应性能的除草剂进行销售的行为，已符合法律规定的“以假充真”“以次充好”情形，构成生产、销售伪劣产品罪。
2025年5月，北京铁检院以2人犯生产、销售伪劣产品罪向北京市海淀区人民法院提起公诉。公诉人提出的证据、事实、定罪、量刑等被全面采信。2025年11月28日，法院作出一审判决。
在2026年2月底的二审庭审中，检察机关进一步指出，假冒除草剂不仅扰乱农资市场秩序，更因药效不达标，无法有效清理铁路沿线杂草，直接威胁铁路运行安全，具有明显的社会危害性，建议维持原判。法院最终裁定驳回上诉，维持原判。
针对案件办理过程中暴露的铁路养护物资采购、管理等方面的现实漏洞，北京铁检院积极与被害铁路站段开展沟通座谈，精准梳理风险隐患、作出安全提示，并制发检察建议。2025年6月，检察官还曾应邀前往两家铁路站段讲授法治课程，助力提升铁路干部职工的法治素养和安全防范意识。至此，这起流入铁路站段的“假农药案”尘埃落定，危害安全的“杂草”终被消除。